Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание имеет своей це­лью процессуальное закрепление распорядительных дей­ствий сторон, совершенных при подготовке дела к судеб­ному разбирательству, определение обстоятельств, имею­щих значение для правильного рассмотрения и разреше­ния дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска срока обращения в суд или срока исковой давности.

Статья 264. Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание проводится судьей по правилам судебного разбирательства, за изъятиями, установленными настоящей статьей.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица в предварительном судебном заседании имеют права, предусмотренные статьей 56 настоящего Кодекса.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 160, 164, частью первой статьи 165 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании приостанавливается или прекращается либо заявление остается без рассмотрения. Производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 161 настоящего Кодекса.

О приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

В предварительном судебном заседании могут рассматриваться заявления сторон о применении срока обращения в суд или срока исковой давности в отношении требований истца о защите нарушенного права.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд или срока исковой давности судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.

При подготовленности дела к судебному разбирательству с согласия сторон судья выносит определение о судебном разбирательстве дела и рассматривает дело по существу. В этом случае подготовительная часть судебного разбирательства не проводится.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 174 и 175 настоящего Кодекса.

Если стороны не ходатайствуют о дополнительных доказательствах, свидетелей, то предварительное судебное заседание может плавно перерасти в рассмотрение дела по существу на основе имеющихся доказательств.

Эта стадия завершается с вынесением определения о назначении дела к слушанию.

Статья 265. Назначение дела к судебному разбирательству

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела.

63. Понятие и значение судебного разбирательства, его части. Роль судьи (председательствующего) в руководстве судебным разбирательством.

Судебное разбирательство является центральной стади­ей гражданского процесса, имеет определяющее значение для всей судебной деятельности.

Задачи суда:

- окончательно уточнить предмет доказывания

- определить состав участников процесса окончательно

- исследовать и правильно оценить доказательства

- окончательно выбрать и применить нормы права

*** Судебное разбирательство осуществляется в судебном заседании, которое должно проходить в деловой, культур­ной обстановке и с соблюдением определенного ритуала.

Судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного судом для отдыха.

Судебное заседание проводится с обязательным изве­щением сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Участники процесса, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установ­ленный порядок и беспрекословно подчиняться распоря­жениям председательствующего.

Председательствующий обязан принимать меры по поддержанию порядка в судебном заседании, предусмот­ренные ст. 272 ГПК.

Председательствующий:

Поддерживает порядок в суде, если он нарушается, судьи выносят предупреждение. Повторно – удаляются из зала (не участники процесса); нельзя удалить прокурора; если удалилось ЮЗЛ, когда он возвращается, ему вкратце судья рассказывает, что было в его отсутствие. Если и дальше нарушает – судья откладывает дело и нарушитель привлекается к административной ответственности.

Статья 270. Председательствующий в судебном заседании

Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего.

Председательствующий обеспечивает реализацию целей судебного разбирательства, поддерживает порядок в зале, координирует деятельность всех участников гражданского судопроизводства и устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу.

В случае возражений кого-либо из участников гражданского судопроизводства против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания.

Порядок судебного разбирательсва:

1) подготовительная часть;

2) рассмотрение дела по существу;

3) заключительная часть (судебные прения; реплики)

4) постановление и объявление решения суда.

Подготовительная часть судебного разбирательства

Председательствующий:

- проверяет личность явившихся

- выясняет у ответчика вручена ли ему копия искового заявления. Если нет – откладывается , если согласен без – все ок.

- если есть переводчик, то ему разъясняются права, обязанности, ответственность

- удаляются из зала свидетели

- председ. докладывает состав суда

- разъясняет ЮЗЛ права и обязанности

- разъясняет права на заявление ходотайств

- проверка неявки

- если ЮЗЛ не явилось, то суд может отложить (переводчик), стороны – оставление заявления без рассмотрения ст 165, если не явился ответчик, можно без него (заочное производство)

Рассмотрение дела по существу

- председ. кратко докладывает о сути дела

-стороны дают объяснения (сначала истец, потом ответчик)

- определяет порядок исследования доказательств (обычно: свидетели, письменные док-ва и иное)

- сначала допрашивают свидетелей истца, потом свидетелей ответчика

- письменные док-ва (вещественные)

- если есть ход-ва о дополнении; если есть – то все заново.

Судебные прения

Судебные прения - это часть судебного разбирательст­ва, в которой юридически заинтересованные в исходе дела лица путем выступления подводят итоги рассмотрения дела в судебном заседании.

- подводятся итоги исследования доказательств и дается оценка док-вам по делу. Выступать – право ЮЗЛ.

+ еще одна реплика; последняя реплика ответчику; у прокурора еще есть мнение по делу

Вынесение и оглашение решения

- являются завершаю­щей частью судебного заседания, в которой судом подво­дятся итоги всему судебному разбирательству, граждан­ское дело разрешается по существу.

Суд выносит решение по делу в совещательной комна­те. В ней во время принятия решения может находиться только судья (судьи), рассматривающий дело.

В соответствии со ст. 300 ГПК в совещательной комна­те при вынесении решения суд должен рассмотреть сле­дующие вопросы: какие факты входят в предмет доказыва­ния каждой из сторон, третьего лица, заявляющего само­стоятельные требования на предмет спора; какие из этих фактов установлены с помощью достоверных доказательств и какие не установлены; почему отвергаются те или иные доказательства; чьи требования или возражения в итоге оказались обоснованными полностью или частично; ка­кие акты законодательства должны быть применены по данному делу; как должно быть разрешено дело.

Сразу после подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания и оглашает его.

При отсутствии в решении мотивировочной части суд оглашает его резолютивную часть и излагает устное обос­нование решения. Сообщение мотивов решения не обяза­тельно, если дело рассматривалось в закрытом судебном заседании (часть вторая ст. 311 ГПК).

