Модуль 11. Система стандартизации План :

1. Государственная система стандартизации России.

2. Органы и службы стандартизации РФ.

3. Межгосударственная система стандартизации.

4. Межотраслевые системы стандартизации.

5. Единая система классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ).

1. Государственная система стандартизации (гсс) России

ГСС РФ начала формироваться в 1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности России. Основой ГСС является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Указанный фонд представляет четырехуровневую систему.

I. Техническое законодательство.

II. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

III. Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ.

IV. Стандарты предприятий и технические условия.

Техническое законодательство является правовой основой ГСС. Оно представляет совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации (постановлений Правительства РФ, приказов федеральных органов исполнительной власти), применяемых для государственного регулирования качества продукции, работ и услуг. По существу, это технические регламенты I уровня.

I.Техническое законодательство устанавливает требования к группам однородной продукции, работам, услугам, обеспечивающие их безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества, экономию всех видов ресурсов и др. В перспективе техническое законодательство будет интенсивно пополняться законодательными и подзаконными актами, устанавливающими требования к группам однородной продукции и услуг в целях обеспечения их безопасности для людей и окружающей среды. В целом законодательная база ГСС находится только в стадии становления.

В ряде промышленно развитых стран национальные системы стандартизации базируются на хорошо развитом техническом законодательстве.

Нормативные документы II уровня представлены:

• государственными стандартами Российской Федерации;

• межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве государственных стандартов Российской Федерации;

• государственными стандартами бывшего СССР (ГОСТ);

• правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации;

• общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации.

По состоянию на 1 января 2001 г. в федеральном фонде находилось 22 тыс. государственных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р).

Техническими регламентами II уровня являются: государственные и межгосударственные стандарты (далее –государственные стандарты), содержащие обязательные требования; правила по стандартизации, метрологии, сертификации; общероссийские классификаторы.

Нормативные документы III уровня представлены стандартами, сфера применения которых ограничена определенной отраслью народного хозяйства – отраслевыми стандартами (ОСТ) или сферой деятельности – стандартами научно-технических и инженерных обществ (СТО).

Категория ОСТ введена еще в 60-е гг., поэтому их фонд является достаточно обширным (около 22 тыс.).

Категория СТО впервые введена в 1992 г. Одними из первых представителей СТО явились стандарты, разработанные Российским обществом оценщиков и Научно-техническим обществом бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Общие требования к ОСТ и СТО установлены ГОСТ Р 1.4–93 «ГСС. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения».

Нормативные документы IV уровня представлены НД, сфера действия которых ограничена рамками организации (предприятия) – стандартами предприятий (СТП) и техническими условиями (ТУ).

ТУ могут выступать в роли технических и нормативных документов. К НД относятся те ТУ, на которые делаются ссылки в договорах на поставляемую продукцию (оказываемые услуги). По состоянию на 1 января 1996 г. действовало около 140 тыс. ТУ. Общие требования к разработке СТП установлены упомянутым ГОСТ Р 1.4.

Важнейшими структурными элементами ГСС являются органы и службы стандартизации; комплекс стандартов, система контроля за внедрением и соблюдением стандартов.

ГСС РФ представляет собой комплекс взаимосвязанных основополагающих государственных стандартов, в состав которого входят следующие нормативные документы:

• ГОСТ Р 1.0–92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения»;

• ГОСТ Р 1.2–92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки Государственных стандартов»;

• ГОСТ Р 1.4-93 «Государственная система стандартизации Российской Федерации, Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения»;

• ГОСТ Р 1.5–93 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов»;

• ПР 50.1.001–93 «Правила согласования и утверждения технических условий»;

• ГОСТ Р 1.8–95 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственных стандартов»;

• ГОСТ Р 1.9–95 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок маркирования продукции услуг знаком соответствия государственным стандартам»;

• ГОСТ Р 1.10–95 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации о них».

Как видно из названий документов, перечисленные стандарты ГСС РФ определяют основные стороны практической деятельности по стандартизации в масштабах страны. Стандарты устанавливают цели и задачи стандартизации, организационные вопросы и методику выполнения работ по стандартизации, категории и виды нормативных документов, объекты стандартизации, порядок разработки, внедрения, обращение стандартов и других нормативных документов по стандартизации, проведения их аннулирования и корректировки, единые правила построения, изложения и оформления стандартов.