26.Стабилизационная политика госуд и формы ее осущ-я. «Золотой четырехуголь-ник» целей стабилизационной политики.

Гос-во участвует в регулир-ии рын. хоз-ва по средством защиты конкур-ции, орг-ции пр-ва, общественных благ, вкл. меропр-я по охране природы и перераспр-я нац. дохода в целях предотвр-я чрезмерной дифф-ции доходов и им-ва граждан.

Функция государства – стаб. политики, целью кот-й явл-ся поддерж-е ОЭР при полной занятости, устойч. роста эк-ки, стаб-ти уровня цен и сбал-го платежного баланса.

Пол-ка стаб-ции – это гос. пол-ка по поддерж-ю объема пр-ва и занятости на ест-ном уровне.

Совок-ть целей стаб-ной пол-ки, представленная в граф. виде, образует «золотой четырехугольник». Если прав-во предусм-ет в текущем периоде обесп-ть рост НД на 5 %, удержать безработицу в пределах 4%, а рост уровня цен – в 3% и при этом иметь чистый экспорт, сост-щий 2% от величины ВНП, то «золотой четырехугольник» примет вид, представл. на графике:

Где уровень безработицы =

чистый экспорт =

Сравн-е конфигураций четырехуг-в, построенных на основе планир-х и факт-х пок-лей, дает предст-е о результ-ти стаб-ой пол-ки.

По отн-ю друг к другу цели стаб-ой пол-ки м. б. взаимозамен-мы, взаимодоп-мы или нейтральны.

Х-р взаимозав-ти м/у отд. целями стаб-ой пол-ки изменчив и опр-ся конкр. хоз. ситуацией. Так, если в фазе «подъема» вместе с ростом ур. цен растет НД, то в периоды стагнации рост ур. цен сопров-ся сниж-м пр-ва. Это наряду с огранич-ми возм-ми прав-ва затрудняет построение «золотого четырехуг-ка», превращая его в «магический».

27.Понятие финансовой системы. Налогово-бюджетная политики государства как инструмент микроэкономического регулирования. Особенности налогово-бюджетной политики рб на современном этапе.

Фин. система – совок-ть всех фин-вых отн-й м/у суб-ми хоз-й д-сти. Центр. звено_фин-й с-мы -госбюджет. Сущ-е самого гос-ва, осущ-го опр-ю налогово-бюджетную пол-ку оказывает стабилиз. возд-е на экон-ий цикл через автоматические «встроенные стабилизаторы».

Под автоматическими (встроенными стаб-ми) пон-ся такие мех-мы и инстр-ты, к-е независимо от проводимой на конкретном этапе экон-й политике оказывают сглаживающее воз-е на подъемы и спады в эк-ке.

Дейст-е авт-х стаб-в влияет на изм-е объема спроса, уровня цен и ставок процента. Они обеспечивают более плавное изм-е эк-х показ-й. Действие авт-х стабилиз-в отраж-ся на сост-и гос-го бюджета и проявляется в дефиците госбюджета.

Основные авт-е стаб-ры:

1.Сис-ма прогрес-го налогообл-я. В периоды подъема и роста доходов срабатывают более высокие ставки налогообл-я. Препятствуя тем самым росту располагаемых доходов и росту спроса со стороны домашних хозяйств, предотвращают «перегрев» экономики.

При спадах, механизм срабатывает в обратном направлении.

2.Соц-е выплаты, трансферты. Соц-е выплаты в период спадов растут и способ-т предотвр-ю, резкому падению совок-го спроса. В периоды подъемов, соц-е вып-ты сокращаются, уменьшая тем самым сов-й спрос.

Под дискреционной налогово-бюджетной политикой (фискальной) пон-ся сознательные решения прав-ва в обл. гос-х дох-в и расх-в с целью возд-я на реальный объем нац-го дохода, занятость и инф-ю.

Основными инстр-ми дискреционной фискальной пол-ки явл-ся:

1.изм-е ставок налогообл-я;

2.разработка и реал-ция проектов общ-х работ, финанс-х из госбюджета;

3.реализация гос-х инв-х программ с целью трудоустройства нас-я;

4.рост гос-х закупок.

Дискреционная фискальная политика бывает двух видов:

1.экмансионистская (или стимулирующая). Осущ-ся в периоды спадов и кризисов;

2.ограничительная (или рестрикционная), проводимая с целью предотвр-я инфл-х процессов.

Стимулирующая политика осуществляется:

1.увел-ем гос-х расходов;

2.снижением ставок налогообл-я или предоставление нал-х льгот;

3.сочетания 1 и 2.

Рестрикционная (сдерживающая политика) осуществляется:

1.ув-ем ставок налогообл-я;

2.сниж-м гос-х закупок, сокращение общ-х работ и гос-х инвест-х программ.

При проведении стимул-щей фискальной политики возможно возн-е дефицита гос-го бюджета. Покрыть дефицит госбюджета можно:

1.путем эмиссии денег (гос-во в этом случае получает доход в форме сеньоранжа);

2.путем заимствования денег у населения и банков. При этом возникает гос-й долг.