Затем суд выясняет, понятно ли содержание решения, дает необходимые разъяснения по порядку обжалования и опротестования решения, ознакомления с протоколом судебного заседания. После этого судебное заседание по делу объявляется закрытым.

64. Судебное решение (сущность и значение; требования, которым должно оно удовлетворять).

Постановление суда первой инстанции — это выражен­ное в письменной форме властное волеизъявление суда по поводу установленных в ходе процесса фактов и правоот­ношений.

В зависимости от того, какие вопросы разрешаются судебными постановлениями, они делятся на два вида — решения и определения.

Судебное решение — наделенный законной силой документ, содержащий государственно-властное индивидуально конкретизированное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбирательстве фактам и отношениям.

Сущность:

1) акт органа гос. власти (выносится от имени государства)

2) правоприменительный акт. В нем содержится вывод суда о применении определенной нор­мы права к конкретному правоотношению.

3) индивидуальный характер. Оно адресовано конкретным лицам — субъектам спорного пра­воотношения.

4) носят обя­зательный характер. Своим решением суд принуждает лиц, которым оно адресовано, к определенному поведению.

5) имеет и большое воспитательное зна­чение.

Судебное определение — постановление суда первой ин­станции, которым разрешаются отдельные вопросы, воз­никающие в ходе производства по делу, а в предусмотрен­ных законом случаях оканчивается производство по делу без вынесения решения.

Требования, которым должно удовлетворять решение суда

Решение суда как правоприменительный акт должно удовлетворять ряду требований. Прежде всего оно должно быть законным и обоснованным (часть первая ст. 297 ГПК).

Решение признается законным, если оно вынесено в полном соответствии с нормами материального права, под­лежащими применению к данному правоотношению, и при точном соблюдении норм процессуального права.

Решение является обоснованным, если:

• судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела;

• в основу решения положены факты, под­твержденные достоверными и достаточными доказатель­ствами;

• изложенные в решении выводы суда пол­ностью соответствуют установленным обстоятельствам дела.

К судебному решению (кроме законности и обосно­ванности) предъявляются и некоторые другие требования. Решение должно быть полным (ответ на все требования, распределяются расходы), определенным ( у кого какие права и обязанности) и однозначным (безальтернативным). Отличать альтернативность от факультативности – если исполнение первого решения станет невозможным. Окончательным (предварительные и промежуточные решения не допускаются). Категоричным (под условием не допускается)

- д. б. указаны все материальные и проц. нормы права, которыми суд руководствовался при вынесении решения

Определение о судебном приказе (ст. 397) – отличие от решения суда по делу:

- определение выносится без проведения заседания и вызова сторон

- судья это определение вправе отменить, а решение нет.

65. Содержание судебного решения. Порядок и основания составления мотивировочной части.

Решение суда как самостоятельный процессуальный документ излагается в письменной форме с соблюдением правил, изложенных в ст.ст. 301—310 ГПК.

По своему содержанию решение суда по делу состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировоч­ной и резолютивной.

Мотивировочная часть решения суда составляется не по всем делам, а только в случаях, предусмотренных зако­ном (ст. 305 ГПК).

Вводная часть решения суда включает: время и место вынесения решения; наименование суда, вынесшего ре­шение; Ф.И.О. судьи (состав суда, если дело рассматрива­лось коллегиально); сведения о секретаре судебного засе­дания и о прокуроре, если он участвовал в процессе; наиме­нование сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц; указание на предмет спора.

Описательная часть решения суда содержит указания на требования истца и возражения ответчика, а также на то, что требуют или против чего возражают другие юри­дически заинтересованные в исходе дела лица и по каким основаниям (ст. 304 ГПК). Кроме того, в описательной части решения отражаются и изменения истцом предмета, раз­мера или основания своего иска, признание либо непри­знание иска ответчиком.

Мотивировочная часть является важнейшей частью ре­шения суда. В ней излагаются мотивы (обоснование) вы­несенного решения: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказа­тельства (фактическое основание решения суда).

Заканчивается мотивировочная часть решения ссылкой на нормы материального и процессуального права, кото­рыми суд руководствовался, разрешая спор (правовое ос­нование решения суда).

Мотивировочная часть решения в виде отдельного про­цессуального документа составляется в 7-дневный срок со дня поступления в суд заявления об этом либо поступле­ния кассационной жалобы (кассационного протеста) и подписывается судьей, вынесшим решение.

Резолютивная часть является заключительной частью судебного решения, в которой должны содержаться ис­черпывающие выводы суда, вытекающие из установлен­ных судом обстоятельств дела. В частности, в ней должно быть указано:

• что конкретно постановил суд по существу спора (удов­летворить иск или отказать в иске полностью или в части);

• как подлежат распределению судебные расходы ме­жду сторонами;

• каковы срок и порядок обжалования решения суда и др.

Мотивировочная часть (обоснование) решения составляется:

1) по требованию юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Такое требование может быть заявлено до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения и в течение десяти дней после его оглашения;

2) в связи с обжалованием или опротестованием решения в кассационном порядке;

3) в случаях, когда настоящим Кодексом установлено, что решение не подлежит кассационному обжалованию или опротестованию;

4) в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

66. Немедленное исполнение решения. Отсрочка и рассрочка исполнения решения. Индексация присужденных денежных сумм.

Немедленное исполнение решения суда — это исполне­ние решения до вступления его в законную силу.

Гражданское процессуальное законодательство преду­сматривает два вида немедленного исполнения решения: а) обязательное и б) факультативное (необязательное).

