43. Государственный бюджет: сущность, структура. Особенности финансовой системы рб.

Бюджет-фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства, города и т.д. на определенный период времени. Государственный бюджет предоставляет полную информацию о финансах государства, его деятельности, направлениях внутренней и внешней политики. Государственный бюджет состоит из доходов и расходов. Обе категории объективны: доходы (налоги и сборы) обеспечивают государство необходимыми денежными средствами; расходы(финансирование экономики, социально-культурных программ, обороны и управления) распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными потребностями. Состав и структура доходов и расходов зависят от направлений осуществления экономической политики. Структура бюджета характеризуется бюджетной классификацией – научно обоснованной группировкой доходов и расходов по однородным признакам .

Финансовая система- совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению. Она состоит из финансовых институтов и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов. В финансовой системе страны выделяют несколько уровней, образующих ее структуру. Верхний уровень занимают государственные финансы, Следующий уровень занимают местные, муниципальные финансы отдельных городов, районов. Еще один уровень образуют финансы хозяйствующих субъектов, предприятий и организаций разных форм собственности. Финансовая система нашей страны обладает развитыми внешними связями в виде прямых и обратных финансовых потоков, устанавливающими отношения между страной и правительствами, банками, компаниями других стран, международными финансовыми центрами, фондами.

44.Налоги: функции, виды. Налоговое бремя. Кривая Лаффера.

Налоги - основные источники доходов государственной казны; за счет средств, получаемых путем привлечения налогов, удовлетворяются потребности общества, содержатся органы государственной власти, выполняются основные задачи государства; Функции налогов: 1)фискальная - заключается в формировании денежных доходов государства для содержания государственного аппарата, развития науки, культуры и техники, для покрытия расходов на здравоохранение, образование, охрану окружающей среды, а также строительство государственных предприятий и сооружений. 2)экономическая - заключается в воздействии через налоги на общественное производство; 3)регулирующая; 4)контролирующая.

Виды налогов: 1)республиканские налоги и сборы - налоги и сборы, которые устанавливаются Налоговым кодексом РБ и являются обязательными к уплате на всей территории РБ. 2)налоги и сборы субъектов РБ - налоги и сборы, которые устанавливаются Налоговым кодексом РБ и законами субъектов РБ и являются обязательными к уплате на территориях соответствующих субъектов РБ. 3)местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РБ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

Налоговое бремя - это меры экономических ограничений, создаваемых отчислением средств на уплату налогов. На макроэкономическом уровне показатель налогового бремени определяется как отношение общей суммы налоговых отчислений к совокупному национальному продукту. Средний уровень налогового бремени в зарубежных странах составляет обычно 40-45%. Показатель налогового бремени конкретного налогоплательщика отражает долю его совокупного дохода (выручки от реализации продукции, услуг и прочей реализации), изымаемую в бюджет: Налоговое бремя налогоплательщика = Сумма начисленных налоговых платежей/Совокупный доход

Кривая Лаффера — графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок. Концепция кривой подразумевает наличие оптимального уровня налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума. Зависимость выведена американским экономистом Артуром Лаффером.

45.Фискальная политика: цели, виды, инструменты, эффективность.Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой). Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение:1) стабильного экономического роста;

2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики: 1)стимулирующую (применяется при спаде, имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов); 2) сдерживающую(спользуется при буме (при перегреве экономики), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Кроме того, различают фискальную политику: 1)дискреционную(представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики); 2) автоматическую (недискреционную).