5) Анализ и проработка запросов и предложений, переговоры, согласование цены, условий договора, его заключении

Самый важный вопрос сделки для предприятия – насколько она выгодна, какова ее эффективность. После ответа на этот вопрос можно анализировать факторы, определяющие эту эффективность: уровень цены товара , условия поставки, условия расчетов, объему ответственности сторон за неисполнение сделки.

Основным источником дохода предприятия во внешнеторговых операциях является внешняя торговля. Т.е. импорт и экспорт товаров.

14. Правовая база для заключения внешнеторговых контрактов.

В различных государствах в частном праве такое центральное понятие как «сделка», обозначающая действия правовых субъектов, которые, в свою очередь, могут приводить к изменению или прекращению прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними, двусторонними и многосторонними по гражданскому законодательству нашей страны. Важно знать, что проблемой формы данного вида сделки определяется тем, что в различных странах к ней предъявляются разные требования и предписания, то есть отсутствует унифицированность этого соглашения. Это и устная, и простая письменная, а также нотариально заверенная и другие.

внешнеэкономическая сделка обязана заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность.

Не все лица могут подписывать данные договоры, они должны быть прямо указаны в учредительных документах и доверенностях.

Если такое право подкреплено доверенностью, то она также обязана быть подписана уполномоченным на это лицом и скреплена печатью организации.

Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранным лицам, ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств Российской Федерации, подлежат лицензированию. Номенклатура контролируемых товаров и технологий, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации подлежит лицензированию, устанавливается Правительством Российской Федерации на основании списков (перечней), указанных в статье 6 настоящего Федерального закона. В договоре должны быть четко определены:

- номенклатура, количество, качество, цена товара по каждой товарной позиции, сроки и условия экспорта, импорта товаров;

- перечень работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, их стоимость, сроки выполнения работ, момент предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- перечень документов, представляемых российскому лицу для подтверждения факта выполнения работ, предоставления услуги, прав на результаты интеллектуальной деятельности.

К таким документам в зависимости от вида работ, услуг относятся акт приемки-сдачи, счет, счет-фактура, свидетельство, удостоверение, сертификат, диплом о получении образования, присвоении квалификации и пр., порядок удовлетворения претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора.

Заключая внешнеторговый бартерный контракт, следует помнить о необходимости оформления паспорта бартерной сделки. Необходимость его оформления связана с тем, что экспорт товаров, работ, услуг при совершении бартерных сделок, согласно п. 5 Указа, может быть осуществлен только после оформления паспорта бартерной сделки.

Только после представления данного паспорта в таможенные органы осуществляется таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в счет исполнения бартерной сделки.

В соответствии с указанным Порядком паспорт бартерной сделки - это документ, предназначенный для контроля и учета бартерных сделок, совершаемых российскими лицами в соответствии с заключенными внешнеэкономическими договорами.

По каждому заключенному договору оформляется один паспорт независимо от даты заключения договора. Если в договор вносятся изменения и дополнения, меняющие сведения,

использованные при оформлении паспорта бартерной сделки, российские лица до начала таможенного оформления перемещения товаров обязаны переоформить паспорт.

Для оформления паспорта подписанное и удостоверенное печатью заявление направляется в представительство (уполномоченному) Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в регионе, где зарегистрировано российское юридическое лицо. Если сумма договора превышает в эквиваленте 5 млн долл. США, паспорт бартерной сделки оформляется только в Управлении уполномоченного МВЭС России по Центральному району.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- два экземпляра подписанного и удостоверенного печатью (для юридических лиц) российского лица паспорта, составленного по установленной форме;

- оригинал договора, изменения и (или) дополнения к договору, на основании которых был составлен паспорт, и их удостоверенные копии;

- оригинал и копия разрешения МВЭС России, выдаваемые в случаях, когда превышены сроки, в течение которых российские лица обязаны обеспечить ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг и когда иностранное лицо выполняет встречное обязательство способом, не предусматривающим ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности;

- удостоверенная копия документа о государственной регистрации российского лица;

- копии учредительных документов (для юридических лиц и только при первом обращении в Управление уполномоченного МВЭС России в регионе за оформлением паспорта);

- копия документа, подтверждающего учет российского лица органами государственной статистики;

Важнейшим регулятором внешнеэкономических сделок возникает гражданское право. В силу собственной натуры внешнеэкономическая сделка соединена с гражданским правом различных стран. Вместе с тем подчеркивается специальная роль международного частного права.