Налогово-бюджетная пол-ка в РБ будет направлена на обес-е уст-го экон-го роста, снижение налог-й нагрузки и уровня дефицита бюджета, расширение экспорта и повышение конкурентоспособности белорусских товаров на внешних рынках, формирование единого налогово-бюджетного законодательства Союзного государства РБ и РФ.

28. Понятие кредитно-денежной системы. Кредитно-денежная политики государства как инструмент микроэкономического регулирования. Особенности и эффективность кредитно-денежной политики РБ на современном этапе.

Кред-ден.с-ма это сов-ть ден. и кред. институтов, рассм-х в их взаимосвязи и взаимод-и с др. субъектами нац. эк-ки. Функции кред-ден с-мы: 1.обесп-е уст-ти функц-я ден. с-мы; 2.аккумул-я своб. ден. ср-в, в т.ч. и сбереж-й дом. хоз-в и форм-е кред-х рес-сов.

Стр-ра кред.-ден. с-мы

Центр. банк
Кред.-фин. поср-ки
Депозитные институты: -ком. банки; -кред. союзы; -сбер. банки и др.	Сбер. институты договорного типа: -страх. компании; -пенс. Фонды	Инвестиционные институты: -фин. компании; -инвест. компании

Центр. банк – гл. банк страны, отв-ный за провед-е кред.-ден. пол-ки. Особ-и ЦБ: 1. цель не получ-е прибыли. 2.Гл. назн-е: обесп-е уст-ти ден. обращ-я. 3.Не оказ-т банк. услуг ни ф.л., ни небанк. орг-ям. Осн. функции ЦБ: 1.эмиссия нал. денег; 2.хранение золотовал. резервов; 3.банкир прав-ва; 4.банкир ком. банков и др. депозитных институтов; 5.к-ль и надзор за д-тью ком. банков и др. депозитных институтов; 6.провед-е кред.-ден. пол-ки.

Кред.-фин. поср-ки это ком. орг-ции, выступающие поср-ми м/у соб-ми своб. ден. рес-сов и лицами (ф. и юр., нужд-ся в кред. рес-сах). Фин.-кред. поср-ки вып-т 2 осн. вида операций: 1) пассивные (по привл-ю своб-х ден. ср-в); 2) активные (по разм-ю соб-х рес-сов).

Кред-ден. пол-ка это важн. эл-т эк.пол-ки. Суть ее: возд-е на нац. эк-ку посредством регул-я ден. массы, изм-я ур. процента и дост-ти кредита. Разр-ка и реал-я кред-ден. пол-ки закр-ся за ЦБ, кот. наделяется законод. властью с соотв. полномочиями.Кред-ден. пол-ка разраб-ся и реал-ся для достиж-я опр .целей. Конечн. целями кред-ден пол-ки явл: - рост ВВП страны, НД - сниж-е ур. безработицы, поддерж-е её на ест. ур-не; - обесп-е стаб. Ур. цен и поддерж-е инфляции на умеренном ур - обесп-е устойч., бездефицит. плат. бс-а.

Для достиж-я целей ЦБ возд-ет на ден. массу (ув-я или ум-я пред-е денег), на ур. процента и на обменный курс валюты. ЦБ м. примен. прямые (адм-ые) инстр-ты провед-я кред-ден. пол-ки и косв. (эк-е).

К прямым относятся:-уст-е лимитов кред-я;-прямое рег-е процентной ставки;-уст-е фикс.курса нац. валюты.

К эк.относятся:-операции на открытом ден. рынке, т.е. продажа-покупка облигаций;-уст-е нормы обязат. резервов;-изм-е учетной ставки (ставки рефин-я).

Различают пол-ку:-дешевых денег (в период спадов);-политику дорогих денег (в период бума, для предотвр-я инфляции).

Осн. целью кред-ден пол-ки РБ явл. сод-е разв-ю всех секторов эк-ки, обесп-е внутр. и внеш. уст-ти нац. ден. единицы.Предусм-ся повысить роль банк. сектора как эф-го мех-ма аккумуляции своб. ден. ср-в и их инвестир-я в реальн.сектор эк-ки. Предпол. обеспечить укр-е фин.уст-ти банк. с-мы, расш-е рес. базы банков и повыш-е её кач-ва, приближ-е принципов и практики банковского надзора к м/н ст-там. Для поддерж-я приоритетных отраслей и пр-в гос-во б. исп-ть эк. м-ды, вкл. ср-ва бюджетов для льготир-я проц. ставок, нал. льготы, бюдж. ссуды и гарантии. Намечается обесп-ть разв-е фин-кред системы страны за сч. привл-я отеч.и заруб. инвестиций, более полн. испол-я возм-тей своб. эк. зон.Пол-ка обмен. курса бел.руб. будет ориен-на на сниж-е инф-ции, пополн-я офиц. вал. рез-вов страны. При форм-нии вал. курса бел. руб. б. учит-ся усл-я внеш. тор-ли и колебания мир. цен на тов. Продолжиться работа по введ-ю единой ден. ед-цы РБ и РФ. Реш-е этой задачи предусм-ся осущ-ть поэтапно на основе сближения важн. полож-й ден-кред. пол-ки РБ и РФ, форм-ния эк-ки, правов. и институц. предпос-к объед-я.