63.Понятие и классификация гос. Органов

Орган гос-ва – юр.оформленная, организационно и экономически обособленная часть механизма гос-ва, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми средствами для осуществления в пределах своей компетенции задач и функций гос-ва. Признаки органа гос-ва: - наличие юр.организованного и экономически обусловленного характера; - наличие собтвенной структуры; - наделение государственно-властными полномочиями; - предоставление возможности гос. гражд. Служащим выступать от имени гос-ва в целом; - наделение законодательно определенной компетенцией для управления конкретной сферой общественной жизни с учетом назначения и места в государственном механизме; - выполнение строго определенных гос. функций и задач; - наличие права на изучение юр.актов; - наличие необходимых материальных средств; - образование и осуществление деятельности на основе нормативно-правовых актов; - тесное взаимодействие с другими частями механизма гос-ва и м/д собой. Классификация гос. органов: 1. В зависимости от порядка формирования: а) первичные – органы, которые формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением(парламент, президент) б) производные – органы, которые создаются первичными органами гос-ва(правительство) 2. В зависимости от объема полномочий: а) высшие – правительство, парламент б) центральные - министерства в) местные – государственные органы субъектов РФ и т.п. 3. В зависимости от ширины компетенции а) органы общей компетенции – президент, правительство б) органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства 4. В зависимости от числа гос. гражд. служащих: а) коллегиальные – правительство б) единоличные – президент 5. В зависимости от организационно-правовых форм деятельности: а) законодательные б) исполнительные в) судебные г) контрольно-надзорные 6. В зависимости от действия в пространстве: а) федеральные гос.органы б) органы гос. власти субъектов федерации 7. В зависимости от длительности деятельности: а) постоянные б) временные 8. В зависимости от правовых форм деятельности: а) правотворческие б) правоприменительные в) правоохранительные

64.Понятие, структура и функции политической системы общества

ПС об-ва-это упорядоченная с помощью правовых и иных социальных норм совокупность институтов взаимодействующих друг с другом и участвующих в политической жизни общества. Элементы политической системы: 1.Полит. институты-это определенные организации, объединения людей вступающих друг с другом в полит. Отношения по поводу реализации своих полит. целей и задач. К политическим институтам относятся: - гос-во; - полит. партии; - общественные организации и движения. Гос-во - это особая организация политической власти, которая управляет обществом с помощью права и специально созданного аппарата. Гос-во – занимает центральное положение в полит. системе, это обеспечивается: 1 гос-во представляет весь народ в целом в полит. отношениях внутри страны и на международной арене, выражает и защищает интересы всего населения страны; 2.гос-во распространяет свою власть на свю территорию страны в пределах ее границ; 3. Гос-во располагает спец. аппаратом управления и принуждения, которым не обладает ни один из институтов полит. системы; 4.гос-во создает правовые нормы обязательные для соблюдения всеми субъектами; 5.гос-во определяет внутреннее устройство полит. системы, направления ее дальнейшего развития; 6. Гос-во осуществляет регистрацию общественных объединений, определяет их поведение в политических отношениях; 7.гос-во контролирует деятельность других политических институтов. Полит. партии – это организации действующие в политической системе общества, объединяющие людей, придерживающихся определенных полит. идеологий и участвующие в борьбе за власть. Признаки полит. партий: 1. Четкая структура; 2. Наличие уставных и программных документов; 3. Наличие единой партийной идеологии; 4. Наличие комплекса конкретных полит. целей; 5. Участие в борьбе за власть. Виды партий: 1 по внутренней организации: кадровые (профессиональных политиков) и массовые;2. По роли в политической системе: правящие (победившие на выборах) и оппозиционные;3. По содержанию партийной идеологии: демократические, коммунистические, консервативны. Функции полит. партий: 1. Представление интересов больших социальных групп (партия пенсионеров; партия движение женщин России); 2. Разработка идеологии, ее пропаганда, формирование общественного мнения; 3.Борьба за власть. Взаимоотношение гос-ва и полит. партии определяется типом партийной системы: однопартийная система (в гос-ве 1 партия + ее лидер глава гос-ва); двухпартийная (только 2-ве партии); многопартийная 2.Полит. нормы-это социальные нормы регулирующие отношения между различными институтами полит. системы. К ним относятся: - нормы права; нормы уставов и программных документов партий; традиции и обычаи; этико-моральные нормы; 3.Полит. отношения-это результаты многочисленных и разнообразных связей субъектов полит. сферы. Виды полит. отношений: - первичные – т.е. отношения м/д соц.группами и внутри них; вторичные – т.е. отношения м/д гос-вом и партиями, гос-вом