Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту	Державна соціальна служба для сім’ї, дітей та молоді	Міжнародний жіночий правозахисний центр “Ла Страда – Україна”

Соціальна профілактика торгівлі людьми

Навчально-методичний посібник

Київ – 2005

УДК 364.048.2:343.545

ББК 65.272

C69

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчально-методичний посібник для вищих навчальних закладів, лист №14/18.2-2256 від 18.10.2005 р.

Рецензенти:

Тюріна В.О. – докт. пед. наук, професор кафедри загальної соціології НУВС України;

Романішина Л.М. – докт. пед. наук, професор кафедри педагогічної майстерності та освітніх технологій ТНПУ ім. В. Гнатюка;

Попова О.В. – докт. пед. наук, професор кафедри загальної педагогіки Харківського національного педагогічного університету ім. Г.С. Сковороди;

Венедиктов В.С. – докт. юр. наук, професор, проректор Національного університету внутрішніх справ України;

Гуторова Н.О. – докт. юр. наук, професор, Національна юридич­на академія ім. Я. Мудрого;

Шкарупа В.К. – докт. юр. наук, професор, завідувач кафедри адмініст­ративного права та адміністративної діяльності Національної академії Державної податкової служби України.

С69 Соціальна профілактика торгівлі людьми: Навчально-ме­то­дичний посібник / За ред. К.Б. Левченко, І.М. Трубавіної. – К.: Держсоцслужба, 2005. – 344 с.

ISBN 966-7815-69-2

Навчально-методичний посібник розкриває систему соціальної профілактики торгівлі людьми в Україні. Дано визначення сутності поняття соціальної профілактики торгівлі людьми, розкрито її види, форми, методи на основі концепції “допомоги для самодопомоги”. Подано аналіз явища торгівлі людьми на сучасному етапі розвитку українського суспільства, її причини, масштаби, тенденції розвитку, засоби протидії, визначено систему суб’єктів соціальної профілактики торгівлі людьми. Розкрито основні форми первинної, вторинної та третинної профілактики торгівлі людьми, надані методичні матеріали для її організації та проведення.

Навчально-методичний посібник призначено для підвищення кваліфікації працівників соціальних служб, вчителів, правоохоронців, активістів неурядових організацій, державних службовців, які задіяні у виконанні державних програм протидії торгівлі людьми.

