64. Нормативно-правовой акт: общая характеристика. Виды и иерархия нормативных актов в рб

Существуют различные определения НПА, но наиболее полным является определение, данное Алексеевым С.С.

НПА – это письменный официальный документ установленной формы, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции, и направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм.

Структура НПА состоит из:

- преамбулы – вступительная часть, которая содержит информацию о причинах, условиях и целях его принятия, предмете, методе его правового регулирования;

- статьи – это есть основные структурные элементы;

- пункта -

В системе НПА особое место занимает закон.

Закон – это НПА, принимаемый высшим органом государственной власти (Народное собрание), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

65. Закон: понятие и виды

Закон – это НПА, принимаемый высшим органом государственной власти (Народное собрание), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона

- Закон принимается высшим представителем органа власти или самими народом в результате референдума;

- Законы регулируют наиболее важные отношения государства и общества и обеспечивают развитие экономических, политических и социальных сфер;

- Закон обладает наибольшей юридической силой среди других правовых актов;

- Закон обладает нормативностью;

- Закон принимается в рамках определенного законодательного процесса и на основе установленных процедур.

Все остальные ПА являются подзаконными.

В Великобритании любой акт Парламента считается законом.

66. Декрет Президента РБ

67. Правотворчество: понятие, виды и принципы (брошюра + дмитрук)

Правотворчество – специальная деятельность государственных органов, непосредственно народа (путём референдума) и негосударственных организаций (по умолчанию государства) по установлению, изменению и отмене норм права. В РБ правотворческий процесс регламентируется нормами Конституции, Закона РБ «О нормативных правовых актах», Регламентами палат Национального собрания, декретами и указами Президента РБ и рядом других подзаконных нормативных правовых актов. Правотворчество является процессом создания и развития действующего права как единой и согласованной системы общеобязательных правовых норм, регулирующих общественные отношения. По своей сущности правотворчество есть возведение государственной воли в закон, в общеобязательные юридические предписания, это активная, творческая, государственная деятельность, важнейшее средство управления обществом, показатель цивилизованности общества. Выделяют правотворчество по субъектам (ПО ВИДАМ):

- правотворчество государственных органов;

- непосредственное правотворчество народа (референдумы);

Правотворческой деятельности современных государств присущи принципы основными из которых являются:

А) Конституционность. Соответствие правовых актов нижестоящих государственных органов (должностных лиц) правовым актам вышестоящих государственных органов (должностных лиц) и конституции.

Б) Законность. Правотворческая деятельность должна осуществляться в рамках конституции и законов. Принцип законности предполагает строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования нормативных правовых актов.

В) Гуманизм. Этот принцип предполагает направленность правотворческой деятельности на обеспечение и защиту прав и свобод личности.

Г) Профессионализм. Участие в правотворческой деятельности компетентных, профессионально подготовленных, имеющих большой опыт работы квалифицированных специалистов.

Д) Научность. Использование в правотворческой деятельности достижений науки и техники.

Е) Гласность. Открытость правотворческого процесса для широкой общественности.