Участники уголовного судопроизводства

Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства.

Участники уголовного судопроизводства – это лица, принимающие участие в уголовном процессе

По выполняемым процессуальным функциям УПК РФ классифицирует участников следующим образом:

1. Суд, выполняющий функцию правосудия

2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, выполняющие функцию обвинения и осуществляющие уголовное преследование (прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник подразделения дознания, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя)

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, выполняющие функцию защиты (подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика)

4. Иные участники уголовного судопроизводства – они не выполняют уголовно-процессуальных функций, их участие, как правило, носит эпизодический характер и собственного интереса в деле они не имеют (к этой группе относятся перечисленные в главе 8 УПК РФ свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые). К ним можно также отнести поручителей, залогодателей, секретарей судебного заседания

Суд

Суд отправляет правосудие

Только суду принадлежит исключительное право признавать лицо виновным в совершении преступления и:

1. Подвергнуть его уголовному наказанию или применить к лицу принудительные меры медицинского характера, воспитательного воздействия

Полномочия по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции имеются у всех судов, кроме ВС РФ.

Только суд может отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом

2. Кроме рассмотрения по существу в компетенцию суда входят полномочия принимать решения о производстве действий, в том числе, на досудебных стадиях, которые в той или иной степени ограничивают конституционные права и свободы граждан.

Так, только суд может принимать решения (15 полномочий на досудебной стадии)

- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога (все остальные меры пресечения применяются следователем и дознавателем)

- о продлении срока содержания под стражей

- о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей в медицинский или психиатрический стационар для проведения экспертизы

- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц

- о производстве обыска или выемки в жилище

- о производстве личного обыска (за исключением случаев задержания лица по подозрению в совершении преступления, при заключении под стражу, при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в месте, где производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела)

- о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую ФЗ тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях

- о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на её осмотр и выемку в учреждениях связи

- о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях

- о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности

- о контроле и записи телефонных и иных переговоров

- о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи

- о получении информации о соединении между абонентами и/или абонентскими устройствами (биллинг)

- о реализации или об уничтожении вещественных доказательств (указанных в п. «в» п. 1 подпунктах «б, в» п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ: скоропортящиеся товары)

- о возмещении имущественного вреда

Исключения из данных правил указаны в п. 5 ст. 165 УПК.

3. Рассмотрение жалоб на незаконные действия и решения следователя, дознавателя, прокурора, руководителя следственного органа, органа дознания, начальника подразделения дознания

4. Суд разрешает вопрос об условно-досрочном освобождении и замене более строго наказания менее строгим.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор

Он осуществляет уголовное преследование со стороны государства, а также надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Прокурор наделен широкими процессуальными полномочиями в ходе досудебного производства:

1. Проверяет исполнение требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях

2. Дает согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения, либо о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения

3. Вправе истребовать и проверить законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении или прекращении уголовного дела и принять по ним решение в соответствие с УПК РФ (если он придет к выводу, что эти решения незаконные или необоснованные, он вправе их отменить)

В 2007 г. прокурора лишили права возбуждать уголовное дело.

4. Выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания по фактам, выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства

5. Требовать от органов дознания и предварительного следствия устранения нарушений законодательства, допущенных в ходе дознания и предварительного следствия

6. Вправе изымать уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю

7. Вправе давать указания о его расследовании

8. Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора и дознавателя

9. Вправе рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решения

10. Отстранить от дальнейшего производства дознавателя, если нарушено требования УПК

11. Вправе продлить срок дознания

12. Утверждает постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу

13. Утверждает обвинительное заключение, обвинительный акт и обвинительное постановление (обвинительное заключение – итоговый документ, которым заканчивается предварительное следствие, обвинительный акт – итоговый документ при завершении предварительного дознания, обвинительное постановление – итоговый документ, который заканчивается дознание в сокращенной форме)

14. Направляет дело в суд

15. Возвращает уголовное дело дознавателю (следователю) со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования

Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю являются обязательными для исполнения

По отношению к следователю прокурор может отменить 4 постановления: об отказе в возбуждении, о возбуждении, о приостановлении, о прекращении уголовного дела (ч. 4 ст. 147, ч. 6 ст. 148, ч.1.1 ст. 211 УПК РФ)

В ходе судебного производства:

1. Прокурор поддерживает государственное обвинение, в этом качестве он принимает участие в представлении и исследовании доказательств, высказывает суду свое мнение о квалификации преступления и мере наказания

2. В случае несогласия с вынесенными в суде решениями прокурор вправе обжаловать их в апелляционном порядке (апелляционное представление) либо принести на них кассационное представление в вышестоящий суд либо надзорное представление в Президиум ВС РФ

3. Прокурор возбуждает производство ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств и дает заключение о необходимости возобновления производства по делу

4. При наличии оснований прокурор вправе отказаться от осуществления уголовного преследования

Следователь

Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование, как в форме следствия, так и в форме дознания

Предварительное следствие производится следователями СК РФ, органов внутренних дел, ФСБ и органов ФСКН.