Обязательное немедленное исполнение предусмотрено ст. 313 ГПК. Это судебные решения:

• о присуждении алиментов;

• о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обес­печении;

• о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

• о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за 1 месяц;

• о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

• о трудоустройстве лица, неработающего либо рабо­тающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы, затраченные государством на со­держание детей, находящихся на государственном обес­печении;

• в других случаях, прямо предусмотренных Граждан­ским процессуальным кодексом.

Факультативное немедленное исполнение возможно по усмотрению суда на основании ст. 314 ГПК, согласно ко­торой суд может допустить немедленное исполнение ре­шения полностью или в части, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сде­лать невозможным само исполнение.

Обеспечение исполнения решения производится по правилам, установленным для обеспечения иска (ст.ст. 254— 259 ГПК).

67. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.

Способами исправления недостатков решения вынес­шим его судом являются: вынесение дополнительного ре­шения (ст. 326 ГПК), разъяснение решения (ст. 327 ГПК), исправление ошибок и явных счетных ошибок в решении (ст. 328 ГПК).

Дополнительное решение — это способ восполнения не­полноты основного решения суда. Оно выносится с учетом фактических обстоятельств, которые были установлены в судебном заседании при разбирательстве дела по существу.

В соответствии со ст. 326 ГПК вынесение дополнитель­ного решения допускается только в следующих случаях: если судом не разрешено или разрешено не полностью требование, рассмотренное в судебном заседании; если су­дом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Разъяснение решения допускается только в случае, если решение изложено неясно (ст. 327 ГПК). Сделать это суд может по своей инициативе или по заявлению юридиче­ски заинтересованных в исходе дела лиц. Разъяснением решения устраняется его неопределенность (в частности, устраняется расплывчатость выводов суда, сложность для восприятия отдельных формулировок, содержащихся в тексте решения, и т. п.).

Описки и явные счетные ошибки в решении (например, искажение фамилии, имени, отчества сторон, ошибоч­ный подсчет общей суммы удовлетворенных исковых тре­бований и др.), если они обнаружены в момент изготов­ления решения, исправляются в тексте с оговоркой, ко­торая должна быть подписана судьей (судьями) до выхода из совещательной комнаты.

Описки и явные счетные ошибки в решении могут быть исправлены как по инициативе суда, так и по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

68. Законная сила судебного решения.

Законная сила судебного решения есть его правовое дей­ствие, проявляющееся в том, что установленные решени­ем суда права подлежат осуществлению (реализации) по требованию заинтересованных лиц.

Вступившее в законную силу решение суда приобрета­ет свойства обязательности, неопровержимости, исклю­чительности, преюдициальное™ и исполнимости.

Момент вступления решения суда в законную силу опре­делен ст. 317 ГПК, согласно которой судебное решение вступает в законную силу по истечении срока на кассаци­онное обжалование (опротестование), если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае подачи кассаци­онной жалобы или принесения кассационного протеста судебное решение вступает в законную силу по рассмот­рении дела судом второй инстанции. Решения Верховного Суда Республики Беларусь, а также решения иных судов в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом, вступают в законную силу немедленно после их провозглашения.

Обязательность судебного решения — это распростра­нение его законной силы на всех граждан и юридических лиц, которые обязаны свою деятельность подчинять данно­му решению. Обязательность судебного решения обусловле­на обязательностью закона или иного нормативного пра­вового акта, на основании которого вынесено решение.

Неопровержимость судебного решения — это невоз­можность кассационного обжалования (опротестования) и пересмотра судом кассационной инстанции решения, вступившего в законную силу. Лишь в исключительных 110 случаях решение, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено при наличии законных оснований в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятел ьствам.

Исключительность судебного решения — это недопус­тимость возникновения в суде другого процесса по тому же спору. Согласно части первой ст. 318 ГПК по вступле­нии решения суда в законную силу стороны и другие юри­дически заинтересованные в исходе дела лица, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же ис­ковые требования и на том же основании.

Преюдициальность судебного решения означает, что факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением, не могут оспариваться юриди­чески заинтересованными в исходе дела лицами, а также их правопреемниками в другом процессе, в котором уча­ствуют те же лица.

Исполнимость судебного решения означает, что реше­ние, не исполненное должником добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке.

69. Определения суда первой инстанции, их виды. Законная сила определений.

Определением суда первой инстанции (в отличие от ре­шения) не разрешается дело по существу. Им разрешаются лишь отдельные вопросы, возникающие в ходе производ­ства по делу, а в предусмотренных законом случаях окан­чивается производство по делу без вынесения решения.

Суд может выносить определения как в совещательной комнате, гак и в ходе судебного заседания без удаления в совещательную комнату.

Содержание определения суда первой инстанции опре­деляется законом (ст. 320 ГПК).

Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.

Выносимые судом первой инстанции определения по своему содержанию весьма разнообразны. По характеру воздействия на развитие процесса по делу они подразде­ляются на подготовительные, пресекательные, заключи­тельные и частные.

Подготовительные определения суда имеют целью обес­печить подготовку дела к судебному разбирательству. Та­ковы, например, определения об истребовании письмен­ных доказательств, о назначении экспертизы, об обеспе­чении иска или доказательств и др.

Пресекательные определения суда препятствуют возник­новению процесса по делу либо совершению того или иного процессуального действия. К ним, в частности, относятся определения об отказе в принятии заявления, об оставле­нии заявления без движения, об отказе в принятии касса­ционной жалобы (протеста).

Заключительные определения суда завершают производ­ство по делу в суде без вынесения решения. В эту группу входят определения об утверждении мирового соглашения сторон, о принятии отказа истца от иска и др.