При анализе внешнеэкономических соглашений как правило подчёркивается их гражданско-правовой характер. В современных условиях на взгляды сторон по данным соглашениям всё большее воздействие выражают нормы валютного, таможенного, налогового и прочих законодательств.

Участники внешнеторговой деятельности имеют право на приобретение в соответствии с законодательством информации, нужной для реализации данной деятельности, если подобная информация не включает сведений, составляющих государственные тайны, или других оберегаемых законодательством сведений.

Важнейшим вопросом правового регулирования предоставленной области социальных взаимоотношений возникает отсутствие в нынешнем российском законодательстве единственной и целой нормативной базы, обращенной на регулирование хозяйственных взаимоотношений отечественного компаньона и иностранных компаний.

В процессе исследования были успешно решены поставленные в работе задачи: выявлено определение внешнеэкономических сделок; проанализирована система сделок и их характеристика; исследованы условия регистрации таких соглашений; проанализирована порядок подписания соглашений.

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

1) документы, которые относятся к внешнеэкономическим сделкам с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), обязаны храниться в течение трех лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации;

2) сторонами сделки возникают лица, обладающие различной государственной принадлежностью;

3) лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями выдаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля;

4) внешнеэкономические сделки, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, должны совершаться при наличии письменного обязательства иностранного лица о том, что указанные товары и технологии не будут использоваться в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки;

5) вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий без передачи таких товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранному лицу, в частности для демонстрации на выставках или в целях использования для собственных нужд, может осуществляться без лицензий при условии, что такие товары и технологии будут оставаться под непосредственным контролем российского лица, осуществляющего их вывоз из Российской Федерации, и будут возвращены в Российскую Федерацию в установленные сроки.

Таким образом, роль внешнеэкономических сделок довольно велика, так как они, зачастую, определяют «статус» конкретного государства. Поэтому, каждая страна старается создать благоприятные условия для участия во внешнеэкономической деятельности.

Права и обязанности сторон по внешнеэкономическому договору определяются правом страны, выбранной сторонами во время заключения договора или вследствие дальнейшего согласования. При отсутствии такого согласования действует право страны, где основана и имеет свое место проживания или основное место деятельности сторона.

15. Форс-мажорные условия контрактов.

В ходе исполнения контракта могут наступить определенные чрезвычайные обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению обязательств. По общему правилу сторона не несет ответственности за неисполнение любых из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля. Обстоятельства невозможности исполнения обязательств по контракту должны иметь такой характер, чтобы их можно было считать возникшими помимо воли и без вины сторон контракта. Такие обстоятельства именуются непредвиденными, или форс-мажорными (форс-мажор). Соответствующие условия в контракте называются оговорка о непреодолимой силе, форс-мажор. Подобная оговорка разрешает переносить срок исполнения контракта или вообще освобождает «стороны от полного или частичного выполнения обязательств по нему.

К общим принципам определения непреодолимой силы относят:

1) объективный и абсолютный характер обстоятельств. Они должны касаться не только данного субъекта - должника, а распространяться на всех. Невозможность исполнения должна быть абсолютной, а не затруднительной для должника;

2) юридический форс-мажор - решение высших государственных органов, запрет импорта или экспорта, валютные ограничения и др.

Не признаются форс-мажорными обстоятельства обычного коммерческого риска: трудности из-за неблагоприятной конъюнктуры рынка; изменение цен, а также банкротство предприятия.

