- •3. Экологическая доктрина российской федерации
- •Стратегическая цель, задачи и принципы государственной политики в области экологии
- •Основные направления государственной политики в области экологии Обеспечение устойчивого природопользования
- •Сохранение и восстановление природной среды
- •Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях
- •Реализация экологической доктрины российской федерации
- •5. Понятие экологического права, история его развития и становления
- •7. Нормы экологического права и экологические правоотношения
- •9. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •11. Устойчивое развитие - объективное требование времени
- •Этапы перехода России к устойчивому развитию
- •Способы защиты экологически прав
- •15. Общая характеристика фз "Об охране окружающей среды". Иные федеральные законы - источники экологического права.
- •16. Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического права
- •18. Объекты охраны окружающей среды
- •19. Нормы правовой охраны окружающей природной среды
- •23. Правовые формы использованиии природных ресурсов
- •24.Содержание пс на природ. Ресурсы, объект, субъект.
- •25.Объекты права частной собственности на природные ресурсы.
- •26,27. Природопользование
- •28. Понятие государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •30. Функции управления
- •32. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
- •34. Экологическое нормирование
- •35. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
- •36. Экологический контроль
- •38. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, объекты, порядок проведения.
- •39. Порядок проведения общественной экологической экспертизы
- •40. Экологическое лицензирование
- •41. Экологическое страхование
- •42. Экологический аудит
- •43.Экологическое нормирование
- •44.Экологический мониторинг
- •45. Полномочия органов государственного контроля
- •46. Основания возникновения права недропользования
- •47.Понятие и правовой режим заповедников и гос. Природных заказников
- •50Природные ресурсы
- •50.Фонды природных ресурсов
- •53Понятие и виды водопользования
- •54Ответственность за нарушения лесного законодательства
- •56Правовое регулирование охоты и рыболовства
- •57Ответственность за нарушения законодательства о недрах
- •58.Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •60Правовая охрана и защита лесов
- •61Атмосферный воздух как объект правовой охраны
- •63Уголовная ответственность за экологические преступления
- •65Правовая охрана вод
- •66Лесной фонд. Понятие лесного фонда
- •68Платность природопользования
- •69Лечебно-оздоровительные местности
- •70Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
- •81. Правовой режим государственных природных заповедников
- •91. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений
26,27. Природопользование
Право природопользования является одним из важнейших институтов экологического (и природоресурсного) права.
Право природопользования – это система норм, регулирующих использование
природных ресурсов (объективное); совокупность обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов (субъективное).
Виды права природопользования По критерию объекта – это право землепользования, лесопользования, водопользования, пользования недрами, животным миром, растительным миром (вне лесов), атмосферным воздухом. В рамках данной классификации возможно дальнейшее деление указанного критерия, например по категориям земель. В этом случае различается право пользования землями сельскохозяйственного назначения, землями поселений, землями, занятыми под транспорт, и т. п. Следовательно, дополнительным критерием выступают либо целевое назначение объекта, либо цели деятельности (например, разведка, разработка живых или минеральных ресурсов континентального шельфа).
По критерию основания возникновения (либо статусу субъекта) природопользования различается общее и специальное право природопользования.
Общее право характеризуется производностью от конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, на свободу передвижения и т. п.; тем, что его реализация не связана с необходимостью предварительного осуществления каких бы то ни было юридических действий (получением разрешения, лицензии); бесплатностью; системой ограничений двух видов – личностным характером пользования и вызванных наличием специальных прав у других субъектов.
Специальное природопользование разделяется на комплексное и собственно специальное пользование недрами, лесами и т. п. и осуществляется только на основе предварительного получения в установленном законом порядке разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с заранее определенными условиями. Оно характеризуется платностью и необходимостью принятия решения о предоставлении данного права уполномоченным на то органом, возложением наряду с предоставлением права и обязанностей.
Разновидностью права специального водопользования является особое водопользование для обеспечения нужд обороны, федерального транспорта и иных государственных потребностей.
Принципы права природопользования: его производность от права собственности на природные ресурсы; рациональность; экосистемный подход к регулированию природопользования; целевой характер, устойчивость и платность.
По российскому законодательству субъектами права природопользования являются: российские граждане и их объединения; органы государственного управления; местного самоуправления; совместные предприятия с участием российских и иностранных физических и юридических лиц; иностранные граждане, организации, иностранные государства. Права и обязанности субъектов права пользования детально регламентированы законодательством.