15. Специфика банковской реформы вОв

Эмиссия и антиинфляционные меры

В связи с создавшейся ситуацией размер эмиссии в начале войны определялся на основе заявок контор Госбанка. На фоне эмиссии был принят ряд мер антиинфляционного характера: выдача наличных денег со вкладов в сберкассах ограничивалась 200 руб/мес; деньги за неиспользованный отпуск перечислялись в сберегательную кассу, использовать их только после окончания войны; имели вкладные операции полевых учреждений Госбанка; были установлены военный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан; были повышены ставки сельхозналога и местных налогов; карточная система продажи хлеба и продуктовых товаров; была прекращена покупка у населения облигаций государственного выигрышного займа 1938 г.; прекратилась выдача ссуд под залог облигаций государственных займов.

Особенность антиинфляционной политики: использовании механизма регулирования цен на товары, реализуемые в государственной и кооперативной торговле, для замедления роста цен на колхозном и частном рынках.

Расчетно-кассовое обслуживание

Госбанком была проведена большая работа по организации кассово-расчетного обслуживания действующей армии: расширена специальная сеть полевых учреждений Госбанка; был установлен порядок осуществления операций по открытию счетов эвакуированным предприятиям, переводу средств по счетам на счета по новому местонахождению. Эвакуированным предприятиям предоставлялись льготы и облегченный режим кредитования.

Кредитование

Первоочередной задачей в сфере кредитования - оказание необходимого содействия эвакуированным предприятиям. Допускалось кредитование предприятий при недостатке собственных оборотных средств.

После совершившегося в 1942 г. перелома в ходе войны и начавшегося освобождения оккупированных территорий возникли новые задачи по кредитованию предприятий: Госбанку было предоставлено право выдавать кредиты в первую очередь на промышленность в освобожденных районах на льготных условиях: заемщики могли получать кредит, исходя из фактического наличия собственных оборотных средств, предоставлялась отсрочка погашения необеспеченной задолженности по банковским ссудам.

В течение всей ВОв осуществлялось централизованное управление банковской системой, мобилизация денежных ресурсов, планомерное регулирование кредита и денежного обращения, контроль исполнения кредитных и кассовых планов.

Банки долгосрочного кредитования финансировали расходы по демонтажу и отгрузке оборудования, а также восстановлению предприятий на новых местах, осуществляли финансирование затрат на строительство новых и расширение действующих заводов тяжелой и военной промышленности, на восстановление хозяйства на льготных условиях.

Возросли и кредитные операции, особенно по долгосрочному кредитованию колхозов, промысловой и потребительской кооперации. Расширилась сеть учреждений банков долгосрочных вложений.

Полевые учреждения Государственного банка

Положение о полевых отделениях и конторах Госбанка СССР было утверждено 3 сентября 1939 г. В ходе своей деятельности полевые отделения осуществляли следующие операции:

размен и обмен денежных знаков; прием денег на текущие счета и выдачу сумм с этих счетов; выплату сумм по счетам гос бюджета и прием сумм на восстановление кредитов; прием и выплату средств местного бюджета; прием и выдачу сумм почтовым полевым учреждениям по их переводным операциям; прием и выдачу сумм по операциям приписных сберкасс. К полевым учреждениям относились: полевые конторы, формировавшиеся при управлении фронта; полевые отделения, формировавшиеся при управлении армии; полевые кассы, создававшиеся при управлении войсковых соединений.

В связи с началом ВОв, сеть полевых учреждений была расширена и была создана единая система полевых учреждений под руководством Управления полевых учреждений Госбанка СССР. Таким образом, была создана новая система управления банковским обслуживанием войск действующей армии.

Полевая сеть Госбанка приняла на себя и обеспечила также расчетно-кассовое обслуживание частей ВМФ и отдельных советских гражданских организаций, работающих на иностранной территории, освобожденной от противника.

Сберкассы в период Великой Отечественной войны

Работа сберегательных касс в военное время шла по двум направлениям: были введены временные ограничения в праве на получение вклада, проводились меры по стимулированию притока новых вкладов. Вклады, внесенные после 22 июня 1941 г., выдавались беспрепятственно, был введен прием выигрышных вкладов, создавались условия для увеличения числа вкладчиков из состава военнослужащих. За время войны объем вкладов населения существенно возрос.

В 1941–1945 гг. в работе сберегательных учреждений значительное внимание уделялось размещению государственных займов и приему добровольных взносов в патриотические фонды.