Чтобы избежать разночтения в терминологии контракта, используемые в его тексте термины необходимо разъяснять. Недопустимо при формулировке статьи об условиях форс-мажора ограничиться лишь ссылкой на обстоятельства непреодолимой силы, не определяя содержания этого понятия. Можно определить обстоятельства непреодолимой силы следующим образом:

"Под непреодолимой силой стороны контракта подразумевают внешние и чрезвычайные события, которые не существовали во время подписания контракта, возникшие помимо воли продавца и покупателя, наступлению и действию, которых стороны не могли воспрепятствовать с помощью мер и средств, применение которых в конкретной ситуации справедливо требовать и ожидать от стороны, подвергшейся действию непреодолимой силы".

Возможно также определить обстоятельства непреодолимой силы перечислением конкретных явлений и событий.

Различают две категории обстоятельств непреодолимой силы по времени их действия:

длительные (запрещение экспорта, иногда и импорта), война, блокада, валютные ограничения или другие мероприятия правительственных органов;

кратковременные (пожары, наводнения, другие стихийные бедствия, замерзание моря, закрытие морских проливов, лежащих на обычном морском пути между портами отгрузки и выгрузки, отклонения в пути, вызванные военными действиями, забастовки и др.).

Арбитражная практика стран Восточной Европы относит к непреодолимой силе также паводки, селевые потоки, резкое падение уровня воды в реках. Иногда в практике международной торговли к форс-мажорным обстоятельствам относят забастовки в порту, производственные затруднения экспорта, изменения в период действия контракта таможенного режима в стране контрагента.

В интересах обеих сторон необходимо заранее оговорить в условиях контракта, какие обстоятельства стороны относят к форс-мажорным, иначе эти обстоятельства могут истолковываться в соответствии с торговыми обычаями страны исполнения контракта. Следует иметь в виду, что наименование, признаки, содержание этого понятия, правовые последствия наступления форс-мажорного обстоятельства неодинаково определяются в национальных источниках. При формулировании условия контракта о форс-мажоре продавец и покупатель должны учитывать требования применимого к данному контракту права и международных соглашений, упоминаемых в контракте. Стороны также вправе согласовывать и уточнять лишь те положения условий контракта, которые в выбранных ими национальном законодательстве или международном договоре не урегулированы либо не имеют императивного характера. Различается невозможность исполнения для обеих сторон частичная и полная. Условия о невозможности исполнения обязательств оговорены в Венской Конвенции 1980 г. Если стороны в контракте оговорили применение ее норм к возникшим договорным отношениям, то они обязаны применять нормы ст. 79 Конвенции.

Длительность устанавливаемого в Контракте срока действия обстоятельств непреодолимой силы определяется с учетом срока исполнения Контракта, характера товара, способа продажи, торговых обычаев (например, в контрактах на скоропортящиеся товары такой срок обычно составляет не более 15-50 дней, на оборудование - 3-6 месяцев).

В международной торговле широко применяется форма форс-мажорной оговорки, предусматривающая две стадии в последствиях наступления форс-мажора. На первой стадии на определенный период, например на 50 дней, продлевается срок исполнения контракта. Если по истечении этого периода событие форс-мажор продолжает действовать, каждая из сторон имеет право на расторжение контракта.

Контракты предусматривают обязанность стороны, для которой наступили такие обстоятельства, представить в оговоренный срок свидетельство торговой палаты, подтверждающее наличие форс-мажора. Помимо свидетельства иногда предусматривается, что требующая продления срока исполнения сторона должна направить другой стороне извещение о наступлении указанных выше обстоятельств.

Как правило, в договоре конкретно указываются название организации (обычно торговой палаты), которая будет свидетельствовать наступление и продолжительность действия непредвиденных обстоятельств путем выдачи об этом справки, а также конкретные сроки и форма извещения о их наступлении. Стороны контракта могут установить ответственность стороны, у которой возникла невозможность исполнения обязательства, в виде возмещения другой стороне убытков, вызванных несвоевременным сообщением о возникших либо отпавших обстоятельствах форс-мажора.

Кроме того, в этом разделе контракта обычно оговаривается, что если исполнение контракта из-за форс-мажорных обстоятельств становится экономически бессмысленным, то контракт может быть аннулирован без взаимных претензий.

