Модуль 14. Порядок и правила проведения сертификации План:

1. Порядок проведения сертификации

2. Правила проведения сертификации

3. Дополнительные виды сертификатов

1. Порядок проведения сертификации

Порядок проведения сертификации устанавливается правилами конкретной системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны независимо от вида и объекта сертификации:

• заявка на сертификацию;

• оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям;

• анализ результатов оценки соответствия;

• решение по сертификации;

• инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

Заявитель выбирает орган по сертификации, способный провести оценку соответствия интересующего его объекта, что определяется областью его аккредитации. При наличии нескольких органов по сертификации данного объекта, заявитель вправе направить заявку в любой из них.

Заявка направляется по установленной в системе сертификации форме. Она содержит информацию о заявителе, объекте сертификации и нормативных документах, на соответствие которым должна проводиться сертификация, о рекомендуемой заявителем схеме сертификации, а также обязательства заявителя оплатить работы по сертификации.

К заявке прилагаются документы, позволяющие сократить оценку соответствия объекта. При обязательной сертификации по схемам с использованием декларации о соответствии заявитель подаёт её вместе с заявкой.

Орган по сертификации рассматривает заявку и в 15-дневный срок сообщает заявителю решение. В нём указываются все основные условия сертификации, в т.ч. схема сертификации (при её выборе учитывают особенности производства, испытаний, поставки, применения конкретной продукции или услуги, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя), наименование испытательной лаборатории для проведения испытаний (если они предусмотрены схемой сертификации) или их перечень для выбора заявителем, номенклатура нормативных документов, на соответствие которым будет проведена сертификация.

Этап оценки соответствия имеет особенности в зависимости от объекта сертификации. Применительно к продукции он состоит из отбора и идентификации образцов изделий и их испытаний.

Отбор образцов для испытаний осуществляет испытательная лаборатория, орган по сертификации или по их поручению другая компетентная организация с учётом того, что конструкция, состав и технология образцов должны быть такими же, как у образцов, порядок их отбора, транспортирования и хранения устанавливаются в соответствии с нормативной документацией на продукцию. Отбор проб оформляется актом.

Образцы, прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока годности продукции или срока действия сертификата, а затем возвращаются заявителю или списываются.

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний хранятся не менее срока действия сертификата. Конкретные сроки хранения копий протоколов, в т.ч. в случае, когда заявителю не выдаётся сертификат ввиду несоответствия продукции требованиям, устанавливают в системе сертификации однородной продукции и в документах испытательной лаборатории.

Испытания результата услуги проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке, или на базе заявителя экспертами органа по сертификации с использованием его испытательного оборудования (поверенного и откалиброванного). Оцениваются показатели безопасности изделий после ремонта или обслуживания, а также функциональные показатели (при добровольной сертификации услуг). По результатам испытаний оформляется протокол, направляемый органу по сертификации, а копия — заявителю.

В схемах, предусматривающих систему качества производства, эта процедура проводится органом по сертификации систем качества (производства). Подтверждение соответствия системы качества предприятия и её элементов требованиям, установленным в соответствующих нормативных документах, включает в себя предварительную оценку степени готовности проверяемой организации и оценку системы качества непосредственно на месте.

Предварительная оценка заключается в анализе описания системы качества в документах, присланных предприятием вместе с заявкой на сертификацию (политика организации в области качества, руководство по качеству, перечень документов системы качества, структурные схемы организации и её службы качества, заполненные исходные данные для предварительной оценки состояния производства).

Этап оценки системы качества на предприятии начинается с подготовки в органе по сертификации, включающей составление программы проверки, распределение обязанностей между членами комиссии в соответствии с программой проверки, подготовку рабочих документов, согласование программы проверки с проверяемой организацией.

Оценка системы качества на предприятии проводится по общепринятым процедурам: предварительное совещание, обследование проверяемой организации, составление акта проверки и заключительное совещание.

Оценка соответствия персонала как особого объекта сертификации имеет свои особенности. Этот вид сертификации предусмотрен схемой 1 сертификации услуг в РФ и развивается в виде самостоятельных систем сертификации (сертификация специалистов в области неразрушающего контроля, оценки движимого и недвижимого имущества). После подачи заявки в орган по сертификации специалист заполняет комплект документов для предварительной оценки возможности его сертификации, где указываются критерии соответствия: общее и профессиональное образование, опыт работы в специальной области, профессиональная этика, физическая пригодность. Также прилагаются отчёты о работе в специальной области, сделанные заявителем за последнее время (отчёты по оценке, протоколы проверки).

При положительном решении по предварительной экспертизе входных документов с заявителем заключается договор, в котором указывают сроки и порядок проведения сертификационного экзамена, условия оплаты. Экзамен проводится в аккредитованном испытательном центре и состоит из теоретической и практической частей. Оценка экзамена комиссией фиксируется в протоколе.

Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным требованиям заключается в рассмотрении результатов испытаний, экзамена или проверки системы качества в органе по сертификации. Эксперты органа по сертификации проверяют соответствие результатов испытаний, отражённых в протоколе, действующей нормативной документации.

При сертификации систем качества анализ результатов оценки соответствия проводится на основании акта о проверке. Вывод сводится к одному из трёх вариантов:

1. Система полностью соответствует заявленному стандарту

2. Система в целом соответствует стандарту, но обнаружены отдельные малозначительные несоответствия по элементам системы качества

3. Система содержит значительные несоответствия

Решение о сертификации или отказе в не принимает руководство органа по сертификации совместно с главным экспертом комиссии. Окончательное решение принимает Технический центр регистра систем качества (в системе сертификации ГОСТ Р)