УДК 364.048.2:343.545

ББК 65.272

© Держсоцслужба, 2005

ISBN 966-7815-69-2 © К.Б. Левченко, І.М. Трубавіна, 2005

Зміст

Вступ 5

Розділ 1. Торгівля людьми: злочин та порушення прав людини 6

1.1. Торгівля людьми – визначення понять 6

1.2. Сутність, причини, масштаби, тенденції торгівлі людьми

в сучасному українському суспільстві 12

1.3. Торгівля дітьми, комерційна сексуальна експлуатація дітей,

використання найгірших форм дитячої праці 19

1.4. Концептуальні засади державної політики України

у сфері протидії торгівлі людьми 24

Розділ 2. Теоретичні засади соціальної профілактики торгівлі

людьми в Україні 31

2.1. Характеристика потенційної групи ризику. 31

2.2. Соціально-демографічні характеристики потерпілих від

торгівлі людьми як джерело інформації про цільові групи для здійснення

соціальної профілактики 34

2.3. Концепція соціальної профілактики торгівлі людьми 44

2.4. Суб’єкти соціальної профілактики торгівлі людьми

та їх взаємодія 52

2.4.1. Роль органів державної влади в здійсненні соціальної

профілактики торгівлі людьми 52

2.4.2. Роль неурядових організацій в здійсненні соціальної

профілактики торгівлі людьми 63

Розділ 3. Первинна соціальна профілактика торгівлі людьми 72

3.1. Організація та проведення інформаційних кампаній у соціальній

профілактиці торгівлі людьми та формування громадської думки 72

3.2. Методика проведення масових заходів та акцій по протидії торгівлі

людьми 88

Розділ 4. Організація вторинної соціальної профілактики

торгівлі людьми 95

4.1. Організація “гарячої лінії” як форми вторинної

профілактики торгівлі людьми 95

4.2. Організація групових занять з профілактики торгівлі людьми 100

4.3. Підготовка та розповсюдження інформаційної продукції 107

4.4. Тренінги з запобігання торгівлі людьми та методика

їх проведення 109

4.5. Інтерактивний театр як одна із форм вуличної

соціальної роботи 118

Розділ 5. Третинна соціальна профілактика торгівлі людьми 123

5.1. Зміст, методи третинної профілактики та визначення

потреб потерпілих від торгівлі людьми 123

5.2. Деякі аспекти здійснення третинної профілактики

торгівлі людьми 134

5.3. Етика соціального працівника в третинній соціальній

профілактиці торгівлі людьми 146

Додатки до розділу 3 150

Додаток 1. Тренінг “Співробітництво із ЗМІ в рамках

проведення інформаційної кампанії” 150

Додаток 2. Тренінг “Організація рекламних кампаній” 154

Додатки до розділу 4. 157

Додаток 3. Тренінг “Психологічні навички телефонного

консультування по проблемі торгівлі людьми” 157

Додаток 4. Тренінг “Особливості роботи “гарячої лінії”

по запобіганню торгівлі людьми” 159

Додаток 5. Тренінг “Торгівля людьми – як вберегтися від небезпеки”. 165

Додаток 6. Тренінг “Можливості навчання та працевлаштування” 185

Додаток 7. Методичні рекомендації до проведення

профілактичних заходів із запобігання торгівлі людьми. 197

Додаток 8. Типова лекція із запобігання торгівлі людьми 203

Додаток 9. Методичні рекомендації до проведення групових занять 208

Додаток 10. Рекомендації до використання навчального

відеододатку “Запобігання торгівлі людьми” 257

Додаток 11. Зупинимо торгівлю дітьми – сучасне рабство 268

Додатки до розділу 5. 274

Додаток 12. Програма курсу “Сімейна економіка” 274

Додаток 13. Рольова гра “Як влаштуватися на роботу” 328

Додаток 14. АНКЕТА 332

ВСТУП

Торгівля людьми є одним із найсерйозніших злочинів проти людини, який має як економічні, так і соціальні, педагогічні, психологічні причини. Враховуючи те, що на сьогодні відсутня чітка концепція соціальної профілактики торгівлі людьми, несистематичною є соціальна робота в цьому напрямі, не є чітко визначеними суб’єкти, об’єкти, зміст такої роботи, її методи та форми, які б враховували вікові, статеві, соціальні та інші особ­ливості дітей, молоді, членів їх сімей, виникла ідея про посібник для підвищення кваліфікації соціальних працівників, педагогів, психологів, який би розв’язував цю проблему як на теоретичному, так і на методичному рівні. Запропонований посібник вперше здійснює таку спробу, враховую­чи чинне законодавство України, досвід вітчизняних державних та недер­жавних суб’єктів соціально-профілактичної роботи в цьому напрямі, теорію соціальної та соціально-педагогічної роботи, результати соціологічних досліджень щодо груп ризику потерпілих від торгівлі людьми.

Відповідно до цих теоретичних положень можна запропонувати:

• концепцію соціальної профілактики торгівлі людьми в Україні;

• зміст, форми і методи такої роботи для дітей, молоді та членів їх сімей;

• цикли занять, інформаційні матеріали, методичні рекомендації щодо здійснення різних видів соціальної профілактики торгівлі людьми в Україні.

Особливістю посібника є також спрямування на комплексне розв’я­зан­ня проблеми:

• визначені суб’єкти й об’єкти профілактики торгівлі людьми, показано їх взаємозв’язок, проблеми роботи;

• увага приділяється як представникам групи ризику, потерпілим, так і їх мікросередовищу (сім’ям, громаді) та макросередовищу (в аспекті формування громадської думки); показано їх ресурси та можливості їх використання;

• соціально-профілактична робота спрямована на врахування як базових, так і духовних потреб клієнтів, на їх всебічний розвиток, формування гармонійної особистості, моральних цінностей, необхідних знань і свідомої безпечної поведінки, зміцнення сімейних стосунків, формування адекватної самооцінки: розуміння себе як цінності, особистості, людини з правами, свободами, інтересами, відповідальністю за своє життя і рішення.

Сподіваємося, що в нагоді фахівцям стануть запропоновані цикли тренінгових занять, які готові для застосування в цільовій аудиторії після засвоєння фахівцями теоретичної частини посібника. Цьому сприятимуть завдання для самоперевірки, запропонована література, виділення основних понять теми.