Частные определения суда выносятся в целях устране­ния причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. В соответствии со ст. 325 ГПК суд, обна­ружив при рассмотрении дела нарушения законности от­дельными должностными лицами или гражданами либо существенные недостатки или нарушения в деятельности юридических лиц, выносит частное определение и направ­ляет его соответствующим органам, которые обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах.

70. Заочное производство.

Статья 334-1. Основания для заочного производства

Дело может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, а при участии в деле нескольких ответчиков - в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие либо суд признает, что ответчики умышленно затягивают производство по делу.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение.

В случае, если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство дела и назначает день нового судебного заседания.

При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассматривать дело в этом судебном заседании в порядке заочного производства.

Статья 334-2. Порядок заочного производства, содержание заочного решения суда и вступление его в законную силу

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное разбирательство в соответствии с правилами, установленными главой 27 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение, которое именуется заочным.

Содержание заочного решения суда определяется статьями 302 - 306 настоящего Кодекса. При этом в резолютивной части заочного решения суда указываются срок и порядок подачи заявления о его отмене.

Решение, вынесенное в порядке заочного производства, вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи кассационной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.

Статья 334-3. Высылка копии заочного решения суда

Копия заочного решения суда высылается ответчику, истцу и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, не присутствовавшим в судебном заседании, не позднее трех дней со дня принятия этого решения с уведомлением о ее вручении.

Статья 334-4. Отмена заочного решения суда

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение десяти дней со дня вручения ему копии решения.

Статья 334-5. Содержание заявления об отмене заочного решения суда

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать реквизиты, установленные статьей 109 настоящего Кодекса.

В заявлении об отмене заочного решения суда должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, либо ходатайство об истребовании таких доказательств, если их представление для ответчика невозможно.

Статья 334-6. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается в судебном заседании не позднее десяти дней со дня его поступления в суд с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела этим же или другим судьей.

Заочное решение подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик представил доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, либо заявил ходатайство об истребовании таких доказательств, если их представление для ответчика невозможно.

Статья 334-7. Возобновление рассмотрения дела

После вынесения определения об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела дело рассматривается судом на общих основаниях.

В случае неявки ответчика при новом рассмотрении дела оно не может быть пересмотрено в порядке заочного производства.

71. Понятие, сущность и общие положения производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Дела, возникающие из административно-правовых от­ношений, рассматриваются общими судами по правилам искового производства за отдельными изъятиями и допол­нениями, установленными законодательством (гл. 29 ГПК).

Процессуальные особенности административного судопро­изводства:

а) административные дела в гражданском процессе воз­буждаются не путем предъявления иска, а посредством подачи в суд жалобы или заявления;

б) по делам данного вида судопроизводства суд разре­шает спор не о праве гражданском, а об административ­ном праве (в широком смысле слова);

в) в силу специфики административно-правовых от­ношений здесь не используются такие процессуальные дей­ствия, как встречный иск, заключение мирового соглашения. Кроме того, административные дела не могут быть пере­даны на разрешение третейского суда, по ним не применя­ются правила договорной подсудности;

г) по административным делам в гражданском про­цессе с одной стороны выступает гражданин (заявитель), а с другой стороны — государственный орган, организа­ция, должностное лицо, чьи действия (бездействие) яв­ляются предметом судебного рассмотрения;

д) материально-правовые отношения между сторона­ми, участвующими в административных делах, строятся по принципу власти и подчинения',

е) по административным делам суд проверяет закон­ность и обоснованность действий (бездействия) государст­венных органов, организаций и должностных лиц, а в слу­чаях, предусмотренных законом,— лишь их законность;

ж) по общему правилу административные дела рассмат­риваются судом не позднее месячного срока со дня поступ­ления жалобы или заявления в суд.

Производство по делам, возникающим из административ­но-правовых отношений, — это самостоятельный вид граж­данского судопроизводства, в котором судом рассматри­вается спор, возникший в сфере административного управ­ления, и осуществляется контроль за законностью и обос­нованностью действий (бездействия) государственных ор­ганов, организаций и должностных лиц, затрагивающих права и охраняемые законом интересы граждан.

Судам подведомственны следующие категории дел, возникающих из административно-правовых отношений по жалобам:

• на действия избирательных комиссий в случаях, предусмотренных законом;

• на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изме­нения в записи актов гражданского состояния;

• на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

• на действия (бездействие) государствен­ных органов и иных юридических лиц, а также организа­ций, не являющихся юридическими лицами, и должност­ных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, преду­смотренных актами законодательства,— и права юридиче­ских лиц;

• на решения Апелляционного совета при патентном органе. ^к

Указанный в ст. 335 ГПК перечень подведомственных суду административных дел не является исчерпывающим. Суды вправе рассматривать и иные дела, возникающие из административно-правовых отношений, в случаях, пре­дусмотренных законом.

72. Жалобы на действия комиссий по проведению выборов, референдумов, отзыва депутатов, а также органов, образовавших соответствующую комиссию.

Закон предоставляет каждому гражданину право обжа­ловать неправильности в списках избирателей (невключе­ние, неправильное включение в список или исключение из него избирателей, а также допущенные в списке неточ­ности в указании Ф.И.О. избирателя).

Заявление о неправильностях в списках избирателей рассматривается участковой комиссией, которая обязана не позднее чем в 2-дневный срок (а накануне и в день выбо­ров немедленно) рассмотреть заявление. Решение дан­ной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую ко­миссию, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее чем в 3-дневный срок (а в день голосования - немедленно).

Решение участковой комиссии может быть также об­жаловано не позднее чем за 5 дней до выборов в районный, городской суд, который обязан рассмотреть жалобу в 3-днев­ный срок с момента ее подачи.