Таким образом, форс-мажорная оговорка должна включать следующие элементы:

условие об освобождении стороны, для которой создалась невозможность исполнения обязательства, от ответственности за его неисполнение;

определение характера форс-мажорных обстоятельств;

перечень обстоятельств, рассматриваемых сторонами в качестве создающих невозможность исполнения обязательства;

указание на то, что соответствующие обстоятельства должны быть чрезвычайными, непредвиденными при данных условиях, что они не зависят от воли сторон и относятся к явлениям, причинно не связанным с их деятельностью, что их отличает непредвиденность;

обязанность уведомления в определенный срок о наступлении, предполагаемой длительности и прекращении обстоятельств, признаваемых форс-мажорными, т.

е. возникшей и прекратившейся невозможности исполнения обязательств;

форма такого уведомления;

определение формы документа, подтверждающего наличие факта невозможности исполнения, его действие во времени и каким органом он должен быть утвержден, удостоверен и т.д.;

название нейтральной организации, которая должна подтвердить факты, содержащиеся в уведомлении о невозможности исполнения обязательств;

договоренность о последствиях неуведомления или несвоевременного уведомления о форс-мажорных обстоятельствах;

соглашение сторон о сроке форс-мажорного обстоятельства, в течение которого контракт приостанавливается, а сроки его исполнения отодвигаются;

права и обязанности сторон после истечения срока действия форс-мажорных обстоятельств;

порядок расчета между сторонами и случаи прекращения договора вследствие невозможности исполнения;

ответственность сторон за невыполнение этих обязанностей;

иные интересующие стороны условия контракта.

В случае, если стороны не включили в контракт условие о форс-мажоре, но определили применимое право к возникающим из данного контракта правам и обязанностям, то условие о форс-мажоре будет регламентировано применимым правом. Стороны также могут указать, что права и обязанности подчинены Венской конвенции 1980 г., если государство хотя бы одной из них присоединилось к этому акту.

В практике заключения внешнеторговых контрактов купли-продажи встречается более расширенное урегулирование условий освобождения от ответственности и не только в связи с возникновением форс-мажора*.

16. Претензии и санкции: порядок предъявления, рассмотрения и удовлетворения

1. Настоящее Положение определяет порядок предъявления и рассмотрения предприятиями, организациями и учреждениями претензий, возникающих при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также порядок урегулирования разногласий, возникающих при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров.

Положение является обязательным для государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности.

2. Действие настоящего Положения не распространяется:

на претензии к предприятиям и организациям транспорта и связи, вытекающие из перевозки грузов и операций по оказанию услуг связи;

на претензии заказчиков (внешнеторговых объединений и других организаций) и поставщиков товаров для экспорта, заказчиков и грузополучателей импортных товаров и внешнеторговых объединений, выполняющих заказы на импорт товаров, а также на претензии, вытекающие из отношений по перевозкам в заграничном сообщении и по иностранному страхованию;

на требования, вытекающие из отношений колхозов и межколхозных организаций между собой и с участием государственных, кооперативных и иных общественных организаций;

на претензии организаций Сельхозтехники, связанные с возмещением затрат на произведенный ими ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин, приобретенных колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и вышедших из строя по вине заводов-изготовителей до истечения гарантийного срока.

3. Настоящее Положение имеет целью:

обеспечить быстрейшее восстановление нарушенных прав предприятий, организаций и учреждений, а также урегулирование возникающих между ними разногласий по хозяйственным договорам на основе строгого соблюдения социалистической законности, государственной плановой и договорной дисциплины в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений;

способствовать выявлению и устранению причин и условий, порождающих факты невыполнения плановых заданий и договорных обязательств, бесхозяйственности и других нарушений государственной дисциплины, укреплению хозяйственного расчета, возмещению в установленном порядке за счет виновных лиц ущерба, причиненного предприятиям, организациям и учреждениям, улучшению работы по заключению и исполнению хозяйственных договоров.

4. Предприятия, организации и учреждения, нарушившие имущественные права и законные интересы других предприятий, организаций и учреждений, обязаны восстановить их, не ожидая предъявления претензии.

