- •1)Муниципальное право как отрасль права: понятие предмет метод, место в системе права.
- •2)Система муниципального права России как отрасли права. Муниципально правовые нормы и институты.
- •3)Муниципально -правовые отношения: понятие структрура особенности
- •4)Источники муниципального права как отрасли права
- •5)Наука муниципального права : понятие предмет метод система источники
- •6)Основные теории местного самоуправления
- •7)Муниципальные системы зарубежных стран
- •8)Местное самоуправления понятие принципы и функции
- •9)Конституция рф о местном самоуправлении
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •10)Европейская хартия местного самуправления в системе источников муниципального права России
- •11) Федеральные законы о местном самоуправлении: общая характеристика
- •12)Законодательство субъектов рф о местном самоуправлении
- •13)Муниципальные правовые акты
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •14)Устав муниципального образования
- •15)Правовые позиции Конституционного суда по вопросам местного самоуправления
- •16) Муниципальные образования понятие виды принципы создания
- •17)Территория и границы муниципальных образований в рф порядок формирования и изменения
- •18)Формы и порядок преобразований муниципальных образований в рф процедура упразднения поселений
- •19)Муниципальный район городской округ: понятие и особенности статуса
- •20)Особенности организации и осуществления местного самоуправления в городах федерального значения
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •21)Особенности организации и осуществления местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях. Организация местного самоуправления на приграничных территориях.
- •24)Общая характеристика форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления: понятие, система, правовое регулирование
- •25)Местный референдум: понятие , правовое регулирование порядок организации и проведения
- •26)Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, порядок организации и проведения
- •27)Публичные слушания: понятие правовое регулирование и основания проведения
- •29)Собрания, сходы и конференции граждан: общее и особенное.
- •30)Территориальное общественное самоуправление
- •31)Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •32)Правотворческая инициатива граждан
- •33)Отзыв депутата представительного органа и иных выборных лиц местного самоуправления
- •34)Органы и должностные лица местного самоуправления: понятие, система структура принципы организации и деятельности
- •35)Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования компетенция прекращение деятельности
- •36)Глава муниципального образования особенности избрания и правовой статус
2)Система муниципального права России как отрасли права. Муниципально правовые нормы и институты.
3)Муниципально -правовые отношения: понятие структрура особенности
МПО – это урегулированные нормами права общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления МСУ.
В муниципально-правовых отношениях:
участвует определенный круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие соответствующих МПН;
регламентируется конкретное поведение участников этих отношений;
обеспечиваются субъективные права и юридические обязанности в области МСУ посредством специальных юридических средств.
Важнейшим элементом МПО являются его участники – субъекты – лица, участвующие в МПО и являющиеся носителями прав и обязанностей в сфере МСУ.
Субъектами муниципального права (участниками муниципально-правовых отношений) являются:
население муниципального образования;
граждане РФ, а также граждане, имеющие иное гражданство, или лица без гражданства;
органы МСУ и должностные лица МСУ;
государство и отдельные государственные органы;
физические и юридические лица.
Особенности МПО:
они могут возникать по воле как одной стороны, так и двух и более сторон;
одной из сторон всегда выступает население муниципального образования или его представители в лице органа МСУ или должностного лица;
отношения носят локально-территориальный уровень; МПО имеют свою структуру:
содержание;
объект;
субъект.
(1) Юридическое содержание: юридические права и обязанности его участников, определяемых муниципально-правовой нормой. Фактическое содержание: поведение конкретных субъектов в рамках их юридических прав и обязанностей.
(2) Объект – материальные и нематериальные блага (права). Социально-экономическое благо – объект – материальный.
(3) Субъект – участники, выступающие в качестве сторон общественных отношений, которые возникают в процессе осуществления МСУ. Одна сторона – носитель правомочия, права; другая – носитель обязанности. Между ними возникает общественная связь в форме субъективных юридических прав и обязанностей. В качестве субъектов МПО могут выступать как физические, так и юридические лица, как индивиды, так коллективы, группы. Три вида субъектов МПО:
особый субъект – муниципальные образования;
субъекты, которые наделены правом принимать решения или участвовать в принятии решений по вопросам местного значения – население муниципального образования (вопросы местного значения могут решаться на собрании (сходе) граждан);
все остальные, которые способствуют, содействуют осуществлению МСУ – органы территориального общественного самоуправления; ассоциации, союзы муниципальных образований; предприятия, учреждения, общественные объединения и другие).
Статья 10 ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах»: муниципальные образования вправе создавать ассоциации.
ГК статья 215 – вся муниципальная собственность принадлежит муниципальному образованию.
Население муниципального образования – граждане, проживающие в границах муниципального образования и реализующие свое право на осуществление МСУ.
МПО с учетом их содержания можно подразделить на:
отношения, связанные с организацией МСУ – отношения, связанные с образованием, объединением, преобразованием муниципальных образований, установлением и изменением границ и т.д.;
отношения, характеризующие муниципальную деятельность по непосредственному жизнеобеспечению населения муниципальных образований – отношения, возникающие в процессе решения жителями муниципального образования непосредственно, через выборные и другие органы МСУ вопросов социально-экономического развития муниципального образования, жизнедеятельности его населения (содержание дорог, регулирование застройки);