Гели жалоба подана в суд без предварительного обра­щения в участковую комиссию, судья, получив такую жа­лобу, должен направить ее в соответствующую участко­вую комиссию, известив об этом заявителя.

Дела данной категории рассматриваются судом с обяза­тельным участием прокурора.

Судебное решение по жалобе должно быть мотивирован­ным (ст. 343 ГПК). Оно вступает в законную силу немедлен­но после провозглашения. Обжалованию и опротестованию в кассационном порядке это решение не подлежит.

Решение суда, которым установлена неправильность в списке избирателей, является основанием для внесения избирательной комиссией необходимых исправлений в этот список.

73. Жалобы на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи указанных актов.

В соответствии с п. 1 ст. 43 ГК государственной регист­рации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение; заключение брака; расторжение брака; усынов­ление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина.

Заявление о внесении изменений и исправлений в за­пись актов гражданского состояния подается в орган, ре­гистрирующий акт гражданского состояния по месту жи­тельства заявителя и должно быть рассмотрено в течение 3 месяцев. Отказ органа, регистрирующего акты граждан­ского состояния, в исправлении или изменении записи актов гражданского состояния может быть обжалован зая­вителем в суд.

Жалоба по делам данной категории подается в суд по месту жительства заявителя.

Суд возбуждает дело при следующих двух условиях:

• во-первых, должен существовать документ (свидетель­ство), содержащий оспариваемую запись актов граждан­ского состояния;

• во-вторых, должно быть представлено заключение органа, регистрирующего акты гражданского состояния, об отказе внести исправления или изменения в произве­денную запись.

В судебное заседание вызываются заявитель, предста­витель органа, регистрирующего акты гражданского со­стояния а также другие лица, которые могут быть заинте­ресованы в исходе дела.

Решение суда должно быть мотивированно (ст. 350 ГПК).

74. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Заинтересованное лицо вправе в порядке администра­тивного судопроизводства подать в суд жалобу на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Законом определен круг заинтересованных лиц по де­лам данной категории. Согласно части первой ст. 351 ГПК ими могут быть:

• во-первых, лица, обратившиеся за совершением но­тариального действия и считающие неправильным совер­шенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия;

• во-вторых, лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия.

Заинтересованное лицо вправе подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы, совершившей нотариальное действие или отказавшей в его совершении.

Жалоба подается в суд в 10-дневный срок, который исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о со­вершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с уча­стием заявителя, нотариуса (иного должностного лица), однако их неявка не является препятствием для разреше­ния дела.

В соответствии со ст. 352 ГПК после разбирательства дела суд выносит мотивированное решение, которым мо­жет признать:

1. действия, совершенные нотариусом (иным долж­ностным лицом), правильными и отклонить жалобу;

2. жалобу обоснованной и обязать нотариуса (другое должностное лицо) выполнить определенные действия;

3. жалобу обоснованной и обязать нотариуса (другое должностное лицо) внести соответствующие исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущен­ные при совершении нотариального действия нарушения);

4. жалобу обоснованной и отменить совершенное но­тариальное действие.

75. Жалобы на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан или юридических лиц.

Гражданин вправе в установленном законом порядке обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправо­мерными действиями (бездействием) государственных ор­ганов, организаций и должностных лиц ущемлены его права.

Обжаловать в суд можно коллегиальные и единолич­ные действия, в результате которых:

• гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему нормативным правовым актом;

• на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин вправе обжаловать в суд также и бездейст­вие государственных органов, организаций и должностных лиц, если оно (бездействие) повлекло за собой ука­занные выше последствия.

В соответствии со ст. 354 ГПК жалоба подается в суд, если законодательством не установлен иной порядок, после обжалования действия вышестоящему в порядке подчинен­ности государственному органу (организации) или должно­стному лицу, которые обязаны рассмотреть ее и о резуль­татах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.

По общему правилу жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 355 ГПК жалоба может быть подана в суд в месячный срок.

Судья, приняв ж&тобу к производству суда, по прось­бе заявителя или по своей инициативе вправе приостано­вить исполнение обжалуемого действия.

Жалоба рассматривается судом с участием граждани­на, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа (организации) или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей (часть пер­вая ст. 356 ГПК).

Признав жалобу заявителя обоснованной, суд своим решением обязывает соответствующий государственный орган (организацию) или должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина. Установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий субъек­та, чьи действия обжаловались, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Для устранения допущенных нарушений прав гражда­нина судебное решение в течение 3 дней со дня вступле­ния его в законную силу направляется руководителю со- „ ответствующего государственного органа (организации) или должностному лицу. Об исполнении данного решения должно быть сообщено суду и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения (ст. 357 ГПК).

76. Общая характеристика дел особого производства.

Особое производство — самостоятельный вид граждан­ского судопроизводства, в порядке которого устанавлива­ются юридические факты (действия, события, состояния).

В особом производстве предметом судебной защиты является не субъективное право (его здесь никто не нару­шает и не оспаривает), а охраняемый законом интерес зая­вителя. Этот интерес заключается в установлении фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Статья 361 ГПК относит к особому производству сле­дующие дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое зна­чение;

• о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

• о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дее­способным либо об отмене ограничения дееспособности;

• об объявлении несовершеннолетнего полностью дее­способным (эмансипация);

• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь;

• о признании наследства выморочным;

• о восстановлении прав по документам на предъявителя;

• о принудительной госпитализации и лечении граждан;

• об усыновлении (удочерении) ребенка;

• о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитетельные или лечебно-воспитательные уч­реждения, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 117 Уголовного кодекса Республики Беларусь, о переводе несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитетельные или лечебно-воспитетельные учрежде­ния, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного су­дом срока пребывания, о продлении этого срока, а также о помещении несовершеннолетних в приемники-распре­делители для несовершеннолетних, об освобождении не­совершеннолетних из приемников-распределителей для несове ршен н ол етн их.

