
- •Лекция 11. Правовое регулирование монополистической деятельности и поддержания конкуренции
- •2. Государственное антимонопольное регулирование.
- •3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
- •4. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Статья 252. Коммерческий подкуп
- •Статья 254. Коммерческий шпионаж
3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
Согласно абз. 8 ст. 1 антимонопольного Закона недобросовестная конкуренция – любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат настоящему Закону, требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Таким образом в соответствии с данным определением в Республике Беларусь в качестве недобросовестной конкуренции могут быть признаны только действия.
Данные действия должны осуществляться хозяйствующими субъектами и одновременно:
быть направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;
противоречить ГК, либо антимонопольному Закону, либо иным актам законодательства о конкуренции, либо требованиям добросовестности и разумности;
подразумевать возможность причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации хозяйствующему субъекту-конкуренту либо фактически причиняют ему убытки или наносят ущерб его деловой репутации. Это означает, что:
во-первых, для получения защиты от недобросовестной конкуренции затрагиваемое лицо должно состоять в отношениях конкуренции с лицом, осуществляющим соответствующую деятельность. Cогласно абз. 7 ст. 1 антимонопольного Закона конкурентами являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на том же товарном рынке;
во-вторых, при определении того, является ли действие того или иного лица недобросовестной конкуренцией, учитывается только его влияние на его конкурентов.
Формы недобросовестной конкуренции – это конкретные ее проявления. Основными правовыми источниками, в которых в Республике Беларусь закреплены формы недобросовестной конкуренции, являются ч. 2 ст. 1029 ГК и ст. 142 антимонопольного Закона. В данных статьях содержатся открытые перечни форм недобросовестной конкуренции.
Среди них выделяются группы действий, которые условно можно назвать следующими терминами:
Смешение.
Введение в заблуждение.
Дискредитация.
Иные действия, противоречащие требованиям антимонопольного Закона и иных актов законодательства о конкуренции, при осуществлении предпринимательской деятельности.
Для того, чтобы квалифицировать то или иное действие в качестве недобросовестной конкуренции, необходимо обращаться к иным актам законодательства, например, к Закону Республики Беларусь от 5 января 2013 г. «О коммерческой тайне».
Часть терминов, употребляемых в данном Законе, не раскрыта (термин «бойкотирование») либо не разъяснена (ложные, недостоверные, искаженные сведения).
В соответствии с Инструкцией о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 17 апреля 2006 г. № 61, заявление (обращение) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции подается в управление антимонопольной и ценовой политики облисполкома (Мингорисполкома) по месту нахождения (жительства) хозяйствующего субъекта, в отношении которого подается заявление (обращение) или в Департамент ценовой политики Минэкономики в отношении нескольких хозяйствующих субъектов, находящихся в различных областях либо области и г. Минске.
В качестве заявителя могут выступать государственные органы или хозяйствующие субъекты.
К заявлению должны быть приложены документы (в подлиннике или надлежаще заверенных копиях), свидетельствующие. о фактах нарушения антимонопольного законодательства.
Исходя из п. 10, даже если лицо совершает действие, прямо указанное в законодательстве в качестве формы недобросовестной конкуренции, оно все равно должно оцениваться с точки зрения наличия или отсутствия в нем признаков недобросовестной конкуренции.
По результатам рассмотрения вопроса о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции принимается мотивированное решение, которое может быть обжаловано в суд.