20. Понятие, принципы и значение финансового контроля.

Финансовый контроль – регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины.

Цель - своевременное выявление отклонений от параметров финансовых планов и финансовой полити­ки, выявление финансовых правонарушений и принятие своевременных мер по их устранению.

Система финансового контроля представляет собой совокуп­ность отраслей, видов и форм, элементов и принципов организации финансового контроля.

Отрасли финансового контроля включают:

1) государственный (муниципальный) контроль: бюджетный, внебюджетный, налоговый, таможенный, банковский, страховой, и др.;

2) негосударственный финансовый кон­троль: внутрихозяйственный, аудиторский и общественный.

Виды контроля: предварительный, текущий (оперативный) и последующий, внешний и внутренний, камеральный и выездной контроль и т.д.

Объектами финансового контроля выступают количественные и качественные параметры и показатели, характеризующие входящие и исходящие потоки финансовых ресурсов.

Субъекты финансового контроля выступают в двух качествах: контролируемые субъекты – органы власти, организации и физические лица, деятельность которых подлежит внешнему контролю со стороны контролирующих органов и лиц; контролирующие субъекты – уполномоченные органы государственной власти и их должностные лица, осуществляющие контрольную деятельность на законных основаниях.

Принципы:

- Принцип независимости.

- Принцип гласности. Результаты финансового контроля должны быть общедоступны (отчеты и публикации).

- Принцип законности. Деятельность органов финансового контроля должна строго соответствовать за­конам и иным нормативно-правовым актам страны и не допускать какого бы то ни было произвола.

- Принцип объективности. Выводы контролеров должны исключать пред­взятость или предрасположенность.

- Принцип ответственности.

- Принцип системности. Предполагает наличие именно системы органов финансо­вого контроля.

21. Формы и виды государственного и муниципального финансового контроля.

Форма финансового контроля — это способ конкретного выра­жения контрольных действий. Государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется системой органов, функционирующих на уровне РФ, субъектов РФ и на уровне муници­пальных образований.

По субъектам отсуществления

Общегосударственный (общемуниципальный) финансовый контроль осуществляется Министерством по налогам и сборам РФ, Федеральным казначейством, финансовыми органами мест­ного самоуправления.

Ведомственный финансовый контроль подразделяется на внутриведомственный и внутрихозяйственный. Внутриведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства, управления. Для такого рода контроля в министерствах, ведом­ствах создаются контрольно-ревизионные отделы и группы. Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится в самой организации специальными службами.

Государственный финансовый контроль осуществляется бухгалтериями. Правовой базой такого контроля является Фе­деральный закон «О бухгалтерском учете». Главный бухгалтер предприятия обеспечи­вает соответствие хозяйственных операций законодательству РФ и контролирует движение имущества.

По форме проведения на обязательный и иници­ативный.

Обязательный финансовый контроль производится компетент­ными органами в соответствии с требованиями законодательства.

Инициативный финансовый контроль назна­чается по решению хозяйствующих субъектов при наличии в том потребности.

В зависимости от наличия у субъекта властных полномочий:

 а) Государственно - уполномоченными органами, которые могут применять меры принуждения.  б) Общественный - только сообщить о результатах проверки: Профсоюз; Трудовой коллектив. Государство в зависимости от характера и объёма полномочий:

  а) Общий государственный контроль (органы общей компетенции) - осуществляет текущий финансовый контроль.   б) Специальный финансовый контроль - органы созданные для контроля в специфической сфере