11. Президент сша: избрание и полномочия.

Президент США — глава исполнительной власти США с функциями главы государства и главнокомандующий Армии и Флота. Имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом США.

Должность введена Конституцией США, принятой Конституционным конвентом (собранием) в 1787 году. Первым президентом США стал в 1789 году Джордж Вашингтон.

Требования: 35 лет и 14 лет проживания в стране и гражданство по рождению.

Срок полномочий – 4 года. Не более 2 сроков.

Выборы президента косвенные – через голосование выборщиков от каждого штата. Количество выборщиков равно численности делегации в Конгрессе (т.е. Числу представителей и сенаторов). Избиратели голосуют за список выборщиков от конкретной партии, которые обязуется отдать голоса конкретному кандидату. Победителем на выборах становится тот кандидат, который набирает абсолютное большинство выборщиков. Если абсолютное большинство не набрано, то Палата Представителей избирала президента из числа лиц, получивших наибольшее число голосов.

Полномочия президента:

1) Президент – глава исполнительной власти.

2)Относительно законодательной власти:

• Подписывает законопроекты, может не одобрить и отослать на повторное рассмотрение, внести свои предложения.

• Может наложить вето на законопроект

• Все решения Сената и Палаты Представителей предоставляются ему на рассмотрение и одобрение

• Рекомендует к рассмотрению Конгресса меры – послание с законодательной программой правительства.

• Назначает высших должностных лиц с одобрения Сената

3)Относительно судебной власти: обладает правом помилования на приговоры федеральных судов и в случае импичмента.

4)Прочие полномочия:

• Верховный главнокомандующий

• Международный представитель

• Президент периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и целесообразными.

12. Судебная власть сша: структура и особенности.

Судебная система США — система связанных между собой судебных и административных органов власти, осуществляющих правосудие в Соединенных Штатах Америки и управление судебными органами. Состоит из различных государственных органов на федеральном уровне, на уровне штата и на местном уровне.

Федеральные суды США — органы судебной власти США федерального уровня. Федеральные суды в США существуют параллельно с судебными системами штатов. К ним относятся специализированные и общие федеральные суды, апелляционные суды, Верховный суд. К компетенции федеральных судов относятся споры по вопросам, регулируемым федеральными законами, Конституцией США. Существует круг вопросов, отнесённых к исключительной компетенции штатов. Споры по таким вопросам не могут рассматриваться в федеральных судах.

Особенности:

США относится к группе государств общего права, чья судебно-правовая система формировалась под сильным влиянием британских образцов. Английские переселенцы продолжали действовать в рамках привычной для них правовой культуры. Тем не менее, американское право с самого начала обладало определенной спецификой, которая со временем становилась все более заметной.

Причины:

• Социально-экономические условия колоний существенно отличались от английских, поэтому здесь трудно было применять прецеденты, сложившиеся в метрополии.

• В колониях долгое время не хватало квалифицированных юристов, поэтому здесь возникла тенденция к упрощенному судопроизводству на основе законов Моисея. 

• Население США постепенно стало пополняться за счет эмигрантов из стран, принадлежащих к континентальному романо-германскому праву, имевших другой юридический опыт. Отсюда большая склонность к кодификации законов в отличие от английского права. (Наличие Конституции, Статутов штатов, систематизированных сборников прецедентов).

• Федеративный характер американского государства привел к возникновению правового федерализма — параллельному существованию законодательных и судебных систем федерации и штатов. Штаты, входя в федерацию, продолжали сохранять собственные судебно-правовые системы.

Сложности:

1. Размежевание федеральной и местной юрисдикций (еще и 11 поправка в ряде случаев ввела конкурирующую юрисдикцию между федерацией и штатами).

2. Конкретное дело может содержать и федеральный вопрос, и вопрос штата.

3. Законы, прецеденты и судебные системы отдельных штатов могут существенно различаться между собой (вплоть до смертной казни, допущения азартных игр итд).

Таким образом, можно сказать, что право США действует преимущественно в сфере федерального законодательства. Нормы же уголовного и гражданского права устанавливаются штатами в основном самостоятельно.

