54. Правовой статус Банка России.

Правовой статус ЦБ РФ определяется Конституцией РФ, ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)». ЦБ РФ является юр. лицом. Его уставный капитал и иное имущество являются федеральной собственностью. Государство не отвечает по обязательствам ЦБ, а ЦБ – по обязательствам государства. ЦБ осуществляет свои расходы за счет собственных средств.

Цели деятельности ЦБ:

– защита и обеспечение устойчивости рубля;

– развитие и укрепление банковской системы РФ;

– обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ.

Закон о ЦБ определяет функции, выполняемые ЦБ:  1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. денежно-кредитную политику;  2) осуществляет эмиссию наличных денег;  3) является кредитором последней инстанции;  4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;  5) устанавливает правила проведения банковских операций и др.

Банк России подотчетен Гос. Думе РФ.

Гос. Дума:  1) назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ по представлению Президента РФ;  2) назначает на должность и освобождает от должности членов совета директоров ЦБ по представлению Председателя ЦБ, согласованному с Президентом РФ;  3) рассматривает годовой отчет ЦБ;  4) принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности ЦБ;

5) проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ;  6) заслушивает доклады Председателя о деятельности ЦБ.

ЦБ по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для органов гос. власти различных уровней, всех юр и физ. лиц. Эти нормативные акты регистрируются в Министерстве юстиции РФ. Не подлежат регистрации нормативные акты, устанавливающие:

– курсы иностранных валют по отношению к рублю;

– изменение процентных ставок;

– размер резервных требований;

– размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп; и некоторые другие

ЦБ не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами. Это ограничение не распространяется на участие Банка России в капиталах Сберегательного банка РФ, Внешторгбанка, а также в капиталах некоторых кредитных организаций, созданных на территориях иностранных государств (в Вене, Люксембурге, Париже и др.) 

55. Регистрация и лицензирование банковской деятельности.

Государственная регистрация кредитных организаций. Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного ФЗ "О банках и банковской деятельности".

Решение о государственной регистрации принимается ЦБ. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения ЦБ.

ЦБ в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций. За государственную регистрацию взимается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством РФ.

Кредитная организация обязана информировать ЦБ об изменении сведений. ЦБ не позднее 1рабочего дня со дня поступления соответствующей информации сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений.

Лицензирование кредитных организаций. Лицензия на осуществление банковских операций выдается после ее государственной регистрации. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной ЦБ. В лицензии указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться. Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия.

Виды лицензий:

- лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях;

- лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте;

- лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов.

-лицензии на осуществление операций с драгоценными металлами;

- лицензии на привлечение во вклады средств физических лиц в рублях;

- лицензии на привлечение во вклады средств физических лиц в рублях и иностранной валюте;

- генеральной лицензии, которая может быть выдана банку, имеющему лицензии на выполнение всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте. Генеральная лицензия не расширяет круга выполняемых банком операций. Банк, имеющий Генеральную лицензию, имеет право в открывать филиалы за рубежом и приобретать доли в уставном капитале кредитных организаций-нерезидентов.

За рассмотрение вопроса о выдаче лицензии взимается лицензионный сбор в размере, определяемом ЦБ, но не более 1% от объявленного уставного капитала.

Реестр выданных лицензий подлежит публикации ЦБ в "Вестнике Банка России" не реже 1 раза в год.

ЦБ вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции.

Основания для отказа в государственной регистрации и выдаче ей лицензии:

Отказ в государственной регистрации и выдаче ей лицензии допускается:

1) несоответствие кандидатов на должности руководителя, главного бухгалтера и его заместителей, квалификационным требованиям, под несоответствием кандидатов понимаются:

• отсутствие у них высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом,

• наличие судимости за совершение преступлений в сфере экономики;

• совершение в течение одного года административного правонарушения в области торговли и финансов;

• несоответствие деловой репутации.

Отказ в государственной регистрации и выдаче ей лицензии могут быть обжалованы в арбитражный суд.