Перечень подведомственных суду дел особого произ­водства, указанный в ст. 361 ГПК, не носит исчерпываю­щего характера. В предусмотренных законом случаях судом в порядке особого производства могут рассматриваться и другие дела.

Дела особого производства обладают одним общим признаком: в них отсутствует спор о праве между заинтере­сованными лицами.

Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства с изъя­тиями и дополнениями, установленными гл. 30 (ст.ст. 361 — 393-8) ГПК, а также с учетом сущности особого производства.

Поскольку в делах особого производства отсутствует спор о праве, здесь нет сторон (истца и ответчика), а также третьих лиц. Лицо, по заявлению которого возбуждается дело особого производства, именуется заявителем, а при­влекаемые к участию в деле иные граждане и юридиче­ские лица — заинтересованными лицами.

В особом производстве не применяются такие процессу­альные институты, как признание иска и отказ от иска, ми­ровое соглашение, обеспечение иска, встречный иск и т. д.

Таким образом, особое производство — это вид граж­данского судопроизводства, характеризующийся отсутст­вием спора о праве, в котором суд путем установления юридических фактов (действий, событий, состояний) осу­ществляет защиту охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

77. Установление судом фактов, имеющих юридическое значение.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются самой распространенной категорией дел особого производства.

Суд в порядке особого производства вправе устанавли­вать факты, если:

1. они порождают для заявителя определенные юри­дические последствия;

2. установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

3. заявитель не имеет другой, помимо суда, возможно­сти получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

4. действующим законодательством не предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления.

При соблюдении этих условий суд в соответствии со ст. 364 ГПК вправе устанавливать следующие юридические факты:

• родственных отношений лиц;

• нахождения лиц на иждивении;

• регистрации рождения, усыновления, заключения брака, расторжения брака, смерти, установления материн­ства и (или) отцовства;

• принадлежности правоустанавливающих документов и др.

В ст. 364 ГПК дан примерный перечень фактов, имею­щих юридическое значение, которые могут быть установ­лены судом в порядке особого производства. При соблю­дении указанных выше условий суд вправе устанавливать и другие факты.

Некоторые юридические факты могут устанавливаться только во внесудебном порядке. Так, в суде не могут рас­сматриваться заявления об установлении следующих фак­тов: наличия трудового стажа, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности, прохождения во­енной службы, нахождения на фронте, пребывания в пар­тизанском отряде, признания участником Великой Отечест­венной войны, возраста граждан, окончания учебного заве­дения и т. д. Специальными нормативными актами преду­смотрен административный порядок их установления.

Заявление по делам об установлении фактов, имею­щих юридическое значение, подается в суд по месту жи­тельства заявителя (ст. 365 ГПК). Исключение составляют заявления об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, а также заяв­ления об установлении факта принятия наследства и мес­та открытия наследства, которые подаются соответствен­но в суд по месту нахождения недвижимого имущества или по месту открытия наследства.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заяви­теля и заинтересованных лиц (граждан и юридических лиц).

78. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

По делам данной категории заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 368 ГПК).

Суд приступает к производству по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим по истечении сроков, установлен­ных Гражданским кодексом Республики Беларусь (часть вторая ст. 369 ГПК).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен вынести определение о публикации за счет заявите­ля в газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имею­щим сведения о гражданине, в отношении которого ставит­ся вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду.

Публикация по своему содержанию должна отвечать требованиям части второй ст. 370 ГПК.

На срок, указанный в публикации (2 месяца), произ­водство по делу приостанавливается.

В процессе подготовки дела к судебному разбиратель­ству судья выясняет, какие граждане (родственники, со­седи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутст­вующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве сви­детелей; направляет запросы в соответствующие органи­зации (жилищно-эксплуатационные органы, военкоматы,

органы внутренних дел и т. д.) по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего.

Суд возобновляет производство по делу по истечении 2 месяцев со дня публикации в газете объявления.

Лицами, участвующими в делах данной категории, яв­ляются заявитель и заинтересованные лица. Эти дела рас­сматриваются с обязательным участием прокурора.

В судебном заседании суд заслушивает объяснения зая­вителя, заинтересованных лиц, исследует представленные документы, допрашивает свидетелей.

По результатам рассмотрения дела суд вправе вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствую­щим либо об объявлении гражданина умершим или об отказе в этом.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, счи­тается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Данное решение является осно­ванием для совершения органами, регистрирующими акты гражданского состояния, актовой записи о смерти этого гражданина.

При наличии имущества у гражданина, объявленно­го умершим, суд извещает государственную нотариаль­ную контору по месту открытия наследства для приня­тия при необходимости мер по охране наследственного имущества.

В случае явки или обнаружения места пребывания гра­жданина, признанного безвестно отсутствующим или объ­явленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Это решение является основа­нием для снятия опеки с имущества безвестно отсутст­вующего или для аннулирования актовой записи о смерти гражданина, объявленного умершим, а также для отмены мер по охране его имущества (ст. 372 ГПК).

79. Дела о признании гражданина ограничено дееспособным и недееспособным, о признании гражданина дееспособным либо об отмене дееспособности.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих дейст­вий или руководить ими, может быть признан судом не­дееспособным.

Согласно п. 1 ст. 30 ГК гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть судом ограничен в дееспособности.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособ­ным может быть начато в суде по заявлению членов его се­мьи, прокурора, органов опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением кото­рых им предоставлено такое право (часть первая ст. 373 ГПК).

