24.Правовое государство и гражданское общество.

Правовое государство – закон защищает права и свободы человека.

Признаки правового государства:

1.Приоритет прав личности, равная ответственность и обязанность государства перед гражданами и граждан перед государством. 2.Действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом» 3.Разделение властей, общественный контроль за их функционированием. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – это общество, которое контролирует государство через аппозицию, СМИ, многопартийность, церковь

Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор.

Важными факторами становления гражданского общества являются:

1) экономические – многоукладная экономика, разнообразие формы собственности, регулируемые рыночные отношения;

2) политические – децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический плюрализм, доступ граждан к участию в государственных и общественных делах, верховенство закона и равенство всех перед ним;

3) духовные – отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения; свобода совести, цивилизованность.

25.Сущность законодательной власти. Парламент как орган законодательной власти.

Законода́тельная власть — принадлежит парламенту.

Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь состоит из двух палат: Палаты представителей (нижняя) и Совета Республики (верхняя).

Палата представителей включает в свой состав 110 депутатов, которые избираются населением на основе всеобщего, свободного, при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства и состоит по 8 чел от каждой области и города Минска избирается по восемь членов Совета Республики; ещё восемь назначаются Президентом. Срок полномочий Парламента Республики Беларусь – 4 года. 

Основная функция Парламента – осуществление законодательной власти.

26.Понятие и стадии законодательного процесса.

Законодательный процесс - это последовательное прохождение в Парламенте следующих стадий:

1. Законодательная инициатива;

2. Внесение законопроектов либо их разработка постоянными комиссиями Парламента;

3. Обсуждение законопроекта в Парламенте;

4. Принятие законодательных актов;

5. Официальное опубликование и вступление в силу законодательных актов.

. Законодательная инициатива

Согласно Конституции Республики Беларусь право законодательной инициативы принадлежит:

* Президенту;

* депутатам Палаты представителей;

* Совету Республики;

* Правительству;

* гражданам, обладающим избирательным правом в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в палате представителей. [1]

27.Понятие исполнительной власти, полномочия правительства.

Основная задача исполнительной власти – реализовывать требования закона. Исполнительная власть – всегда вертикаль власти, с подчинением нижестоящих органов вышестоящим, чтобы обеспечивать эффективное управление в государстве. Исполнение законов требует осуществления большой распорядительной деятельности, в ходе которой в целях исполнения законов принимаются подзаконные акты – решения, постановления, приказы, распоряжения. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство – Совет Министров. В состав Совета Министров входят Премьер-министр, заместители Премьер-министра, министры, председатели государственных комитетов, а также некоторые другие должностные лица. Совет Министров руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов.  Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается Президентом с согласия Палаты представителей Национального собрания. Формирование Правительства осуществляется Главой государства. Президент имеет право отправить министров в отставку и назначить новых членов Правительства. Конституция предусматривает, что Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

В компетенцию правительства входят:

• контроль над национальным бюджетом

• внутренняя и внешняя политика

• программы экономического и социального развития

• национальная безопасность и оборона