- •1)Муниципальное право как отрасль права: понятие предмет метод, место в системе права.
- •2)Система муниципального права России как отрасли права. Муниципально правовые нормы и институты.
- •3)Муниципально -правовые отношения: понятие структрура особенности
- •4)Источники муниципального права как отрасли права
- •5)Наука муниципального права : понятие предмет метод система источники
- •6)Основные теории местного самоуправления
- •7)Муниципальные системы зарубежных стран
- •8)Местное самоуправления понятие принципы и функции
- •9)Конституция рф о местном самоуправлении
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •10)Европейская хартия местного самуправления в системе источников муниципального права России
- •11) Федеральные законы о местном самоуправлении: общая характеристика
- •12)Законодательство субъектов рф о местном самоуправлении
- •13)Муниципальные правовые акты
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •14)Устав муниципального образования
- •15)Правовые позиции Конституционного суда по вопросам местного самоуправления
- •16) Муниципальные образования понятие виды принципы создания
- •17)Территория и границы муниципальных образований в рф порядок формирования и изменения
- •18)Формы и порядок преобразований муниципальных образований в рф процедура упразднения поселений
- •19)Муниципальный район городской округ: понятие и особенности статуса
- •20)Особенности организации и осуществления местного самоуправления в городах федерального значения
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •21)Особенности организации и осуществления местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях. Организация местного самоуправления на приграничных территориях.
- •24)Общая характеристика форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления: понятие, система, правовое регулирование
- •25)Местный референдум: понятие , правовое регулирование порядок организации и проведения
- •26)Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, порядок организации и проведения
- •27)Публичные слушания: понятие правовое регулирование и основания проведения
- •29)Собрания, сходы и конференции граждан: общее и особенное.
- •30)Территориальное общественное самоуправление
- •31)Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •32)Правотворческая инициатива граждан
- •33)Отзыв депутата представительного органа и иных выборных лиц местного самоуправления
- •34)Органы и должностные лица местного самоуправления: понятие, система структура принципы организации и деятельности
- •35)Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования компетенция прекращение деятельности
- •36)Глава муниципального образования особенности избрания и правовой статус
9)Конституция рф о местном самоуправлении
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
10)Европейская хартия местного самуправления в системе источников муниципального права России
Важнейшим международно-правовым актом по вопросам местного самоуправления является Европейская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 года по инициативе Постоянной Конференции местных и региональных органов власти в Европе. Хартия устанавливает важнейшие принципы организации местного самоуправления, а также гарантии прав местного самоуправления.
Значение Хартии как источника муниципального права состоит в следующем:
- устанавливает и закрепляет общепризнанные принципы существования местного самоуправления в политико-правовой системе государств;
- определяет минимальные гарантии местного самоуправления, требуемые от органов государственной власти;
- имеет приоритет перед национальным правом.
Хартия состоит из преамбулы и трех частей. В преамбуле местное самоуправление объявляется в качестве одной из основ конституционного строя любого демократического государства, а его развитие представляется как вклад в построение единой Европы, основанной на принципах демократии и права. Первая часть Хартии посвящена законодательному закреплению основ местного самоуправления. В этой главе закрепляются гарантии самостоятельности и защиты местного самоуправления, порядок реализации органами местного самоуправления своих полномочий, источники финансирования местного самоуправления, вопросы судебной защиты прав местного самоуправления. Во второй главе Хартии устанавливаются обязательства государств, ее подписавших. Государство обязуется соблюдать не менее двадцати пунктов первой части Хартии. Часть III Хартии устанавливает порядок подписания, ратификация и вступления в силу Хартии.
Для решения международно-правовых проблем развития местного самоуправления в Европе создан Конгресс местных и региональных органов, который входит в структуру органов Совета Европы. Конгресс состоит из двух палат: Палаты местных органов власти и Палаты регионов. Заседания Конгресса проводятся один раз в год во Дворце Европы в Страсбурге. Конгресс является совещательным органом, а его решения носят рекомендательный характер. Российская Федерация является членом Совета Европы с 1996 г. и с этого же времени принимает участие в работе Конгресса местных и региональных органов власти Европы.
Хартия была ратифицирована Россией в 1998 г. и в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ стала составной частью правовой системы Российской Федерации. Вместе с тем следует иметь в виду, что Конституция РФ и федеральные законы закрепляют более высокий, чем предусмотрено международными обязательствами России, уровень гарантий самостоятельности местного самоуправления.