Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
FP.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
507.54 Кб
Скачать

40. Государственные и муниципальные денежные фонды: понятие, виды и значение.

В РФ для финансирования отдельных направлений деятельности государства существует система денежных фондов, которые обеспечивают выполнение задач общего для них назначения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Создание денежных фондов позволяет влиять на процесс производства путем финансирования наиболее важных отраслей, проводить различные мероприятия социального характера путем выплаты пенсий, пособий, решать задачи в сфере образования, культуры, здравоохранения и т.д.

В финансовом праве под "фондом" понимается не только особая форма образования, распределения и использования денежных средств для обеспечения финансирования мероприятий государства, но и собственно организация (орган), например Пенсионный фонд РФ.

В литературе предлагаются следующие виды классификаций денежных фондов:

по отношению к бюджетной системе;

по юридической природе;

по форме собственности;

по территориальному уровню;

по направлению расходования;

по целевому назначению расходования денежных средств;

по сроку действия;

по сфере финансирования;

по источникам формирования;

по форме расходования денежных средств.

По отношению к бюджетной системе выделяют

1.бюджетные (образуемые в составе бюджета и исполняемые в рамках общего бюджетного процесса) 2.внебюджетные фонды

По юридической природе денежные фонды можно подразделить на фонды:

1.формируемые на основании федеральных законов;

2.создаваемые на основании законов субъектов РФ;

3.создаваемые в силу указов Президента РФ;

4.образованные постановлениями Правительства РФ.

По форме собственности фонды подразделяются на негосударственные и муниципальные;

По территориальному уровню денежные фонды подразделяются на:

1.федеральные;

2.региональные (субъектов РФ);

3.местные (муниципальные).

По направлениям расходования денежных средств фонды бывают отраслевые и межотраслевые.

По целевому назначению расходования целевые и нецелевые, т.е. фонды, денежные средства которых используются на цели, соответствующие (или не соответствующие) источникам их формирования.

По срокам действия: долгосрочные и краткосрочные денежные фонды.

По сфере финансирования денежные фонды бывают экономическими, социальными, научными.

По источникам формирования (образования) фонды можно разделить на налоговые и неналоговые.

По форме расходования фонды можно подразделить на: пенсии и пособия, субсидии, субвенции и дотации в качестве финансовой поддержки.

Особенностью формируемых фондов является то, что они создаются только на основании нормативного правового акта (закона, постановления и др.), формируются компетентным органом, в большинстве случаев образуются с заранее установленной целью, подлежат государственному финансовому контролю, являются институтом финансовой системы.

Правовой статус денежных фондов регулируется значительным количеством нормативных актов. Помимо Конституции и Бюджетного кодекса РФ, важнейшую правовую базу составляют: федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, федеральные законы об обязательном социальном страховании, обязательном медицинском, пенсионном страховании, иные федеральные законы; законодательство субъектов Федерации; решения представительных органов местного самоуправления по соответствующим вопросам; указы Президента РФ, регламентирующие порядок образования отдельных фондов; постановления Правительства РФ; нормативные правовые акты исполнительных органов власти субъектов РФ и муниципальных образований.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]