29. Общая характеристика Бюджетного кодекса рф.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации - нормативный правовой акт, регулирующий сферу бюджетных отношений. БК РФ принят 31 июля 1998 года, введен в действие с 1 января 2000 г.

Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 12 августа 1998 г. N 153-154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.

Бюджетный кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Это первый в России кодифицированный акт в данной области.

Он состоит из 5 частей, которые в свою очередь состоят из 30 глав.

• Первая включает общие положения.

• Вторая посвящена бюджетной системе.

• Третья - бюджетному процессу.

• Четвертая касается ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

• Пятая содержит заключительные положения (всего 1 статья о том, что БК РФ вводится в действие отдельным законом).

30. Бюджетное устройство и его принципы.

Бюджетное устройство - это организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. 

Принципы (СТ. 28 БК РФ):

единства бюджетной системы - единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной отчетности, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок формирования доходов и расходов.

самостоятельности бюджетов

1. право и обязанность органов гос. власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность и эффективность;

2. право и обязанность самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

3. право устанавливать налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты;

4. право самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов;

сбалансированности бюджета - объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета

результативности и эффективности - участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;

прозрачности:

- обязательное опубликование в СМИ утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;

- обязательную открытость для общества и СМИ проектов бюджетов;

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

достоверности бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития и реалистичность расчета доходов и расходов ;

31. Структура (доходы и расходы) бюджетов.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, кроме средств, источников финансирования дефицита бюджета. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Виды доходов бюджетов

1.налоговые доходы (доходы от налогов и сборов,региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним)

2.неналоговые доходы (доходы продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями)

• 3.безвозмездные поступления.( дотации, субвенции, субсидии из других бюджетов бюджетной системы,

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы)

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов РФ порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему РФ, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на (ст. 69):

• ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

• социальное обеспечение населения;

• предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

• предоставление межбюджетных трансфертов;

• предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;