5. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации:

― правовые акты по вопросам статуса иностранных граждан;

― правовые режимы статуса иностранных лиц;

― ограничения для иностранных граждан, действующие в РФ.

Правовой режим иностранцев всегда определяется внутренним законодательством государства пребывания, но при этом он должен соответствовать требованиям международного права, международным стандартам в области прав человека. Нормы о правах иностранцев содержатся в ряде документов ООН, таких как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., в универсальных международных договорах, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.¹⁶, В отношении иностранцев принята Декларация прав человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (\.²⁰Есть такая категория как правовой режим иностранцев. Термин правовой режим применяется к иностранцам, а также к иностранным инвестициям. Правовой режим – совокупность прав и обязанностей, которым иностранцы обладают на соответствующей территории. Выделяют 2 вида правового режима иностранцев: -национальный-наибольшего благоприятствования, так же выделяют Преференциальный. Когда говорят о национальном режиме, то предполагают, что иностранцы обладают тем же объемом прав и обязанностей, которые имеют собственные граждане. Национальный режим всегда имеет исключения. Например, иностранцы обычно не обладают избирательными правами, не могут заниматься некоторыми видами деятельности и занимать некоторые должности, исполнять воинскую обязанность и пр. Однако в отдельных областях правового регулирования такой режим существует. Например, в наследственном праве иностранцы пользуются национальным режимом.

Режим наибольшего благоприятствования имеет договорный характер. Обычно он предусматривается в договорах о торгово-экономическом сотрудничестве в виде формулировки, что граждане и юридические лица данного государства будут пользоваться на территории другого государства таким же режимом, который имеют граждане и юридические лица наиболее благоприятствуемой нации. Можно сделать вывод, что наибольшее благоприятствование предусматривается только в отношении граждан и юридических лиц государств, с которыми заключены договоры, содержащие данную оговорку, а также только в отношении определенного вида деятельности или налогов, сборов, таможенных формальностей и др. Это означает, что наибольшее благоприятствование не является правовым режимом иностранцев в указанном выше смысле.

Преференциальный – что-то предоставляется дополнительно. Например, отдельные кварталы для иностранцев. Обычно не предполагается, что иностранцам будет предоставляться больше прав, чем гражданам. Фактически в каждом государстве иностранцы пользуются специальным режимом, т.е. обладают таким объемом прав и обязанностей, который установлен в государстве специально для них. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г. Права иностранных граждан связаны с рядом ограничений: иностранцы в РФ не могут занимать высшие государственные должности, быть судьями, прокурорами, заниматься некоторыми видами деятельности. Для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации необходимо иметь специальное разрешение как самому работнику, так и работодателю – на привлечение иностранной рабочей силы. Статья 56 Кодекса торгового мореплавания РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности капитана, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста на судне под российским флагом. Особые правила устанавливает и Воздушный кодекс РФ.