10. Особенности деятельности акционерных и гос земельных банков в России

В период подъема акционерного учредительства (1870–1873) возникли акционерные всесословные земельные банки, действовавшие вплоть до 1917 г. Они выдавали долгосрочные и краткосрочные кредиты под залог земель и городской недвижимости, взимая ежегодный ссудный процент в размере 8–9 %. Акционерные земельные банки заняли ведущее положение в системе ипотечного кредита.

В 1871 г. получил утверждение Устав первого Харьковского земельного банка. В рамках банковского закона от 31 мая 1872 г. были введены «временные правила о порядке учреждения» земельных банков: право утверждения уставов было передано министру финансов. Однако в правительстве преобладало отрицательное отношение к созданию новых земельных банков. В число их учредителей входили: дворяне и чиновники, купцы и почетные граждане, а также торговые и банкирские дома.

Особенностью деятельности акционерных земельных банков было создание объединяющего их банка — Центрального банка русского поземельного кредита. Причина: после успешного периода распространения закладных листов ипотечных учреждений (1871 — начале 1872 гг.), уже со второй половины 1872 г. возникли серьезные затруднения с размещением закладных листов. Цель: использование иностранного капитала для кредитования российских землевладельцев. В соответствии с проектом банк должен был заниматься комиссионными операциями по покупке и продаже ипотечных бумаг, выдавать авансы под обеспечение этих бумаг, скупка за свой счет закладных листов русских земельных банков и облигаций городских кредитных обществ, депонирование этих бумаг в Государственном банке, выпуск под их обеспечение своих собственных закладных листов и реализация их на заграничных рынках. С этой целью собственные закладные листы Центрального банка должны были выпускаться в металлической валюте». В апреле 1873 г. утвердил устав Центрального банка поземельного кредита. В течение первых 3 лет операции банка были успешны. Позднее ситуация складывалась хуже, и в результате стало прекращение активных операций банка, отсутствие новых выпусков закладных листов с 1876 г. А в 1893 г. Министерство финансов приняло решение о ликвидации банка.

Поскольку условия выдачи ссуд под помещичьи имения в акционерных земельных банках вызывали недовольство дворянства, звучали предложения о создании гос ипотечных банков,. Устав 18 мая 1882 г. был утвержден Александром III Крестьянского поземельного банка. цель Банка: предоставление крестьянам малоземельным или безземельным способов приобретать землю., создавался при Минфинане. Ссуды выдавались: сельским обществам в полном составе; товариществам из крестьян (не менее 3 человек); отдельным безземельным или владеющим неполным надворным участком крестьянам.

В июне 1885 г. Александр III утвердил «Положение о Государственном дворянском земельном банке», находился в ведении Минфина. Действия Дворянского банка распространялись на те же территории, что и Крестьянского банка. Дворянский банк предоставлял землевладельцам ряд льгот: более продолжительные сроки ссуд; более низкий ссудный процент; льготный порядок взимания просроченных платежей и ряд др. Землевладельцы предъявили огромный спрос на кредиты. Дворянский банк стал главным конкурентом акционерных земельных банков на рынке недвижимости.