- •1)Муниципальное право как отрасль права: понятие предмет метод, место в системе права.
- •2)Система муниципального права России как отрасли права. Муниципально правовые нормы и институты.
- •3)Муниципально -правовые отношения: понятие структрура особенности
- •4)Источники муниципального права как отрасли права
- •5)Наука муниципального права : понятие предмет метод система источники
- •6)Основные теории местного самоуправления
- •7)Муниципальные системы зарубежных стран
- •8)Местное самоуправления понятие принципы и функции
- •9)Конституция рф о местном самоуправлении
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •10)Европейская хартия местного самуправления в системе источников муниципального права России
- •11) Федеральные законы о местном самоуправлении: общая характеристика
- •12)Законодательство субъектов рф о местном самоуправлении
- •13)Муниципальные правовые акты
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •14)Устав муниципального образования
- •15)Правовые позиции Конституционного суда по вопросам местного самоуправления
- •16) Муниципальные образования понятие виды принципы создания
- •17)Территория и границы муниципальных образований в рф порядок формирования и изменения
- •18)Формы и порядок преобразований муниципальных образований в рф процедура упразднения поселений
- •19)Муниципальный район городской округ: понятие и особенности статуса
- •20)Особенности организации и осуществления местного самоуправления в городах федерального значения
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •21)Особенности организации и осуществления местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях. Организация местного самоуправления на приграничных территориях.
- •24)Общая характеристика форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления: понятие, система, правовое регулирование
- •25)Местный референдум: понятие , правовое регулирование порядок организации и проведения
- •26)Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, порядок организации и проведения
- •27)Публичные слушания: понятие правовое регулирование и основания проведения
- •29)Собрания, сходы и конференции граждан: общее и особенное.
- •30)Территориальное общественное самоуправление
- •31)Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •32)Правотворческая инициатива граждан
- •33)Отзыв депутата представительного органа и иных выборных лиц местного самоуправления
- •34)Органы и должностные лица местного самоуправления: понятие, система структура принципы организации и деятельности
- •35)Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования компетенция прекращение деятельности
- •36)Глава муниципального образования особенности избрания и правовой статус
27)Публичные слушания: понятие правовое регулирование и основания проведения
Публичные слушания проводятся представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования с участием жителей муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения[1].
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Возможны, например, следующие варианты реализации публичных слушаний: 1) единовременное приглашение общественных деятелей — руководителей некоммерческих организаций, ТОСов и ТСЖ и представление им проекта нормативного акта.
2) создание общественной палаты из представителей некоммерческих организаций, которая и будет проводить общественные слушания.
3) специальные процедуры, эквивалентные западным аналогам - например, жюри граждан или гражданский воркшоп.
Согласно ст. 31 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
представительного органа или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
органов государственной власти субъектов Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте этого органа о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Федерации.