Вопрос 89.

Особое производство - специальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

К делам особого производства относятся дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

• о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным;

• об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

• о признании имущества бесхозяйным;

• об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния;

• по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

• о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя

Сущность особого производства заключается в охране юридического интереса путем установления фактов, имеющих юридическое значение, и восстановления таким образом правового положения гражданина или имущества в материальных правоотношениях.

Специфика особого производства:

1. В данном производстве рассматриваются дела, в которых отсутствует спор о праве;

2. Данное производство возбуждается путем предъявления заявления;

3. Основными субъектами выступают заявитель и заинтересованное лицо. Заинтересованными лицами в особом производстве являются:

   1. Лица, на права и обязанности которых может повлиять решение суда по рассматриваемому делу (родственники при установлении фактов для последующего оформления наследственных прав);

   2. Организации, учреждения, в которых может быть использовано решение суда (органы социального обеспечения, военкомат и др.);

   3. Организации и учреждения, которые по закону могли удостоверить или подтвердить соответствующий факт, но не сделали этого.

4. В данном производстве нет иска и исковых средств защиты;

5. По делам данного производства, как правило, устанавливается исключительная территориальная подсудность;

6. Решение суда по делам данного производства исполняется вне рамок принудительного исполнения.

Вопрос 90.

Нормативной базой является Глава 22 ГПК.

Условия установления в суде фактов:

1. Устанавливаемый факт должен имеют юридическое значение;

2. Установление данного факта не должно быть связано с последующим разрешением спора о праве (наличие спора – реального или потенциального, выявляется исходя из материалов дела и из беседы с заинтересованными лицами заявителем на предварительном судебном заседании). При обнаружении спора суд оставляет заявление без рассмотрения разъясняет им право разрешить спор в порядке искового производства;

3. Юридический факт устанавливается, только если заявитель подтвердит невозможность в ином порядке получить документ, удостоверяющий данный факт или при невозможности восстановить утраченный документ. Заявитель представляет документ, указывающий на объективную невозможность соответствующего органа выдать документ, подтверждающий данный факт.

4. Закон не должен предусматривать иной внесудебный порядок установления данного факта или восстановления документа.

Юридический характер факта определяется с учетом цели его установления:

1. Если нет цели установления, то факт не является юридическим;

2. Факт не получает юридического характера, если он направлен на установление не юридической цели;

3. Факт являются юридическим только тогда, когда для достижения цели он имеет правообразующее, правоизменяющее или правопрекращающее значение.

Ст. 264 ГПК устанавливает перечень фактов, которые могут быть установлены в суде.

Суд рассматривает дела об установлении:

1. родственных отношений;

2. факта нахождения на иждивении;

3. факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4. факта признания отцовства;

5. факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6. факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7. факта несчастного случая;

8. факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9. факта принятия наследства и места открытия наследства;

10. других имеющих юридическое значение фактов.

Субъекты обращения в суд – любые юридически заинтересованные лица.

В заявлении помимо реквизитов ст. 131 ГПК указывается цель установления данного факта (ст. 267 ГПК).

Заявление подается по месту жительства заявителя. Данные дела рассматриваются районным судом. При установлении факта относительно недвижимого имущества, то оно подается в суд по месту нахождения этого имущества (ст. 266 ГПК).

Решение суда по данной категории дел не заменяет документ, удостоверяющий данный факт, а является основанием дл выдачи данного документа.