Вопрос 3.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 60-ФЗ).

Соотношение электронных документов с документами на бумажном носителе.

В ст. 6 Закона об электронной подписи установлено соотношение электронных документов, заверенных электронными подписями, с подписанными собственноручно и заверенными печатью документами на бумажном носителе.

В отношении электронных документов, заверенных квалифицированной подписью, установлена презумпция соответствия документу в бумажной форме, имеющему собственноручную подпись участника правоотношений. Таким образом, подписанный указанным способом электронный документ не может быть отвергнут контрагентом лишь по той причине, что он не был подготовлен на бумажном носителе и подписан собственноручно. Исключениями из этого правила являются случаи, когда документ может быть составлен только на бумаге. Такие случаи могут быть установлены федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами.

В отношении же простой и неквалифицированной электронных подписей установлена обратная презумпция. Электронные документы, подписанные такими видами электронных подписей, признаются равнозначными подписанным вручную документам на бумажном носителе только тогда, когда это указано в федеральном законе или принимаемом в соответствии с ним нормативном акте либо установлено соглашением сторон. Тем самым придается юридическая сила договоренностям, достигнутым при использовании электронного документооборота, если контрагенты приняли правила регистрации и персональной идентификации, установленные на информационном ресурсе (к примеру, торговая площадка, сайт, форум, электронная почта). Соглашения и документы, удостоверяемые в таких закрытых системах с использованием авторизации типа «логин-пароль», могут иметь юридическую силу, равную договоренностям, закрепленным на бумажном носителе и подписанным собственноручно. Для этого средства электронной подписи должны соответствовать требованиям надежности, установленным в ст. 9 Закона об электронной подписи.

Судебная практика и сейчас признает возможность заключения договоров путем обмена сообщениями по электронной или факсимильной связи, если можно достоверно установить, что документ исходит от контрагента (см., к примеру, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 по делу N А75–1256/2010). Более того, действующее Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» в п. 20 признает сообщение потребителя о намерении приобрести товар дистанционным способом (по телефону или по интернету) моментом заключения договора.

В отношении документов, которые должны быть заверены печатью, установлено следующее правило. По общему правилу аналогом такого документа на бумажном носителе может быть электронный документ, подписанный любым видом усиленной электронной подписи и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе.