Вопрос 2 Методы государственного регулирования экономики

Государственное регулирование осуществляется по двум направлениям, которые различаются по методам регулирования. Классификация методов ГРЭ: 1 по формам влияния

-прямые методы, охватывающие регулирование использования государственной собственности и государственных ресурсов. -косвенные методы, влияющие на интересы хозяйствующих субъектов через налоговую систему, кредит, таможенные сборы. 2 по способам влияния

-административные - запрет, разрешение, принуждение. -экономические - денежно - кредитное и бюджетное регулирование прогнозирование, планирование, государственное целевое управление; -правовые - разработка правовых норм Государством применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики. Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти. К прямым методам относятся: 1. определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;

2. государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

3 государственная поддержка программ, заказов и контрактов; нормативные требования к качеству и сертификации технологий и продукции;

4. правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т.п.;

5. лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются, в основном, на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности К методам косвенного государственного воздействия относятся: 1 налогообложение, уровень обложения налогами и систему налоговых льгот; 2регулирование цен, их уровня и соотношений;

3платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;

4таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

3 вопрос ОСНОВНЫЕ УЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Крупнейшими экономистами мира за последние 200 лет были выдвинуты следующие основные учения в области государствен­ного регулирования экономики: кейнсианство и неокейнсианство;монетаризм;экономика предложения; институционализм; неоклассическая теория;неолиберализм.

1. Кейнсианство и неокейнсианство Теория Дж. М. Кейнса предусматривает активное вмешатель­ство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в са­морегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспе­чения нормального роста и достижения экономического рав­новесия необходимо вмешательство извне. Сама рыночная эко­номика, без мер государственного воздействия, «вылечить» себя не может. ^ Дж. М. Кейнс в своих экономических произведениях призывал прави­тельства: 1 через активизацию и стимулирование совокупного спроса воз­действовать на расширение производства и предложение това­ров и услуг;

2привлекать инвестиции (чем больше инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства);

3осуществлять активное государственное регулирование инве­стиций, регулируя уровень процента (ссудного, банковского) либо осуществляя инвестиции в общественные работы и дру­гие сферы.

«эффект храповика». В случае возрастания спроса цены и зарплата растут, в случае его сокращения они остаются на прежнем уровне. Понизить уровень заработной платы весьма трудно: колесо не крутится в обратном направлении; рабочие и профсоюзы упор­но противодействуют. Низкие ставки не устраивают и предпри­нимателей, они боятся потерять квалифицированных рабочих. То, что может сделать отдельная фирма, нередко оказывается проигрышем для других фирм. Нормальное функционирование отдельных фирм - недостаточное условие для успешного функционирования экономики в целом. Когда же произойдет повсеме­стное снижение заработной платы, то снизится покупательская способность населения, сократится спрос на товары, а это приве­дет не к снижению, а к увеличению безработицы. Производство еще больше сократится, численность потерявших работу возрастет. ^ Дж. М. Кейнс приходит к выводу: размеры общественного производства и занятости, их динамика определяются не факторами пред­ложения, а факторами платежеспособного спроса. В центре внимания должно находиться рассмотрение спроса и его со­ставляющих, а также факторов, влияющих на спрос.  ^ Совокупный спрос - это реальный объем национального произ­водства товаров и услуг, которые домашние хозяйства, пред­приятия и государство готовы купить при данном уровне цен.  Рост совокупного спроса тормозят два фактора: первый - психология потребителей. С увеличением доходов не все они будут направлены на покупки товаров (на повышение уровня потребления), часть доходов пойдет на сбережения. С увеличением доходов склонность к потреблению понижает­ся, склонность к сбережению возрастает; второй тормоз - снижение эффективности капитальных вло­жений. С увеличением размеров накопленного капитала норма прибыли снижается в силу закона убывающей производитель­ности капитала. Если норма прибыли не сильно отличается от нормы процента, то расчет на получение высоких доходов от расширения и модернизации производства оказывается мало­привлекательным. Спрос на инвестиционные товары падает. ^ Методы увеличения инвестиций, играющих решающую роль в расширении платежеспособного спроса (по Кейнсу):

• снижение процентов на кредиты;

• увеличение государственных расходов, особенно на инвести­ции и социальные нужды;

• перераспределение доходов (с помощью налоговой политики) в пользу малоимущих;

• поддержание платежеспособности населения мерами государ­ственного воздействия (государственные программы, инвести­ции, налоги, дотации, социальная помощь).

В итоге, утверждал Дж. М. Кейнс, в результате госрегулирования рас­ширится производство, будут привлечены дополнительные ра­ботники, сократится безработица. Из двух инструментов регу­лирования спроса (денежно-кредитного и бюджетного) Дж. М. Кейнс от­давал предпочтение бюджетному. Во время спада инвестиции слабо реагируют на снижение уровня процентной ставки (де­нежно-кредитный способ регулирования). Значит, главное внимание следует уделять не снижению процентной ставки (косвенная форма регулирования), а бюджетной политике, в том числе увеличению тех расходов самого государства, которые стимулируют инвестиции фирм. Мультипликатор - это экономический коэффициент, который показывает зависимость прироста национального дохода от при­роста инвестиций. Мультипликатор увеличивается в том случае, когда потребители склонны использовать прирост их доходов для наращивания потребления. Напротив, он уменьшается, если уси­ливается склонность потребителей к накапливанию сбережений. Рецепты Дж. М. Кейнса нашли применение на практике в экономиче­ских программах, практических мерах и акциях экономической политики. Кейнсианские рекомендации применялись не только в Англии и США, но и в других странах Запада. Последователи Дж. М. Кейнса (неокейнсианцы) дополнили и конкрети­зировали его положения и рекомендации. Например, концеп­цию мультипликатора они дополнили концепцией акселератора.  Акселератор означает «ускоритель» и показывает зависимость прироста инвестиций от прироста дохода. Каждый прирост дохода вызывает больший в процентном отношении прирост инвестиций. Исходя из взаимосвязи мультипликатора и акселератора, не­окейнсианцы разработали схему непрерывного, динамичного роста экономики. Была создана теория регулирования экономики в раз­личных конъюнктурных условиях (спада и роста). Разработано по­ложение о регулировании ее через госбюджет с использованием стабилизаторов, призванных в известной степени автоматически реагировать на циклические колебания в экономике, смягчать эти колебания (в качестве стабилизаторов выступают налоги, выплаты по социальному страхованию, пособия). 2. Монетаризм Монетаризм - это наука о деньгах и их роли в процессе воспро­изводства. Это целостная теория, представляющая собой спе­цифический подход к регулированию экономики с помощью де­нежно-кредитных инструментов. Со второй половины 70-х - начала 80-х гг. шел интенсивный поиск новых подходов к государственному регулированию эконо­мики. Если при разработке теории Дж. М. Кейнса в 30-е гг. централь­ным вопросом была безработица, то в 70-е гг. главной стала проблема инфляции при одновременном снижении производства. Эта ситуации получила название стагфляции. Кейнсианские ре­комендации, например, увеличивать бюджетные расходы и тем самым проводить политику дефицитного финансирования в изменившихся условиях оказывались непригодными. Бюджетные манипуляции только усиливали инфляцию и не приводили к росту производства. Началась переоценка ценностей, поиск новых рецептов. Был вы­двинут лозунг «Назад к Смиту», что означало отказ от мето­дов активного государственного вмешательства в экономику. Немаловажное влияние в процессе разработки новой концеп­ции и пересмотра экономической политики получили реко­мендации монетаристов. Хотя их лидер американец Милтон Фридмен опубликовал свои основные работы еще в 50-е гг., его теория получила признание в последней четверти XX сто­летия. Экономический курс, называемый рейганомикой, в значи­тельной степени опирался на взгляды монетаристов. Основные положения концепции М. Фридмена: - устойчивость частного рыночного хозяйства. Монетаристы считают, что рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию. Если имеют ме­сто диспропорции, нарушения, то это происходит, прежде всего, в результате внешнего вмешательства. Данное положение направлено против идей Дж. М. Кейнса, призыв которого к государст­венному вмешательству ведет, по мнению монетаристов, к на­рушению нормального хода хозяйственного развития; - сокращение до минимума государственного регулирования; - «денежные импульсы», денежная эмиссия - главное средство экономического регулирования. Фридмен утверждал, ссылаясь на «монетарную» историю Соединенных Штатов, что между ди­намикой денежной массы и динамикой национального дохода существует прямая связь и денежные импульсы - самая на­дежная настройка экономики. По Фридмену, на экономическую конъюнктуру влияют не только наличные деньги, но и в целом монетарный базис, или совокупность наличных денег и банковских резервов. Именно этот статистический показатель включается в модели, по которым рассчитываются нормативы денежной политики. Монетарный базис влияет на экономическую жизнь не сразу, а с опреде­ленным разрывом во времени. При этом темпы прироста мо­нетарного базиса должны быть скоординированы с темпами роста товарной массы. М. Фридмен исходил из того, что денежная политика должна быть направлена на достижение соответствия между спросом на деньги и их предложением. Рост денежного предложения (процент прироста денег) должен обеспечивать стабильность цен.  При выборе темпа роста денег М. Фридмен предлагает руково­дствоваться правилом «механического» прироста денежной мас­сы, которое бы отражало два фактора: 1уровень ожидаемой инфляции;

2темп прироста общественного продукта.

3. Экономика предложения Суть концепции сторонников экономики предложения - перенос усилий с управления спросом на стимулирование совокупного предложения, активизацию производства и занятости. Название «экономика предложения» происходит от основной идеи авто­ров концепции -стимулировать предложение капиталов и ра­бочей силы. Она содержит обоснование системы практических рекомендаций в области экономической политики, прежде всего налоговой. По мнению представителей указанной кон­цепции, рынок не только представляет собой наиболее эффек­тивный способ организации хозяйства, но и является единст­венно нормальной, естественно сложившейся системой обмена экономической деятельностью. Представители этой школы считают, что увеличение налогов ведет к росту издержек и цен и, в конечном счете, перекладыва­ется на потребителей. Повышение налогов - толчок к «ин­фляции издержек». Высокие налоги сдерживают инвестирование, вложение средств в новую технологию, совершенствование производства. В отличие от Дж. М. Кейнса сторонники экономики предложения утверждают, что налоговая политика стран Запа­да не сдерживает, а усиливает инфляцию, не стабилизирует экономику, а подрывает стимулы к росту производства. ^ Сторонники экономики предложения выступают за сокращение налогов в целях стимулирования инвестиций. Например, пред­лагается отказаться от системы прогрессивного налогообложе­ния (получатели высоких доходов являются лидерами в обнов­лении производства и повышении производительности), сни­зить налоговые ставки на предпринимательство, заработную плату и дивиденды. Снижение налогов увеличит доходы и сбережения предприни­мателей, понизит уровень процентной ставки, в результате бу­дут расти накопления и инвестиции. Для получателей заработ­ной платы снижение налогов увеличит привлекательность до­полнительной работы и дополнительных заработков, возрастут стимулы к работе, увеличится предложение рабочей силы. Рекомендации представителей этой школы по расширению предложения капитала и рабочих рук используются в экономи­ческих программах США и других стран Запада. В своих рассуждениях теоретики экономики предложения опираются на так называемую кривую Лаффера. Ее смысл в том, что снижение налогов оказывает мощное стимулирующее воздействие на производство. При сокращении ставок база нало­гообложения в конечном счете увеличивается: раз выпускается больше продукции, то и налогов собирается больше. Это про­исходит не сразу. Но расширение базы налогообложения способно компенсировать потери, вызванные снижением налоговых ста­вок. Снижение налогов явилось составным элементом экономи­ческой программы Р. Рейгана. Поскольку снижение налогов ведет к сокращению доходной части бюджета, предлагаются следующие способы «спасения» от дефицита:

• урезать социальные программы;

• сократить бюрократический аппарат;

• избавиться от малоэффективных федеральных расходов (на­пример, субсидий промышленным предприятиям, затрат на развитие инфраструктуры и др.).

Политика замораживания неэффективных, с точки зрения правящих кругов, социальных программ (проводимая в США, Великобритании, Франции, других странах) опирается на обоснования и рекомендации сторонников экономики пред­ложения и монетаристов. 4. Институционализм Институционалисты весьма расширительно трактуют предмет экономики. По их мнению, экономическая наука не должна зани­маться только экономическими отношениями. Это слишком узко, нередко приводит к голым абстракциям. Важно учитывать весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь:

• правовых;

• социальных;

• психологических;

• политических.

Основателем институционализма считается Дж. Гэлбрейт. По мнению Дж. Гэлбрейта, рынок не является универсальным механиз­мом распределения ресурсов. Саморегулирующийся рынок ста­новится своеобразной машиной для поддержания и обогащения крупных предприятий. Их партнером выступает государство. Опираясь на его мощь, монополизированные отрасли производят свою продукцию в огромном избытке и навязывают ее потреби­телю. Основа власти крупных корпораций - технология, а не законы рынка. Определяющую роль теперь играет не потреби­тель, а производитель, техноструктура. Институционалисты считали, что для понимания всех законов экономики следует изучать не столько саму экономику, сколь­ко развитие, трансформацию капиталистического общества. Институционалисты выступают за более обстоятельное реше­ние социальных проблем. Вопрос о социальных гарантиях за­нятости может стать важнее вопроса об уровне заработной платы. Проблема безработицы становится, прежде всего, про­блемой структурной несбалансированности, результатом исклю­чительно эгоистической политики монополий, и здесь все больше проявляется взаимосвязь экономики и политики. Против диктата капитала необходимы совместные, скоорди­нированные действия, которые призваны организовать и про­водить профсоюзы и государственные органы. Государству над­лежит взять под свою опеку экологию, образование, медицину и социальную политику. Представителей институционализма интересуют проблемы экономической власти и контроля над ней. В основе эволюции человеческого общества лежат изменения в технике производ­ства. В соответствии с этим институционалистами разработана концепция исторической трансформации общества (в настоя­щее время получает все большее и большее распространение): индустриальное - постиндустриальное - информационное - технотронное общество. В целом тематика институциональных исследований достаточ­но обширна. Она включает теорию потребительского спроса, социально-экономическую теорию благосостояния, анализ крупных корпораций как социально-экономического институ­та, экономическую социологию. Экономическая социология разрабатывалась одним из предшест­венников современного институционализма - Максом Вебером. Он обосновал методологические принципы социологии, подготовил фундаментальный труд «Хозяйство и общество», в котором подведены итоги его социологических исследований. В дальнейшем экономическая социология получила наиболь­шее развитие в трудах американских институционалистов, в частности исследовались социальные аспекты международных отношений, международного разделения труда, межгосударст­венных связей. ^ 5. Неоклассическая теория Главная проблема, которая находилась в центре внимания пред­ставителей неоклассиков - Альфреда Маршалла, Артура Пи­ту и др., -удовлетворение потребностей человека. На первый план ими выдвигались:

• потребительская стоимость благ;

• спрос на эти блага со стороны потребителей.

При этом представители неоклассиков исходили из того, что экономические законы одинаковы для любого общества: как для индивидуального хозяйства, так и для современных, весьма сложных экономических систем. А. Маршалл разработал концепцию, явившуюся, по его мне­нию, компромиссом между различными направлениями экономи­ческой науки, и в частности теориями стоимости. Ключевая идея А. Маршалла состоит в переключении усилий с теоретиче­ских споров вокруг стоимости на изучение проблем взаимодей­ствия спроса и предложения как сил, определяющих протекаю­щие на рынке процессы. Он обстоятельно проанализировал, как складываются и взаимодействуют спрос и предложение, ввел понятие эластичности спроса, предложил свою, «компромисс­ную» теорию цены. А. Маршалл использовал понятие равновесной цены: когда «цена спроса равна цене предложения, объем производства не обнару­живает тенденции ни к увеличению, ни к сокращению; налицо - равновесие. Когда спрос и предложение пребывают в равновесии, количество товара, производимого в единицу времени, можно назвать равновесным количеством, а цену, по которой он прода­ется, равновесной ценой»³. Задачу выявить предпочтения потребителей путем сопоставле­ния потребительных стоимостей поставили перед собой эко­номисты австрийской школы - Карл Менгер, Евгений Бем Баверк и др. Они пришли к заключению, что потребительский выбор зависит:

• от степени значимости приобретаемого блага для данного ин­дивидуума;

• уровня насыщенности и количества этих благ;

• возможности их воспроизводства.

Острота нужды в том или ином благе неодинакова, существует иерархия потребностей. По мере потребления новых единиц, частей, долей блага (по­требительной стоимости) темп нарастания пользы падает, до­бавочная полезность, приносимая каждой новой долей, порци­ей, снижается. Важность (ценность) благ (потребительных стоимостей) определяет не средняя, а наименьшая, добавочная полезность, приносимая каждой очередной и в каждом кон­кретном случае "последней", конечной единицей, долей, пор­цией блага. Для обозначения этой добавочной, наименьшей по величине полезности употребляется термин предельная полез­ность. Под предельной полезностью принято понимать наимень­шую долю благ из всех удовлетворяемых из имеющегося запаса. Экономические модели неоклассиков представляют собой форма­лизацию сложных экономических отношений; модели - это диа­граммы, графики, таблицы, формулы, применение которых помогает понять суть экономических событий, вскрыть и об­рисовать существо и характер функциональных взаимосвязей. Например:

• кривая Лоренца показывает, как изменяется распределение дохода между основными группами населения (беднейшими, наиболее богатыми и промежуточными);

• график равновесной цены помогает выяснить, как формирует­ся цена в результате взаимодействия спроса и предложения;

• уравнение денежного обмена отражает взаимосвязь между ко­личеством денег в обращении и уровнем цен.

Неоклассическая теория, в отличие от классической, не явля­ется цельной и строго субординированной системой взглядов; она не представляет собой какой-либо единой завершенной концепции, опирается на некоторые признаваемые большин­ством ее представителей принципы. В то же время, это одно из ведущих направлений в современной западной, прежде всего англо­американской, экономической науке. Экономисты, которых называют неоклассиками, занимаются разработкой различных проблем и представляют практически не одну, а различные концепции и школы. При этом общность тематики, близость или сходство разрабатываемых проблем не означают общности во взглядах. Неоклассическое направление «объединяет», сводит под одну крышу представителей далеко не однородных школ, различающихся и сферой интересов, и глу­биной анализируемых проблем, и полученными результатами. Принято различать: - позитивную экономическую науку, имеющую дело с фактами и явлениями; - нормативную, вырабатывающую предписания и рецепты. Неоклассическая школа считает, что экономические разработ­ки, как правило, должны давать практические рекомендации для обоснования экономической политики. Взаимосвязь пози­тивных аспектов теории с нормативными выводами характерна для многих разработок и концепций, например: 1) одна из первых моделей экономического роста, модель Харрода-Домара, имеет целью выявить условия постоянного и отно­сительно равномерного роста в долгосрочном периоде; 2) двухфакторная модель Кобба-Дугласа, учитывающая заменяе­мость факторов, нужна для оценки:

• источников экономического роста;

• влияния технического прогресса на экономический рост;

3) модели Саймона Кузнеца:

• обеспечили статистическую основу исчисления националь­ного дохода;

• обосновали методы подсчета валового внутреннего и чисто­го продукта страны;

4) модели Лоуренса Клейна использовались:

• при проведении реформ в конкретных странах (Мексике, Японии и др.);

• анализе системы международных экономических связей и мировой торговли (система «Линк»);

5) модели Гэрри Беккера распространяли методы экономического анализа на изучение:

• семьи;

• преступности;

• различных социальных проблем;

6) модели Джеймса Бьюкенена использовались для изучения эко­номических предпосылок принятия политических решений; 7) модели Франко Модильяни раскрывали:

• закономерности образования личных сбережений;

• мотивы поведения инвесторов и принятия инвестиционных решений;

8) модели Джеймса Тобина раскрывали закономерности инвести­рования (Тобин пришел к выводу, что инвесторы стремятся со­четать инвестиции с повышенной степенью риска и менее рискованные, чтобы добиться сбалансирования своих вложений). Дальнейшее углубление теоретических разработок и изучение новых проблем проводились представителями школы неоклас­сического синтезаДжоном Хиксом, Полом Самуэльсоном и другими экономистами. Суть синтеза в том, что в зависимости от состояния экономики предлагается использовать:

• либо кейнсианские рекомендации государственного регулирования;

• либо рецепты экономистов, стоящих на позициях ограничения государственного вмешательства в экономику.

Приверженцы идей неоклассического синтеза не преувеличи­вают регулирующих возможностей рынка. Они считают, что по мере усложнения экономических взаимосвязей и отношений необходимо совершенствовать и активно использовать различные методы государственного регулирования. Школу неоклассического синтеза отличает расширение темати­ки исследований:

• создана целая серия работ по проблемам экономического роста;

• разрабатываются методы экономико-математического анализа; 

• получила дальнейшее развитие теория общего экономического равновесия;

• предложены методика анализа безработицы и методы ее регу­лирования;

• обстоятельно изучена теория и практика налогообложения.

6. Неолиберализм Неолиберализм - направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которой отстаиваютпринцип саморегулирования экономики, свободной от излишней регламентации. К неолиберализму обычно относят три школы:

• чикагскую (Милтон Фридмен);

• лондонскую (Фридрих фон Хайек);

• фрайбургскую (Вальтер Ойкен, Людвиг Эрхард).

Современных либералов объединяет общность методологии, а не концептуальные положения. Некоторые неолибералы вы­ступают не только против кейнсианства, но и против монета­ризма, обвиняя эти школы в увлечении макроэкономическими проблемами в ущерб микроэкономике. Представители современного неолиберализма оказывают не­малое влияние на экономическую политику. Теоретические постулаты неолибералов были использованы при формирова­нии экономических курсов, названных «рейганомикой» и «тэтчеризмом». В них делался упор на ограничение государственного участия в экономической жизни, создание максимально благо­приятных условий для развития конкуренции - важнейшего регулирующего механизма. Сторонники экономического либерализма ведут речь не об от­казе от государственного регулирования, а о его совершенство­вании, эффективности. Дискуссии, теоретические разработки, рекомендации остаются в рамках традиционной проблемы - оптимального сочетания государственного регулирования и стихийного функционирования рыночного механизма - приме­нительно к конкретным условиям и возможностям национальных экономик. К сожалению, отечественные либералы, в том чис­ле обладающие властными полномочиями, в первой половине 90-х гг. проявили себя как плохие подражатели и неудачливые реформаторы. Среди западных сторонников неолиберального направления особый интерес представляет фигура Людвига Эрхарда, при непо­средственном участии которого Западная Германия, разрушенная после войны, в конце 40-х гг. была выведена из кризисного состояния и в ней были произведены денежная и экономиче­ская реформы. Тщательно подготовленная экономическая ре­форма проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен и перестройкой централизованного управления. ^ Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы так­же обусловливался:

• своевременной корректировкой (например, пересмотром об­менного курса национальной валюты);

• наличием сильной и авторитетной власти.

Позитивные результаты экономической реформы во многом были обусловлены сочетанием благоприятных факторов - на­личием сохранившейся материальной базы, сравнительно де­шевой рабочей силы, активно воздействующего на производство неудовлетворенного спроса населения. Стабилизация финан­совой и денежно-кредитной систем явилась необходимой предпосылкой, условием успеха, а не универсальной «палоч­кой-выручалочкой». Поставить на рельсы рухнувшую эконо­мику с помощью лишь одной денежной реформы и финансо­вых упражнений было бы немыслимо. Л. Эрхард не был «чистым» неолибералом. Он широко использо­вал государственные рычаги для перехода на принципы либе­рализма. Вслед за проведением денежной реформы были уп­разднены административное распределение ресурсов и кон­троль над ними. Концепция социального рыночного хозяйства, разработанная Вальтером Ойкеном и его коллегами, своей популярностью обязана эффективной экономической политике Л. Эрхарда, обеспечившей чрезвычайно высокие темпы роста. Это была политика так на­зываемого среднего пути. Она была направлена на сглажива­ние социальных противоречий, всемерную поддержку пред­принимательства, создание условий для роста жизненного уровня средних слоев населения. Одним из основоположников и главных теоретиков неолибе­рализма считается Фридрих фон Хайек. В своих работах он от­стаивает принцип максимальной свободы человека. Со стороны государства не должно быть никакого принуждения, внешнего вмешательства. По Ф. Хайеку, государство не должно заниматься:

• ни социальным страхованием;

• ни организацией просвещения; 

• ни ставками квартирной платы.

Все это «административный деспотизм». Максимум, что можно допустить, - это сохранение пенсий по старости и пособий по безработице. Основное требование сторонников подобных взглядов заключается в ограничении деятельности правительства во всех областях. Со­циальный порядок в обществе - продукт не сознательных, а чис­то спонтанных действий. По утверждению Ф. Хайека, цель эко­номики - ее саморазвитие. Ф. Хайека не волнует наличие моно­полии или чистой спекуляции - во всем должна быть свобода. Государству следует отказаться и от контроля над денежной по­литикой, над выпуском валюты. Эмиссией денег должны зани­маться конкурирующие между собой частные банки. Концепции неолибералов обычно отличаются от практики хо­зяйственной деятельности, от экономической политики, про­водимой правительствами ФРГ, Швеции и других стран. С нео­либералами нередко полемизируют и сторонники неоклассического направления. Авторы книги «Экономикс» К. Макконнелл и С. Брю, например, считают, что государство не сужает, а рас­ширяет сферу свободного выбора, принимая решения, связанные с производством общественных товаров. Государство способст­вует нейтрализации кризисов, депрессии. Его действия можно сравнить со светофором, который не только задерживает, но и пропускает транспорт, предотвращает транспортные пробки.