С заявлением в суд о признании гражданина недееспо­собным могут обратиться члены его семьи, а в случае их отсутствия — близкие родственники, прокурор, орган опе­ки и попечительства, психиатрические лечебные учреж­дения (часть вторая ст. 373 ГПК).

В заявлении о признании гражданина ограниченно дее­способным должны быть изложены обстоятельства, сви­детельствующие о том, что лицо, злоупотребляющее спирт­ными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствую­щие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руково­дить ими. К заявлению прилагаются выписки из истории болезни, справки о нахождении лица в психиатрической больнице и т. п.

Заявление о признании гражданина ограниченно дее­способным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помеще­но в психиатрическое лечебное учреждение, — по месту нахождения лечебного учреждения.

Судья в порядке подготовки дела к судебному разбира­тельству при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для опреде­ления его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 374 ГПК).

Дело о признании гражданина ограниченно дееспо­собным суд рассматривает с обязательным участием са­мого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Если по причинам, при­знанным судом неуважительными, гражданин не явится в судебное заседание, он может быть по определению суда подвергнут принудительному приводу (часть первая ст. 375 ГПК).

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и пред­ставителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если суд признает это возможным по состоянию его здоровья (часть вторая ст. 375 ГПК).

Признав гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, суд обязан в течение 3 дней после всту­пления решения в законную силу направить его копию органу опеки и попечительства по месту жительства дан­ного гражданина для установления над ним опеки или по­печительства.

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным не является бессрочным: лицо, при­знанное недееспособным, может выздороветь, а лицо, злоупотребляющее алкоголем, наркотическими средст­вами или психотропными веществами, может изменить свое поведение.

Статья 376 ГПК определяет порядок признания гражда­нина дееспособным. Дело о признании гражданина дее­способным рассматривается судом с обязательным участи­ем прокурора. *

Решение суда о признании гражданина дееспособным должно быть мотивированным. После вступления в закон­ную силу оно является основанием для отмены опеки или попечительства, установленного над гражданином.

80. Дела о признании движимой вещи бесхозяйной, права коммунальной собственности на недвижимую вещь, наследства выморочным.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собст­венника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказал­ся (п. 1 ст. 226 ГК).

11е следует смешивать бесхозяйное имущество с бесхозяй­ственно содержимым имуществом, когда собственник не при­нимает надлежащих мер к сохранению своего имущества.

Субъектами возбуждения дела о признании движимой вещи бесхозяйной являются граждане и юридические лица, вступившие во владение этой вещью.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные при­знаки, а также приведены доказательства, свидетельствую­щие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательст­ва, свидетельствующие о вступлении заявителя во владе­ние вещью (часть четвертая ст. 379 ГПК).

Заявление подается в суд по месту жительства граждани­на или месту нахождения юридического лица, вступившего во владение вещью, подлежащей признанию бесхозяйной.

По истечении 3 лет со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управ­лять коммунальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права коммунальной собствен­ности на эту вещь. Заявление подается в суд по месту нахо­ждения этой вещи.

Орган, управомоченный управлять коммунальным иму­ществом, в своем заявлении в суд должен указать, кем и когда недвижимая вещь была поставлена на учет как бес­хозяйная, а также привести доказательства, свидетельст­вующие об оставлении этой вещи собственником без на­мерения сохранения права собственности на нее (часть пятая ст. 379 ГПК).

Суд отказывает в принятии заявления о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь, если управомоченный орган обращается в суд с заявлени­ем до истечения 3 лет со дня принятия этой вещи на учет как бесхозяйной.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь рассматривается судом с участием зая­вителя и других заинтересованных по делу лиц.

Гели обнаружится лицо, утверждающее, что оно яв­ляется собственником бесхозяйной вещи, возникший спор подлежит рассмотрению в порядке искового произ­водства, а заявление о признании движимой вещи бес­хозяйной или о признании права коммунальной собст­венности на недвижимую вещь оставляется судом без рассмотрения (п. 10 части первой ст. 165 ГПК).

Суд, признав, что движимая вещь не имеет собствен­ника либо оставлена им без намерения сохранить право соб­ственности на нее, выносит решение о признании движи­мой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть вторая ст. 380 ГПК).

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собст­венника либо оставлена им без намерения сохранить пра­во собственности на нее и принята на учет в установлен­ном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной соб­ственности на эту вещь (часть третья ст. 380 ГПК).

Признание имущества бесхозяйным не лишает собст­венника возможности защиты своих прав в суде в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 1039 ГК наследство признается вы­морочным, если нет наследников ни по закону, ни по заве­щанию, либо никто из наследников не имеет права насле­довать, либо все наследники отказались от наследства.

С заявлением о признании наследства выморочным вправе обратиться в суд орган местного управления или самоуправления по истечении 1 года со дня открытия на­следства. Заявление может быть подано в суд до истечения указанного срока только в том случае, если расходы, свя­занные с охраной наследства и управлением им, превы­шают его стоимость.

Заявление подается в суд по месту открытия наследст­ва. В нем согласно ст. 381 ГПК должно быть указано иму­щество, входящее в состав наследства, а также приведены доказательства, подтверждающие отсутствие наследников, либо отказ их всех от наследства, либо отсутствие у них права наследования.

Заявление о признании наследства выморочным рас­сматривается судом с участием представителя органа ме­стного управления или самоуправления и других заинте­ресованных по делу лиц.

Выморочное имущество по решению суда передается в собственность административно-территориальной едини­цы по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства.

81. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя ( вызывное производство).

Документ на предъявителя — это документ, в котором не обозначается имя его законного держателя. Собствен­ником такой ценной бумаги считается тот, кто предъяв­ляет эту бумагу к исполнению.