К особенностям американской судебно-правовой системы можно отнести также традиции неформального правосудия, игравшего особенно заметную роль в западных колонизируемых штатах. Отсутствие эффективной власти наряду с обилием криминальных и маргинальных элементов заставляло граждан брать на себя функции защиты правосудия. Возникали различные «комитеты бдительных», «суды Линча». Сейчас подобные нравы стали аномальными, однако американский кинематограф продолжает пропагандировать образ человека, «взявшего закон в свои руки».

Судебная система штатов;

В зависимости от штата, структура и названия судов могут меняться, однако обычно имеют определенную организацию:

• суды низшей юрисдикции разнообразные по названиям (муниципальные, исковые, мировые, малых тяж). Занимаются наиболее простыми и общественно малозначимыми делами. Низшие суды обычно привязаны к низовым административным единицам, они призваны в первую очередь обеспечить быстрый, простой и дешевый суд. Здесь допускается деятельность непрофессиональных судей, ограничиваются деятельность адвокатов и применение суда присяжных.

• суды общей юрисдикции. Это основные учреждения юстиции, которые рассматривают в первой инстанции сложные уголовные и гражданские дела. Обычно они обладают универсальной юрисдикцией, однако некоторые штаты имеют раздельные уголовные и гражданские суды, другие сохраняют специальные суды для решения определенных категорий дел. Данные учреждения юстиции также являются апелляционной инстанцией для низших судов.

• апелляционные суды Они могут подвергнуть новому рассмотрению любое дело, заслушанное нижестоящими судами, но обычно ограничиваются пересмотром их по формальным мотивам, а не по существу.

• верховные суды штатов о отношению к судам штатов они ведут себя так же, как Верховный суд США по отношению к федеральным судам. Они берут к рассмотрению те немногие дела, в которых усматривают большой общественный и правовой интерес..

Федеральная судебная система:

В  федеральной системе нет судов низ­шей инстанции; она обладает более узкой юрисдикцией по сравнению со штатами, судьи здесь назначаются пожизненно, «пока ведут себя хорошо». Для рассмотрения в феде­ральном суде иск должен не только содержать «федеральный воп­рос», но и быть достаточно крупным (не менее 10 тыс. долларов). Суды США (федеральные суды) имеют следующую структуру. 

• Региональные суды. Каждый штат имеет не менее одного суда, крупные штаты — до 4. Всего в США около 100 реги­ональных судов. В состав суда входит несколько судей, но заседания обычно ведутся односудейно. Только в особо важных случаях, связанных с оценкой конституционности законов штата или федерации, в заседании участвуют 3 судьи. Существуют также специализированные федеральные суды — налоговый, патентный, претензионный (рассматривает иски к правительству о возмещении ущерба), по международной торговле и т.д. 

• Апелляционные суды. Апелляции на решения федеральных судов первой инстанции принимают 13 апелляционных судов. Они стали создаваться с 1891 г. для того, чтобы разгрузить Верховный суд США. Юрисдикция каждого из них охватывает несколько штатов.

• Федеральную судебную систему возглавляет Верховный суд.

В состав Верховного суда входят главный судья и 8 судей ОизИсе. Они назначаются президентом с согласия Сената, причем последний, учитывая политическое значение дан­ных должностных лиц, их пожизненный статус, очень вниматель­но рассматривает предлагаемые кандидатуры. Обычно судьями становятся лица 50—60 лет, имеющие значительный не только юридический, но и политический опыт.

Верховный суд некоторые дела рассматривает в первой инстанции. Его исключительной компетенцией являются споры между штатами. Он также может рассматривать в первой инстанции дела, где одна из сторон — посол или консул зарубежного государства, где сторонами являются граждане различных штатов или государств, споры между штатом и федеральными властями.

Однако в данных случаях он не обладает исключительной юрисдикцией. Большинство дел Верховный суд рассматривает в качестве высшей инстанции. Существует два пути поступления сюда дел: апелляция и приказ о передаче ему дела (причем нижестоящие учреждения могут запросить такой приказ). Так как Верховный суд сам подбирает себе дела, а его юрисдикция недостаточно конкретна, реальная политико-правовая роль данного учреждения не в последнюю очередь зависит от взглядов судей, особенно главных.