50. Регулирование цен

Цена - это экономико-правовая категория, которая воплощает в себе стоимость объекта, поступающего как товар в гражданский (коммерческий) оборот; Цены разделяются на регулируемые и нерегулируемые в зависимости от того, какое участие в регулировании ценообразования принимает государство.

Регулируемые - это цены, в установлении которых принимает участие государство в лице компетентных органов государственной власти. Регулирование осуществляется в основном двумя способами. Первый - установление конкретных твердых цен на отдельные виды товаров. Эти цены нельзя изменять (государственные цены). Второй способ состоит в том, что государственные органы предоставляют производителям возможность самим устанавливать цены на товары, выполняемые работы и оказываемые услуги, но государство предусматривает определенные ограничения, направленные на недопущение чрезмерного роста цен. Например, фиксируются периоды времени, по истечении которых может производиться увеличение цен и т.д. (косвенное регулирование механизма ценообразования). Нерегулируемые - устанавливаются самими субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности. Эти цены испытывают на себе воздействие со стороны рынка (их еще называют свободными или рыночными ценами). Они также испытывают на себе воздействие со стороны экономической политики государства (например, кредитование на льготных условиях, налоговые льготы и др.)

Государственное регулирование и контроль: в настоящее время государственному регулированию подвергаются: - цены на газ и тарифы на услуги по его транспортировке на тер-рии РФ - тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, благодаря гос. регулированию цен учитывается материальное положение малообеспеченных групп населения. Правительство РФ принимает во внимание такие факторы, как средний прожиточный уровень жизни граждан, минимальный и средний размеры заработной платы, размеры пенсионного обеспечения, стоимость так называемой потребительской корзины и др. За исключением электрической и тепловой энергии и коммунальных услуг, тарифы на которые регулируются на основе соответствующих ФЗ, ценообразование в других отраслях экономики, подвергающееся государственному регулированию, осуществляется на основе постановлений Правительства РФ. Однако действующие нормативные правовые акты по вопросам ценообразования не образуют единой структурированной системы; В соответствии с Указом Президента от 9 марта 2004 г. N 414 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" ФСТ (фед.служба по тарифам) является фед.органом ИВ, находящимся непосредственно в ведении Правительства РФ. Непосредственная работа по ценообразованию: подготовка экономического обоснования, разработка расчетных методик, определение размеров поправочных коэффициентов (индексация) к действующим ценам и тарифам, а также контроль за применением цен и тарифов возложена на ФСТ. Однако ответственность за ценовую политику несет само Правительство РФ.

Ценовые сговоры – заключение соглашений, в которых предусматриваются уровни цен на одни и те же виды товаров, сроки повышения цен и т.д. между действующими в одном сегменте рынка организациями. Законом о защите конкуренции запрещены подобные сговоры, которые приводят или могут привести: а) к установлению или поддержанию определенных цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; б) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; в) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар. Закон о защите конкуренции запрещает также соглашения между органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами, направленные на ограничение конкуренции, в частности, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены нормативными правовыми актами.

Цена как условие договоров - По общ.пр. цена в возмездном договоре не является сущ. условием. Действующее зак-во предоставляет участникам сделок право по-разному выражать цену договора. В тех случаях, когда договор заключается по поводу одного объекта, цена этого объекта и будет ценой договора в смысле размера платежа, который причитается отчуждателю от его контрагента. Если же договор заключается по поводу некоторого количества объектов, то сумма договора явится произведением цены одного предмета на их кол-во по договору. Применительно к отдельным видам договоров в ГК РФ указывается, что согласование цены не обязательно: и при отсутствии в договоре условия о цене размер цены определяется в соответствии с п. 3 ст. 424.