3. Контроль за соблюдением законодательства о ценах. Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение законодательства о ценообразовании.

В Республике Беларусь контроль за установлением и применением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими законодательства о ценообразовании путем проведения проверок, камеральных проверок возложен на Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком (управления антимонопольной и ценовой политики (см. Перечень контролирующих (надзорных) органов* и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510, и подп. 5.14.5 п. 5 Положения о данном Департаменте, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 967).

В рамках данного контроля Департамент имеет право давать обязательные к исполнению указания об устранении выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы), установленные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с нарушением законодательства о ценообразовании, вводить режим государственного регулирования цен (тарифов) в отношении юридических лиц, систематически нарушающих законодательство о ценообразовании (подп. 6.7 п. 6 Положения о данном Департаменте).

За нарушение порядка установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) установлена административная ответственность (см. ст. 12.4 КоАП). Протоколы по данным правонарушениям имеют право составлять должностные лица органов Министерства экономики, а также областных и Минского городского исполнительных комитетов (ст. 3. 30 ПиКоАП).

Дела о данных правонарушениях рассматриваются единолично судьей хозяйственного суда (п. 2 ст. 3.2 ПиКоАП), а в случае, если протоколы о совершении составлены должностными лицами Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, - данным Департаментом. От имени Департамента дела об административных правонарушениях вправе рассматривать директор Департамента и его заместители (ст. 3.14 ПиКоАП). В качестве административного взыскания ст. 12.4 КоАП предусмотрен штраф.

Статья 12.4. Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов)

1. Нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) –

влечет наложение штрафа в размере до сорока базовых величин.

2. Нарушение установленных уполномоченными государственными органами (организациями) фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством.

3. Реализация товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), без экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), или с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до десяти процентов стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

За 9 месяцев 2013 года Департаментом ценовой политики Министерства экономики и управлениями антимонопольной и ценовой политики облисполкомов и Мингорисполкома проведено 469 проверок субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 221 внеплановая проверка (47,1 %), из них 174 проверок (37,1 %) осуществлено в соответствии с Указом от 27 февраля 2012 г. № 114 «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля». Нарушения законодательства установлены у 344 из проверенных субъектов (73,3 %). По проверкам, осуществленным в соответствии с Указом № 114, нарушения установлены у 147 субъектов (84,5 %).

Департаментом ценовой политики и хозяйственными судами областей вынесено 616 постановлений об административном правонарушении на общую сумму в размере 2 058,2 млн. рублей. Из них, 254 постановления на сумму 1 947,7 млн. рублей – в отношении юридических лиц (субъектов предпринимательской деятельности), допустивших нарушения законодательства, и 362 постановления на сумму 110,5 млн. рублей – в отношении должностных лиц субъектов предпринимательской деятельности, по вине которых допущены нарушения.