3. Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики с социальной работой и социальной педагогикой

Одним из многих направлений функционирования общества как целостного организма является социальная работа. Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны.

Социальная работа - это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика - стержень, ориентир социальной работы. Социальная политика - наиболее широкое понятие, определяющая сторона социальной работы. Социальная политика - ориентир не только для социальной работы, но и для развития социальной сферы в целом. В отличие от социальной работы она наиболее устойчива, стабильна. Социальная работа наиболее динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной политикой.

Вместе с тем их единство нерасторжимо. Социальная политика является одним из важных факторов, оказывающих влияние на социальную работу в обществе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Содержание, формы и методы социальной работы определяются социальной политикой. В то же время социальная работа (как деятельность по социальной защите, поддержке и помощи социально уязвимых слоев и групп, отдельных граждан, населения в целом) не может не сказаться в конечном счете на ориентирах социальной политики, ее направлениях, целях и задачах.

Социальные работники рассматриваются как проводники социальных перемен и реформ. Профессиональная социальная работа - это один из главных способов реагирования общества на новую социальную ситуацию, ее задачи, проблемы и возможности. Обычно социальные работники не играют определяющей роли в принятии стратегических решений политическими и государственными службами, выступая посредниками между клиентами и государством. Однако они могут и должны пытаться влиять на смысл этих решений.

Растет общественное признание социальной работы как профессии. Расширяются функции социальных работников, они приобретают глобальные, общечеловеческие масштабы. А сами социальные работники выступают в роли адвокатов мира и благополучия человечества в целом. Поэтому социальная работа понимается не только как форма и принцип профессионального милосердного действия по отношению к отдельному человеку, группам людей, но и как элемент конструктивных социальных изменений в общечеловеческом контексте.

По своему назначению, функциям социальная работа как форма государственного и внегосударственного воздействия на отдельного человека и группы людей призвана обеспечить должный материальный, социальный и культурный уровень жизни граждан, восстановить по мере необходимости их способности к функционированию в обществе.

Социальная политика все более выходит за пределы корректирования негативных социальных последствий экономического развития. Она пытается предотвращать такие последствия. Социальная политика все более сосредотачивается на выполнении конструктивной функции, связанной с социальной профилактикой как отдельных элементов, так и всей господствующей системы. Надо не только лечить “социальные болезни”, но и предотвращать их. Лучше и для общества в целом, и для людей не оказывать помощь, к примеру, безработным, а делать все, чтобы предотвратить безработицу, для развития производства: создание новых рабочих мест, перепрофилирование тех или иных цехов, предприятий, учреждений, обучение людей и т.д.

Именно в этом состоит сущность социальной политики как концентрированного выражения всех иных видов политики: проявление заботы о людях, об удовлетворении их насущных потребностей и интересов. Социальная работа должна носить опережающий, упреждающий характер. Профилактическая работа, которая является содержанием социальной педагогики, должна занять в социальной работе значительно большее место, чем это наблюдается сейчас. На это и должна быть нацелена и социальная политика.

В поле зрения социальной работы попадает человек, имеющий проблемы, мешающие человеку быть успешным, благополучным членом общества, жить полноценной жизнью. Эти проблемы могут носить психологический, медицинский правовой, материальный и иной характер, могут быть связаны с внешними, не зависящими от человека факторами (экологические, социальные, техногенные, межнациональные и др.), или внутренними личностными проблемами (нездоровье, отклонение в физическом или психологическом развитии и пр.).

Для социальной работы важно то, что человек не может решить эти проблемы самостоятельно и поэтому нуждается в чьей-то профессиональной помощи.

В поле же зрения социальной педагогики попадает ребенок, который требует помощи в процессе его социализации (превращения индивида в социального субъекта), то есть ребенок как развивающаяся, формирующаяся личность, и взрослые, окружающие этого ребенка и нуждающиеся в помощи в решении проблем, связанных с этим ребенком.

Схематично взаимоотношения социальной работы и социальной педагогики можно изобразить следующим образом

взаимоотношения социальной работы и социальной педагогики

В современных условиях перестройки всей системы отношений в обществе социальная педагогика как наука призвана заложить основы социально-педагогического мышления. Социально-педагогическое мышление подразумевает формирование способностей и умений принимать в социальной практике наиболее эффективные решения, адекватные конкретным личностно-средовым ситуациям и позволяющие привести в движение реальные механизмы развития социальных инициатив, творческой активности детей и взрослых. А так же полноценное использование возможностей семьи и других социальных институтов, микросреды личности и социума в целом и обеспечение социальной заботы о правах и благосостоянии конкретного человека.

Социальная педагогика педагогизирует, как бы “очеловечивает” социальную работу, рассматривая человека в личностно-средовом контексте, в конкретных, определенных социальных, культурно-исторических условиях жизни общества. Следовательно, социальная педагогика отвечает современным потребностям общества и органически связана с динамично меняющимся социумом.

Таким образом, социальная педагогика, с одной стороны, является прямым отражением социальной политики, социальных отношений, с другой стороны, непосредственно влияет на формирование этой политики, на процесс духовного возрождения всего общества, способствуя саморазвитию, самосовершенствованию каждой отдельной личности.