Компетенция между ними распределяется в зависимости от установленной законом подследственности уголовных дел. Однако независимо от ведомственной принадлежности все следователи наделены одинаковыми полномочиями.

В полномочия следователей входит:

1. Возбуждение уголовного дела

2. Раскрытие преступлений

3. Производство всех предусмотренных законом следственных действий

4. Собирание, исследование, проверка и оценка доказательств

5. Привлечение лица в качестве обвиняемого

6. Избрание меры пресечения

7. Принятие решения о направлении уголовного дела по окончании расследования прокурору для утверждения обвинительного заключения

8. Выявление причин и условий, способствовавших преступлению

При этом следователь обладает процессуальной самостоятельностью, которая выражается в 3 составляющих:

А) Все промежуточные и окончательные решения по делу следователь принимает сам за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение согласия руководителя следственного органа или судебного решения, и несет за них полную ответственность

Б) По делам, находящимся в производстве, следователь вправе давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении

В) При несогласии с указаниями руководителя следственного органа

-о привлечении лица в качестве обвиняемого

- о квалификации преступления

- об объеме обвинения

- об избрании меры пресечения

- о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению

- о направлении дела в суд или о его прекращении

- о передаче уголовного дела другому следователю

Следователь вправе, не выполняя этих указаний, представить дело руководителю вышестоящего следственного органа со своими письменными возражениями

Если указания другие, то следователь обязан сначала выполнить эти указания, а потом обжаловать эти указания (руководитель вышестоящего следственного органа либо соглашается, либо не соглашается с мнением следователя, при этом либо отменяются указания нижестоящего руководителя следственного органа либо дело передается другому следователю).

Постановления следователя, вынесенные по находящимся в его производстве уголовным делам обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами

Руководитель следственного органа

Руководитель следственного органа уполномочен:

1. Поручать производство предварительного следствия следователю или нескольким следователям.

2. Проверять материалы проверки, сообщения о преступлении, материалы уголовного дела (различие в стадиях)

3. Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий

4. Давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения

5. Отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ

6. Продлевать срок предварительного расследования

7. Утверждает постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу

8. Возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования

9. И иные полномочия, предусмотренные УПК РФ

Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело, принять его к производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Такие указания могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа, при этом обжалование указания не приостанавливает их исполнение, за исключением случаев, когда они касаются:

А) Изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю

Б) Привлечения лица в качестве обвиняемого

В) Квалификации преступления

Г) Объема обвинения

Д) Избрания меры пресечения

Е) Производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению

Ж) направления дела в суд или его прекращения

При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

Полномочия руководителя следственного органа осуществляют:

1. Председатель СК РФ, его заместители

2. Руководители следственных органов СК РФ по субъектам РФ, их заместители (следственные управления)

3. Руководители следственных органов СК РФ по районам, городам, их заместители (следственные отделы).

4. Руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (органов следственных органов ФСБ, МВД, ФСКН), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители.

Например, председатель и заместитель председателя Следственного департамента МВД РФ, ГСУ по г. Москве, СУ по округу, следственный отдел (отделение) МВД по району.

Органы дознания

Органами дознания в соответствие со ст. 40 УПК РФ являются:

1. Органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные управления, отделы, отделения полиции, а также наделенные полномочиями по полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности оперативные подразделения этих органов (ФСБ, таможенные органы, ФСИН, ФСКН, ФСО, СВР).

2. Органы ФССП

3. Командиры ВЧ, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов

4. Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

Говоря об органах, мы имеем в виду руководителей органов и их заместителей.

Приведенный перечень органов дознания является исчерпывающим, их полномочия различаются в зависимости от того, по какой категории дел они действуют.

По делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, но по каким-либо причинам следователь не может сразу приступить к расследованию, орган дознания вправе возбудить уголовное дело и в течение 10 дней произвести неотложные следственные действия, после чего дело должно быть направлено руководителю следственного органа.

По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит его полное расследование в форме дознания, которое отличается от предварительного следствия.

Кроме того, возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий возлагается на некоторых должностных лиц:

1. Капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах

2. Руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от места расположения органов дознания – по уголовным делам о преступлениях, по месту их нахождения.

3. Глав дипломатических представительств и консульских учреждений по делам о преступлениях, совершенных в пределах их территорий

Дознаватель

Дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК.

Правомочие возникает в силу закона. Уполномоченным лицо становится в результате делегации полномочий начальником органа (он в таком случае издает приказ).

В отличие от следователя дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью: все указания прокурора и начальника органа дознания для него обязательны, их обжалование не приостанавливает их исполнение, кроме того, итоговый документ по делу – обвинительный акт подлежит утверждению начальником органа дознания.

