46.Социально-экономическое и политическое развитие ссср в 1964-1985 гг

Основные характеристики периода - наличие противоречивых тенденций:

1. в середине 50-х годов в мировом сообществе произошли перемены .

Повышение уровня жизни и высокие темпы развития экономики требовали проведения экономических реформ в стране.

2. желание политической элиты сохранить существующее положение, сохранение целостности советской системы, стабильности в высших эшелонах власти.

прогрессивные начинания в экономической сфере вступали в противоречие с командно-административной системой

Экономическое развитие.

Реформы 60-х годов и их последствия

• Нарастание «застойных явлений» в экономике. –отставание от мировой экономики

• хрущевские реформы. Попыткой реформирования экономики в духе преобразований предшествующего этапа расшифруй

• ЦК КПСС (1965 г.) решил перейти с административного метода управления предприятиями на экономический:1) расширение хозяйственной самостоятельности предприятий

2) усиление материальной заинтересованности рабочих в результатах своего труда.

• изменения в формах и методах управления народным хозяйством: восстанавливались отраслевые министерства.

• совершенствование системы планирования:

1) выполнение плана выражалось в объеме реализованной продукции.

2)Оплата труда - от общих итогов работы предприятия.

3)Взаимная ответственность предприятий за поставку продукции друг другу.

• Экономическая заинтересованность предприятий в работе и улучшении экономических показателей : предприятия получили свободу в вопросах планирования, заработной платы, распоряжении прибылью

• Развитие отраслей народного потребления:

1) сельское хозяйство,

2)легкую

3) пищевую промышленность,

4)нефтегазовую отрасль.

Реформа проводилась медленно, но дала ряд неплохих результатов:( председатель Совета министров А.Н. Косыгин)

1. Восьмая пятилетка (1965—1970), совпавшая с началом реформ, оказалась лучшей(выросли валовой общественный продукт на 43 %, национальный доход — на 45 %, продукция промышленности выросла на 50 %.

2. Стабилизируются темпы роста производительности труда, растет средняя зарплата.

Хозяйственная реформа не получила дальнейшего логического развития.

1. Расширение самостоятельности предприятий не сочеталось с увеличением количества министерств. В начале реформ наблюдалось охлаждение к ним со стороны партийной элиты. Партийный аппарат увидел в реформе попытку разрушить всю плановую систему, и от этой идеи тут же отступили.

2. Постепенно ограничивались права предприятий, возрастало количество плановых показателей, участились корректировки планов. Начиная с девятой пятилетки, происходит прекращение роста жизненного уровня населения. Сокращается валовой, внутренний продукт, производительность труда, падает фондоотдача, эффективность капиталовложений. Страна погружается в застой.

некоторые упехи:( началу, 70-х годов)

• Во много раз увеличилось производство электроэнергии, нефти, газа, станков.

• В ряде отраслей в непосредственную производительную силу превращается наука, ее достижения.( В производство внедряются ЭВМ, кибернетические устройства, станки с программно-числовым управлением. Строятся атомные энергетические станции, работающие на ядерном топливе.)

1)Партийно-государственный аппарат оказался неспособным перестроить экономику страны в соответствии с новым этапом научно-технической революции («микроэлектронная революция»).

В структуре экономики господствующее положение занимали устаревшие, традиционные отрасли (производство стали, чугуна, железной руды и т. д.). \

Реальных попыток реформировать экономику в соответствии с требованиями научно-технической революции не производилось.

2)Экономика развивалась в основном за счет того , что министерства предпочитали строить новые предприятия, а не оснащать старые-экстенсивный путь развития.

(Автоматические линии производства составляли в конце 70-х годов всего лишь 6 % от общего объема оборудования.)

3)Политическая элита предпочитала наращивать экспорт нефти и газа.-продажа ресурсов и ископаемых

4) Вместо этого проводились затяжные эксперименты с введением хозрасчета на предприятиях, предпринимались попытки изменить организацию промышленного производства путем создания научно-производственных объединений (НПО).

итог:

Желаемого слияния науки и производства эти меры не принесли.

Отличительным признаком данной эпохи стал рост масштабов незаконной промышленной и торговой деятельности, коррупции

и резкое отставание СССР от развитых капиталистических стран Запада по темпам экономического развития.

К началу 80-х годов стала очевидной неэффективность ограниченного реформирования советской системы.

Состояние политической системы.

1)Нарастание кризиса в экономике в данный период связано с тем, что преобразования в социально-экономической сфере не были поддержаны реформированием политической и социальной сфер.

2)Неограниченная власть партийно-государственного аппарата:

в координации производства,

распределении материальных благ,

резкий рост численности аппаратчиков(Быстрый рост бюрократии обеспечивался многочисленными льготами и привилегиями).

3)Ааппарат часто не считал нужным руководствоваться Конституцией.

Такое положение вещей благоприятствовало быстрому развитию теневой экономики, расхищению государственной собственности.

Противоречие в политической системе: расхождение между демократической формой и бюрократической сущностью советского строя

Формально, при выборах в Советы избиралось много депутатов, были народные контролеры, дружинники, профсоюзы.

Фактически, вся власть концентрировалась в верхаха: партия осуществляла контроль за деятельностью администрации, на руководящие должности назначались исключительно партийные работники.

Верховный совет не контролировал правительство, по существу только одобрял подготовленные аппаратом решения. Реальная власть в стране полностью находилась в руках партийного аппарата.

Предпосылки реформы политической системы:

меняется весь жизненный уклад советского общества: падение трудовой дисциплины, идейной мотивации труда, росте апатии, безразличия, воровства. В духовном развитии общества усиливается критический настрой, появляется диссидентское движение, представители которого выступили с резкой критикой командно-административной системы.

К началу 80-х годов советская тоталитарная система лишается массовой поддержки общества Кризисные явления, были хорошо известны руководству, однако длительное время оно не могло решиться на радикальные реформы, тем более что продажа нефти на Запад позволяла отложить этот вопрос.

Кризис в экономике распространялся и на социальную систему, затронув и государственные органы власти в виде коррупционных процессов.

в 1982 году Ю.В. Андропов -

Попытка реформирования гос.аппарата:

не ставя под сомнение основы политического устройства СССР, взял курс на борьбу с коррупцией, спекуляцией и другими проявлениями теневой экономики. :

1)Было проведено несколько показательных процессов

2)Устанавливается жесткий контроль за соблюдением рабочего режима,

3) вводятся строгие меры наказания за пьянство и другие дисциплинарные нарушения на производстве.

План экономических преобразований:

1. введении хозрасчета

2. предоставлении самостоятельности предприятиям

3. создание концессий , кооперативов, совместных предприятий ,акционерных обществ.

Черненко (следующий ген.секретарь цк кпсс) заморозили имеющиеся планы реформ.

Возобновление экономических преобразований в СССР произошло после смены руководства страны. М.С. Горбачев - политика перестройки как попытки обновления социализма, развал ссср.