5. Руководители предприятий, организаций и учреждений несут личную ответственность за состояние претензионной работы на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Несоблюдение установленного настоящим Положением порядка предъявления и рассмотрения претензий является нарушением государственной дисциплины и влечет за собой ответственность виновных в этом должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

6. Министерства и ведомства осуществляют руководство претензионной работой на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях, издают методические указания о порядке проведения ими работы по предъявлению и рассмотрению претензий, систематически контролируют соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями настоящего Положения и принимают меры к устранению выявленных недостатков и нарушений.

Претензии о возмещении стоимости недостающей продукции (товаров), а также претензии, вытекающие из поставки продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штрафа за поставку такой продукции (товаров), рассматриваются в течение 1 месяца, а претензии, возникающие по другим основаниям, - в течение 2 месяцев.

В тех случаях, когда обязательными для сторон правилами предусмотрено право перепроверки забракованной продукции (товаров) предприятием-изготовителем, претензии по качеству и комплектности поставленной продукции (товаров), в том числе об уплате штрафа за поставку продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектной, рассматриваются в течение 2 месяцев.

Для рассмотрения претензий, вытекающих из отношений по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также для рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются следующие сроки:

2 месяца - для претензий, связанных с возмещением стоимости недостающей продукции (товаров), а также с поставкой продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штрафа за поставку такой продукции (товаров);

3 месяца - для претензий, возникающих по другим основаниям.

14. В случае нарушения сроков рассмотрения претензии, установленных в пункте 13 настоящего Положения, или оставления ее без ответа арбитраж или третейский суд при рассмотрении хозяйственного спора вправе взыскать в доход бюджета с предприятия, организации или учреждения, допустившего нарушение, 2 процента суммы иска, но не менее 10 рублей и не свыше 1000 рублей.

15. При рассмотрении претензии предприятия, организации и учреждения должны проверить законность предъявленного требования и обоснованность его (наличие необходимых доказательств, правильность расчета взыскиваемой суммы и т.п.).

Если к претензии не приложены документы, необходимые для ее рассмотрения, то они запрашиваются у заявителя с указанием срока представления их, который не может быть менее 5 дней, не считая времени нахождения почтового отправления в пути. При неполучении затребованных документов к указанному сроку претензия рассматривается по имеющимся документам.

В необходимых случаях при рассмотрении претензии предприятия, организации и учреждения должны производить выверку расчетов, экспертизу и другие действия, обеспечивающие урегулирование спора в претензионном порядке.

16. Предприятия, организации и учреждения, получившие претензию, обязаны удовлетворить обоснованные требования заявителя и в письменной форме уведомить его о результатах рассмотрения претензии.

В ответе на претензию должны быть указаны:

 В тех случаях, когда обязательными для предприятий, организаций и учреждений правилами не предусмотрены порядок и сроки урегулирования разногласий, возникающих при заключении, изменении и расторжении договоров, разногласия должны быть урегулированы в порядке и в сроки, установленные данным разделом настоящего Положения.

21. Разногласия, возникающие между предприятиями, организациями и учреждениями при заключении, изменении и расторжении договоров, рассматриваются руководителями или заместителями руководителей предприятий, организаций и учреждений либо уполномоченными на то лицами.

22. При наличии возражений по условиям договора предприятия, организации и учреждения, получившие проект договора, составляют протокол разногласий, о чем делают оговорку в договоре, и в 10-дневный срок направляют другой стороне протокол разногласий в двух экземплярах вместе с подписанным договором.

Предприятия, организации и учреждения, получившие протокол разногласий, обязаны в течение 20 дней рассмотреть его (в необходимых случаях совместно с другой стороной), включить в договор все принятые предложения, а оставшиеся неурегулированными разногласия передать в этот же срок на рассмотрение арбитража или другого органа, которому подведомствен спор.

Если предприятия, организации и учреждения, получившие протокол разногласий, в течение указанного срока не передадут оставшиеся неурегулированными разногласия на разрешение арбитража или другого органа, которому подведомствен данный спор, предложения другой стороны по договору считаются принятыми.

16. Определение срока поставки товара. Определение предмета контракта. Документы, предъявляемые для оплаты товара.