Лицо, утратившее документ на предъявителя или вла­деющее документом на предъявителя, утратившим при­знаки платежное™, в случаях, предусмотренных законо­дательством, может просить суд о восстановлении прав по такому документу.

Заявление о восстановлении прав по документам на предъявителя подается в суд только в случае, если заяви­телю не известен держатель документа. Если держатель до­кумента известен, то заявитель может к нему в судебном порядке предъявить иск об истребовании этого документа.

Заявление о восстановлении прав по документам на предъявителя подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ (часть третья ст. 383 ГПК). В этом за­явлении, кроме общих реквизитов, должны быть указаны отличительные признаки документа, имя (наименование) лица, выдавшего документ, а также изложены обстоятель­ства, при которых произошла утрата документа либо утра­та им признаков платежности.

Судья, приняв заявление, в соответствии со ст. 385 ГПК должен вынести определение:

• о публикации в местной газете за счет заявителя объ­явления о вызове держателя документа в суд;

• о запрещении выдавшему документ лицу произво­дить по нему платежи и выдачи.

Определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи и выдачи выносится судьей сразу же после принятия заявления.

На срок, указанный в публикации (3 месяца), произ­водство по делу приостанавливается.

Держатель документа обязан до истечения 3-месячно­го срока со дня публикации подать в суд, вынесший опре­деление, заявление о наличии у него данного документа и представить его в подлиннике. В этом случае суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения.

Одновременно с этим суд разъясняет заявителю его право предъявить в месячный срок к держателю документа иск об истребовании этого документа. Если в указанный срок такой иск не будет предъявлен, все меры, принятые су­дом в порядке подготовки дела к судебному разбиратель­ству, утрачивают силу. При этом держатель документа по­лучает право требовать с заявителя возмещения убытков, причиненных принятыми запретительными мерами.

Если в 3-месячный срок со дня публикации держатель документа не обратится в суд с заявлением, дело о восста­новлении нрав по утраченному документу на предъявите­ля назначается к судебному разбирательству (часть первая ст. 388 ГПК). Признав просьбу заявителя обоснованной, суд выносит мотивированное решение, которым признает утраченный документ недействительным. Это решение яв­ляется основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным (ст. 389 ГПК).

Права и интересы держателя документа могут быть за­щищены в пределах срока исковой давности.

82. Дела об усыновлении (удочерении) ребенка и его отмене.

Усыновление (удочерение) — основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыно­вителем и усыновленным возникают такие же права и обя­занности, как между родителями и детьми.

Дела об усыновлении рассматриваются судом в поряд­ке особого производства по правилам, предусмотренным § Ю гл. 30 ГПК.

Заявителями по делам об установлении могут быть гра­ждане Республики Беларусь, а также иностранные граж­дане и лица без гражданства.

Граждане Республики Беларусь подают заявление об усыновлении в районный (городской) суд по месту своего жительства или по месту жительства (нахождения) усы­новляемого ребенка (часть первая ст. 393 ГПК).

Граждане Республики Беларусь, постоянно проживаю­щие на территории иностранных государств, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ре­бенка, подают заявление об усыновлении в областной суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, а в г. Минске - в Минский городской суд. Заявление пода­ется через Национальный центр усыновления Министерст­ва образования Республики Беларусь, который обязан в 15-дневный срок с момента поступления заявления на­править его в установленном порядке в соответствующий суд (часть вторая ст. 393 ГПК).

Согласно ст. 393 ГПК в заявлении об усыновлении ре­бенка должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жи­тельства усыновителя;

• фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жи­тельства усыновляемого ребенка;

• обстоятельства, обосновывающие просьбу усынови­теля об усыновлении ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка может содержаться просьба об изменении фамилии, имени, отчества усынов­ляемого ребенка, даты рождения, места рождения усы­новляемого ребенка, а также просьба о записи усыновите­ля в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя.

Суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен вынести определение о предоставлении органами опеки и попечительства по месту жительства (нахожде­ния) усыновляемого ребенка заключения об обоснован­ности и о соответствии усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновите­ля с усыновляемым ребенком (ст. 393 ГПК).

Дела об усыновлении рассматриваются судом в тече­ние 15 дней со дня поступления (подачи) в суд заявления. В рассмотрении этих дел обязательно участие самого усы­новителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении — представителя Национального центра усыновления Рес­публики Беларусь.

С целью обеспечения тайны усыновления дела данной категории подлежат рассмотрению в закрытом судебном заседании.

Усыновление считается установленным со дня вступ­ления решения суда в законную силу. После этого в 3- дневный срок суд должен направить выписку из решения в отдел записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения, а также в орган опеки и попечитель­ства по месту жительства усыновителя либо в Националь­ный центр усыновления Республики Беларусь (часть чет­вертая ст. 393 ГПК).

Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Дело рассматривается с участием представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а в отноше­нии международного усыновления - также с участием Национального центра усыновления Республики Беларусь.

83. Приказное производство.

Приказным производством согласно ст. 394 ГПК являет­ся производство по заявлению кредитора о взыскании де­нежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Приказное производство подчиняется общим положе­ниям гражданского судопроизводства, если они не проти­воречат сущности этого вида судопроизводства. В частно­сти, в приказном производстве нет такой стадии процес­са, как судебное разбирательство. Рассмотрение и разре­шение судом заявленных требований здесь происходит без вызова сторон.

Упрощенный порядок взыскания может быть приме­ним лишь по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества, предусмот­ренным ст. 394 ГПК.

В приказном производстве сторонами по делу являются:

• заявитель (взыскатель) — лицо, обращающееся в суд с определенным требованием;

• должник — лицо, с которого взыскатель требует про­извести взыскание денежной суммы или имущества.

Взыскателем и должником по делу могут быть как юри­дические лица, так и граждане.