Начальник подразделения дознания

Начальник подразделения по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1. Поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении

2. Изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи

3. Отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу

4. Вносить прокурору ходатайства об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела

5. Возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования дела была создана группа дознавателей – полномочиями руководителя этой группы.

Указания начальника подразделения дознания даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору, при этом обжалование указаний не приостанавливает их исполнение. Дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Потерпевший

Потерпевшим в уголовном процессе является физическое лицо, которому в результате преступления причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации

Под физическим вредом понимается причинение побоев, телесных повреждений, утрата здоровья, физические страдания и т.д.

Имущественный вред выражается в лишении материальных ценностей, имущества и т.д.

Моральный вред может заключаться в испытании чувства страха, унижения, стыда, в их переживаниях, связанных со смертью родных, потерей работы, раскрытии семейной, врачебной тайны, распространении сведений, не соответствующих действительности.

Вред деловой репутации юридического лица является разновидностью морального вреда.

О признании потерпевшим дознаватель, следователь или суд выносит мотивированное постановление. Потерпевшим становятся с момента вынесения постановления о признании лица потерпевшим.

Потерпевший, который предъявил требование о возмещении причиненного ему вреда, признается также гражданским истцом.

Если потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, которое по своему физическому или психическому состоянию не может самостоятельно защищать свои права и интересы, то в деле обязательно участвует его законный представитель или представитель. Права потерпевшего юридического лица осуществляет его представитель. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть человека, потерпевшим признается один из его близких родственников. Если родственники отсутствуют, то будет отсутствовать и потерпевший.

Права потерпевшего:

1. Знать о предъявленном обвиняемому обвинении

2. Давать показания, причем на языке, которым владеет, и в случае необходимости бесплатно пользоваться услугами переводчика.

3. Отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

4. Представлять доказательства

5. Заявлять ходатайства и отводы

6. Знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием

7. Получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, о прекращении уголовного дела и т.п., а также копии приговора.

8. Участвовать в судебном разбирательстве

9. Участвовать в судебных прениях

10. Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания

11. Приносить жалобы на действия, бездействия и решения следователя, дознавателя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, постановление и определение суда

12. Ходатайствовать о применении мер безопасности

13. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК

Потерпевший обязан явиться по вызову дознавателя, следователя и суда и дать правдивые показания об известных ему обстоятельствах дела

Потерпевший несет уголовную ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний

Кроме того, он обязан не разглашать данные предварительного расследования, соблюдать порядок во время судебного разбирательства, подчиняться распоряжениям председательствующего и т.д.

По делам частного обвинения потерпевший, как правило, будет одновременно являться частным обвинителем (ст. 43 УПК РФ)

Гражданский истец

Гражданский истец – физическое или юридическое лицо, предъявившее гражданский иск о возмещении имущественного вреда либо об имущественной компенсации морального вреда, причиненного ему преступлением.

О признании гражданским истцом судья, следователь, дознаватель выносит постановление, а суд определение.

Очень часто гражданский истец является потерпевшим по уголовному делу.

В уголовном процессе гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

При этом гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных и лиц, которые по другим причинам не могут сами защищать свои права, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором. А в защиту интересов государства – прокурором.

Гражданский истец в соответствие со ст. 44 УПК РФ имеет следующие права:

1. Поддерживать гражданский иск

2. Представлять доказательства

3. Давать показания и объяснения на языке, которым он владеет, и при необходимости, бесплатно пользоваться услугами переводчика

4. Отказаться свидетельствовать против самого себя и близких родственников

5. Отказаться от предъявленного им гражданского иска до удаления суда в совещательную комнату

6. Знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному иску

7. Участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой и вышестоящих инстанций

8. Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания

9. Заявлять ходатайства и отводы

10. Обжаловать приговор и другие решения суда в части, касающейся гражданского иска

11. И т.д.

Свои права гражданский истец может осуществлять лично или через представителя.

Обязанности гражданского истца:

1. Являться по вызовам органов расследования и суда

2. Представлять по требованию суда, имеющиеся в его распоряжении документы и другие доказательства, связанные с предъявленным иском

3. Не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден

4. Соблюдать порядок во время судебного заседания, подчиняться распоряжениям председательствующего

Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему. Суд может рассмотреть иск в отсутствие гражданского истца если:

1. Он или его представитель ходатайствуют об этом

2. Гражданский иск поддерживает прокурор

3. Подсудимый полностью согласен с предъявленным иском

В остальных случаях при неявке гражданского истца или его представителя суд вправе оставить иск без рассмотрения, но за гражданским истцом сохраняется право предъявить его в порядке гражданского судопроизводства

Посмотреть по УПК РФ:

Ст. 43 – частный обвинитель

Ст. 45 – представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя