7. Особенности системы государственного управления сша.

1)По мировым меркам США – молодое государство, но в плане политической организации оказалась первопроходцем.

2)США обладает самой старой писанной Конституцией, конституцией современного типа – 1788г. – год ратификации. Она относится к разряду жестких, это означает что предусмотрен сложный порядок ее пересмотра. Поэтому этот документ является устойчивым и долговечным. Развитие конституции шло не путем пересмотра основного текса, а путем внесения поправок. За 200 лет было внесено только 27 поправок, при чем первые 10, составившие «Билль о правах» были внесены в 1791 году. Но при этом необходимо отметить, что конституция обладает рядом существенных недостатков, которые объясняются тем, что:

• это был первый опыт составления Конституции

• она составлялась в условиях острой борьбы, так как у штатов были собственные законодательные акты, и был необходим компромисс между демократами и консерваторами, между Северными и Южными штатами, между крупными и небольшими штатами.

3)В Конституции США закреплена модель президентской республики, смысл которой состоит в жестком разделении властей.

Президент – глава федеральной исполнительной власти.

Конгресс (2-х палатный парламент) – законодательная власть.

Суды – судебная власть.

Власти разделены, но введены в конфликт, есть сфера их совместной компетенции – система сдержек и противовесов:

• Президент имеет право вето (может запретить законопроект), чтобы его преодолеть нужно 2/3 голосов Конгресса.

• Конгресс может вынести президенту импичмент и вотум недоверия политическому курсу.

4) США – первый пример современного федеративного государства. Федерация позволяет сочетать преимущество большого и маленького государства. Штаты имеют некую самостоятельность, особенно в социальной сфере, но подчиняются федеральной власти.

5) Широкое распространение лоббизма и слабость политических партий.

В США сформировалась двухпартийная система: республиканская и демократическая партия.

6) Республиканизм – республиканская форма правления

7) Либерализм – юридическое равенство граждан и наличие у них политических прав («Биль о правах»).

8. Сша как республика, построенная на разделении властей.

Соединённые Штаты Америки — федеративная республика, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия.

Политическая система США определена в принятой в 1787 году Конституции, а также в поправках к Конституции и в других законах. Конституция передает полномочия для осуществления государственной власти Федеральному правительству США. В Конституции США заложен принцип разделения властей, по которому Федеральное правительство состоит из законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих отдельно друг от друга.

На данный момент Конституция состоит из преамбулы, в которой выделены 85 основных целей принятия Конституции, 7 статей и 27 поправок (первые 10 из которых формируют Билль о правах).

Президент США — глава государства, правительства, главнокомандующий вооруженными силами. Президент США избирается на четырёхлетний срок, причём может занимать этот пост не более чем два срока (согласно 22-й поправке к Конституции США, принятой в 1951 году). Президент и вице-президент избираются посредством непрямых (двухступенчатых) выборов с помощью коллегии выборщиков. По конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определённое количество выборщиков (равное количеству представителей штата в Конгрессе), которые будут представлять интересы штата. В настоящее время, все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования.

Голосование выборщиков происходит в начале декабря и представляет собой известную формальность, хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании. В части штатов существуют законы, обязывающие выборщиков голосовать так, как предписывает им штат. Выборщики голосуют отдельно за президента и вице-президента, для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины) голосов выборщиков, в настоящее время составляющих 538 человек.

Высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент — Конгресс США: Палата представителей США и Сенат США. Каждый штат имеет ровно двух представителей в Сенате (сенаторов). Количество представителей в Палате представителей от каждого штата определяется каждые 10 лет в зависимости от численности населения каждого штата (чем больше население — тем больше представителей). Каждый штат имеет хотя бы одного представителя, независимо от численности населения. Сенаторы избираются на шестилетний срок. Представители каждые два года на двухлетний срок. И сенаторы, и представители могут переизбираться неограниченное количество раз.

На данный момент в составе США насчитывается 50 штатов. Каждый штат имеет свою Конституцию, Законодательное собрание, губернатора, верховный суд и столицу. Административное деление штатов прописано в их конституциях. Так же как и Конгресс, законодательные собрания штатов являются двухпалатными (кроме Небраски), и, в большинстве штатов, созданы по образцу Конгресса США. Как правило, законодательное собрание штата избирается на двухлетний срок; конкретная его продолжительность и численность палат сильно разнятся от штата к штату.

Порядок формирования ветвей власти в штатах во многом аналогичен федеральному, за исключением судебной власти. В 8 штатах верховные судьи назначаются губернатором, в 4 — избираются законодательным собранием штата.

Политика США представляет собой яркий пример двухпартийной системы с середины XIX века. В политической жизни США участвуют Республиканская партия США, Демократическая партия США, а также различные менее влиятельные федеральные и региональные партии. Две основные партии контролируют как Конгресс Соединённых Штатов, так и Законодательные собрания всех штатов. Также демократы и республиканцы выигрывают президентские выборы и в большинстве случаев выборы губернаторов штатов и мэров городов. Третьи партии лишь время от времени добиваются небольшого представительства на уровне федерации и штатов, чаще всего не имея возможности реально влиять на политику даже на местном уровне.