4. Особенности работы Гос банков в Российской империи в к. 18 - первой половине 19 в.

Государственный коммерческий банк

Манифест об учреждении Гос коммерческого банка, был подписан Александром I 7 мая 1817 г. Банк был открыт 2 января 1818 г. В структуру Гос коммерческого банка входили правление и отделения. Правление банка состояло из управляющего, четырех директоров от правительства и четырех директоров, избираемых от купечества. В Гос коммерческом банке было 4 отделения: отделение вкладов и трансфертов, отделение учета векселей, отделение ссуд под товары и кассовое отделение. Банк принимал три вида вкладов: вклады для хранения золота и серебра в слитках и иностранной монете; вклады для трансферта; процентные вклады. Вклады для хранения принимались на срок не менее 6 месяцев Процентные вклады принимались на любой срок под 5 % годовых. Минимальная сумма вкладов для трансферта составляла 500 рублей. Для осуществления перевода средств клиент списывал со своего счета необходимую сумму и платил 0,25 % в пользу банка (внутрибанковские переводы были бесплатными). значительная часть вкладов населения использовалась для кредитования государства с целью покрытия дефицита бюджета.

Государственный коммерческий банк выдавал ссуды под учет векселей, а также под залог российских товаров. Учитывались векселя только со сроком погашения от 8 дней и до 6 месяцев. В течение работы банка учетная ставка колебалась в пределах 6–9 %. Ссуды под товары выдавались на срок до 6 месяцев.

С 1824 г. Коммерческий банк начал передавать оставшиеся без использования вклады в Заемный банк «для приращения процентами» и направлялись на кредитование Казначейства. Таким образом, к середине XIX в. Государственный Коммерческий банк практически перестал быть полноценным банком краткосрочного кредита.

Ассигнационный банк

В истории Ассигнационного банка можно выделить четыре этапа:

I этап (1769–1786). - являлся почти исключительно эмиссионным и лишь в очень малой степени — депозитным банком. На этом этапе эмиссии ассигнаций были полностью обеспечены металлическим фондом.

II этап (1786–1797). - характеризовался эмиссией необеспеченных ассигнаций, превращавшихся в бумажные деньги, а также реорганизацией банка, предполагавшей централизацию управления и расширение круга операций.

III этап (1797–1818). Этот период связан с усиленной эмиссией ассигнаций и последующим частичным их изъятием после войны с Наполеоном, развитием учетных операций, созданием Учетных контор не только в Москве и Петербурге, но и в ряде крупных торговых городов.

IV этап (1818–1843). Деятельность Ассигнационного банка сводилась, главным образом, к распространению ассигнаций, печатавшихся в специально созданном учреждении, состоявшем в ведении Министерства финансов.

Заемный банк

В 1802 г. Заемный банк был выведен из подчинения Сенату и подчинен созданному в этом же году Министерству финансов.

В результате 2 апреля 1812 г. был издан Манифест, в котором объявлялось о новых льготах дворянству: пролонгировании восьмилетних займов на 12 лет (считая с 1 января 1812 г.), введении облегченных правил уплаты процентов для 20-летних займов, объединении Вспомогательного банка для дворянства с Заемным банком.

С началом военных действий (1812 г.) новые выдачи ссуд дворянам прекратились и все наличные средства банка должны были предоставляться казне. Это было связано и с сокращением ресурсов банка за счет оттока вкладов, и с потребностями Казны, связанными с ведением военных действий.

С 1814 г. вновь начался приток вкладов. После 1824 г. наблюдалось возрастание сумм выдаваемых банком креди-тов и увеличение потребности в расширении этих операций на фоне гораздо менее стремительных темпов наращивания объема привлекаемых вкладов. Обладая сравнительно краткосрочным пассивом и долгосрочным активом, Заемный банк не мог выплачивать по вкладам высокие проценты. Поэтому с 1 января 1830 г. процент по частным вкладам был понижен. За этим последовал отток вкладов в 1830–1831 гг.

С 1841 по 1843 гг. Заемный банк был наряду с сохранными казнами эмиссионным учреждением. Он выпускал кредитные билеты достоинством в 50 руб, обращавшиеся на всей территории России. Заемный банк не развивал филиальной сети. Наибольшие по суммам вклады поступали от различных учреждений.