5. Правовой статус субъекта предпринимательской деятельности; основные особенности правового статуса различных видов субъектов предпринимательской деятельности

Субъектами предпринимательской деятельности являются граждане - индивидуальные предприниматели и коммерческие организации - юридические лица. В предпринимательской деятельности на территории РФ могут участвовать иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, в частности предприятия с иностранными инвестициями.

В отношения с предпринимателями, регулируемые гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юридическими лицами могут вступать также РФ, ее субъекты и муниципальные образования. От имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде органы государственной власти или органы местного самоуправления в рамках их компетенции. По общему правилу к РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие в гражданских правоотношениях юридических лиц.

Элементами правового статуса граждан (физических лиц), являющихся индивидуальными предпринимателями, служат правоспособность, дееспособность и местожительство. Будучи едиными для всех граждан - участников гражданского оборота, эти элементы обладают рядом особенностей, присущих только предпринимателям.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью   без   образования   юридического   лица   с   момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Наряду с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельностью может заниматься также глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Наряду с индивидуальными предпринимателями субъектами предпринимательской деятельности являются юридические лица в виде коммерческих организаций, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. К ним относятся 2 вида хозяйственных товариществ: полное и товарищество на вере (коммандитное товарищество) и 3 вида хозяйственных обществ: общество с ограниченной или дополнительной ответственностью и акционерное общество. Последнее имеет 2 типа: закрытое и открытое акционерные общества. Взаимосвязь имущества и деятельности некоторых хозяйственных товариществ и обществ порождает их деление на основные общества (товарищества) и дочерние, либо зависимые общества. Коммерческими организациями являются также производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Организации, обладающие правами юридического лица, но не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются некоммерческими. Они обычно не занимаются предпринимательской деятельностью. Однако им предоставлено право осуществлять такую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов коммерческих и (или) некоммерческих организаций.

Любая организация признаётся юридическим лицом лишь при условии, что она имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно обладать в совокупности 4 легальными признаками: организационной упорядоченностью (или единством); имущественной обособленностью; возможностью выступать в гражданском обороте и в суде от своего имени; самостоятельной имущественной ответственностью.

Особенности отдельных организационно-правовых форм могут касаться состава и статуса их учредителей (участников), правового режима имущества, ответственности по обязательствам, реорганизации и ликвидации. Например, в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы) либо право собственности или иное вещное право на его имущество (государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения). В отношении некоторых юридических лиц их учредители (участники) не имеют имущественных прав. Это общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, а также объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

6. Правовой статус индивидуального предпринимателя (ИП); правовые основы и формы осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица; несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.

НПА и судебная практика. Статья 23 ГК. Предпринимательская деятельность гражданина.

Статья 25 ГК. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.

ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пункт 13-15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №6/8 от 1 июля 1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» (касаются подведомственности споров и банкротства ИП).

Пункт 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 января 2000г. №50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организации)».

Ответ. ИП – самая простая форма осуществления предпринимательской деятельности. Особой разновидностью индивидуального предпринимательства является ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Глава КФХ, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается ИП с момента государственной регистрации КФХ.

Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ПД) с момента государственной регистрации в качестве ИП вправе заниматься граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ. Исключение (пример): Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» – только гражданин РФ. Для осуществления данного права, по общему правилу, необходимо быть полностью дееспособным, т.е. достичь 18-летнего возраста. Исключения:

1. вступление в брак до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК),

2. эмансипация (ст. 27 ГК),

3. возрастной ценз, предусмотренный ФЗ, например: Закон «О частной детективной…» – 21 год.

Законом может быть установлен запрет на занятие ПД в связи с общественным положением лица (военнослужащие, судьи, сотрудники ФСБ, прокуратуры, МВД и др.) или в связи с возможностью конфликта частного и публичного интереса (государственные и муниципальные служащие). Законом может быть установлен запрет или ограничение участия в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением ОАО (гражданским служащим запрещено участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией).

ГК детально не определяет правовое положение ИП, указывая, что к ПД граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Исключение: к ПД граждан, осуществляемой без образования юридического лица, не применяются правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц (п. 15 ВАС №50).

ИП обладает общей правоспособностью, т.е. вправе заниматься любой ПД, не запрещенной законом. Исключение: ФЗ «О рынке ценных бумаг» – только юридические лица. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», можно заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

ИП вправе применять наемный труд (количество работников не ограничено), обязан вести трудовые книжки, исполнять обязанности работодателя согласно трудовому законодательству.

ИП является субъектом малого предпринимательства (ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»). ИП вправе применять упрощенную систему налогообложения => обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Минфином РФ (Приказ от 31 декабря 2008г. №154н). Отличие от ЮЛ: граждане, осуществляющие ПД, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ (ЮЛ – в порядке, установленном ФЗ «О бухучете») – утвержден Приказом Минфина №86н и МНС №БГ-3-04/430 от 13 августа 2002г.

ИП обязан иметь расчетный счет в банке. Расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими ПД, производятся в безналичном порядке. Исключение: в соответствии с Указанием ЦБ от 20 июня 2007г. №1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу ЮЛ или кассу ИП» расчеты наличными деньгами с участием ИП могут производиться в размере, не превышающем 100 000 руб.

ИП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое согласно ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

Порядок признания банкротом предусмотрен ст. 25 ГК и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (глава X. банкротство гражданина). Основанием для признания ИП банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

При применении процедур, применяемых в деле о банкротстве ИП, его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении ПД, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования. С момента принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве ИП, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов ПД.

*Порядок регистрации предусмотрен ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (глава VII.1.). Государственная регистрация осуществляется ФНС РФ по месту жительства. При государственной регистрации ИП заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве ИП. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в размере 800руб. При государственной регистрации физического лица в качестве ИП в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные ст. 22.1 ФЗ. Сведения вносятся с ЕГРИП. Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве ИП, если - не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, - не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве ИП, - не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.