Глава 2. Способы предоставления тарифных преференций
2.1. Освобождение от уплаты пошлин
От уплаты пошлины освобождаются товары, происходящие и ввозимые из наименее развитых стран и товары, происходящие из государств, образующих вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз.
Наименее развитые страны – это официальный термин, употребляемый в рамках Организации Объединенных Наций (ООН).
На сегодняшний день к числу наименее развитых стран ООН относит 49 стран мира. Каждые три года список этих стран пересматривается.
В ходе обзора перечня наименее развитых стран Организации Объединенных Наций использовал для определения наименее развитых стран следующие три критерия, предложенные Комитетом по политике в области развития (КПР):
Критерий низкого уровня дохода, рассчитываемого как приблизительное среднее значение валового внутреннего продукта на душу населения за три года (менее 750 долларов США для включения в перечень, свыше 900 долларов США для исключения из перечня);
Критерий слабости людских ресурсов, рассчитываемый с использованием сложного расширенного индекса реального качества жизни (РИРКЖ) на основе показателей: питания; здоровья; образования; грамотности взрослого населения;
Критерий экономической уязвимости, рассчитываемый с использованием сложного индекса экономической уязвимости (ИЭУ) на основе показателей:
нестабильности сельскохозяйственного производства;
нестабильности экспорта товаров и услуг;
экономической значимости нетрадиционных видов деятельности (доля обрабатывающей промышленности и современных услуг в ВВП);
концентрации товарного экспорта;
негативного влияния узости экономической базы (измеряемой путем логарифмирования численности населения);
доли населения, перемещенного в результате стихийных
9
Для включения в перечень страна должна удовлетворять всем трем критериям. Если страна будет соответствовать хотя бы двум критериям из трех в течение двух, трех лет, то она будет исключена из списка. Кроме того, поскольку в соответствии с основополагающим принципом, лежащим в основе определения наименее развитых стран, т.е. принципом признания структурных проблем, в эту категорию не включаются крупные страны, численность населения не должна превышать 75 миллионов человек.
Сущностью данных тарифных преференций является то, что в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и происходящих из наименее развитых стран, не применяются таможенные пошлины. Цели данной политики: поддержка развития экономики наименее развитых стран, в частности развитие их собственной промышленности.
Комиссией Таможенного союза также утвержден перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции (Приложение В). Принятие данного перечня было направлено на повышение эффективности работы таможенных органов по контролю обоснованности предоставления тарифных преференций в отношение товаров происходящих из наименее развитых стран.
Также тарифные преференции в виде освобождения от уплаты пошлины предоставляются странам образующим вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли.
В рамках зоны свободной торговли и Таможенного союза (Россией, Беларусью и Казахстаном) применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин. Для получения данного вида преференций необходимо выполнить общие и специальные условия о которых шла речь ранее.