2) Субъекты: концессионер и концедент (в ст 5 фз) и их права и обязанности

Концессионер: - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Концедент: - РФ, субъект РФ, Муниципальное образование, либо уполномоченные ими органы и юридические лица.

• ему принадлежат исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения,

• вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3) Существенные условия Концессионного соглашения (ст 10 фз):

1) обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;

2) обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) срок действия концессионного соглашения;

4) описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;

4.1) срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения;

5) порядок предоставления концессионеру земельных участков

6) цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

6.1) способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению

6.2) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением

6.3) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения.

4) Соотношение

Концессионное соглашение необходимо отграничивать от смежных договорных форм, а именно, договора подряда, договора коммерческой концессии, соглашения о разделе продукции и сервисного контракта. Безусловно, указанные договоры имеют некоторое сходство с концессионным соглашением, однако отношения собственности, всегда являющиеся определяющими, отражающими сущность различных договорных форм, в данном случае различны. Соответственно концессионное соглашение является самостоятельным видом договора, имеющим собственное правовое регулирование

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении определенных условий (ст.37 ФЗ)

5) как форма государственно-частного партнерства:

Государственно-частное партнерство (ГЧП) является эффективным и признанным в мире инструментом взаимодействия государства и частного бизнеса, позволяющим объединить усилия для решения социально-экономических задач. Необходимость обеспечения эффективного использования государственного имущества, а также привлечения инвестиций в экономику России, послужили основными причинами возобновления института концессионных соглашений в нашей стране.

Концессионные проекты, в первую очередь, обладают экономическими преимуществами. Одной из главных задач государства является развитие инфраструктуры, но, в связи с ограниченностью бюджета, многие проекты становятся не осуществимы, а в концессии идет процесс привлечения внебюджетных инвестиций с последующим возвратом за счет тарифов, платных услуг и долгосрочного возмещения из бюджета

Преимущества концессии как формы ГЧП:

• оптимальное распределение рисков между государством и частным сектором;

• применение новых технологий и материалов;

• эта форма соглашений носит долгосрочный характер, что позволяет сторонам своевременно планировать свою деятельность на перспективу;

• частный сектор достаточно независим в принятии финансово-хозяйственных и управленческих решений;

• у государства в рамках концессионного договора остается достаточно рычагов воздействия в случае нарушения условий договора концессионером;

• государство передает концессионеру только права владения и пользования государственной собственностью, оставляя за собой право распоряжения