Израиль[править | править исходный текст]

• Алия Бет — нелегальная иммиграция евреев в Палестину в период с 1933 по 1948 годы.

• Нелегальная иммиграция из Африки в Израиль — явлениe, которое началось во второй половине 2000-х и продолжается по сей день.

На сучасному етапі розвитку суспільства значно збільшилася нелегальна міграція робочої сили, що перетворилася на світову проблему. На початку 90-х років в Європі перебувало близько 2 млн нелегалів, у США - 6 млн (а за деякими джерелами - 13 млн), в Японії - менше 300 тис., у Малайзії - близько 500 тис., у Росії - від 500 тис. до 1 млн, в Україні - до 100 тис.[1]. Соціальним двигуном і рушійною силою міграції є боротьба особистості за власне самоствердження в житті, що гарантується, захищається та охороняється міжнародним правом. Тому цілком зрозумілими є принципи, що забезпечують права та свободи мігрантів, які визначено у Загальній декларації прав людини (1948 р.), Міжнародному пакті про громадські й політичні права (1966 р.), Міжнародній конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (1966 р.), Європейській конвенції про захист прав людини та основних свобод (1950 р.) і т. ін. Основні засади міграційної політики України визначено Указом Президента України "Про заходи щодо посилення боротьби з незаконною міграцією" від 18 січня 2001 р. № 22. Цим Указом установлено, що одним з основних напрямів міграційної політики України є вдосконалення роботи щодо запобігання та припинення незаконної міграції іноземців та осіб без громадянства в Україну і через її територію. Помітні зміни відбулися у правовій сфері: саме протягом 2001 р. було прийнято низку нормативних документів, що законодавчо регламентують різні аспекти правового впливу на міграційні процеси, торгівлю людьми щодо нелегальної міграції та запобігання транспортування мігрантів. У січні 2001 року Указом Президента України затверджено "Програму боротьби з незаконною міграцією на 2001-2004 роки". Прийнято закони "Про імміграцію", "Про внесення змін у деякі законодавчі акти по боротьбі з нелегальною міграцією", "Про участь громадськості в охороні громадського порядку та охороні державного кордону", нову редакцію Закону України "Про біженців", інші нормативно-правові акти. З 1 вересня 2001 року набув чинності новий Кримінальний кодекс України, яким передбачено відповідальність за незаконне переправлення осіб через державний кордон України (ст. 332), а також ст. 149, що передбачає кримінальну відповідальність за торгівлю людьми. Україна законодавчо оформила це положення третьою в Європі (після Німеччини і Бельгії). Нелегальна міграція є одним із чинників, який дедалі більше привертає увагу правоохоронних органів нашої держави. Вона втрачає стихійний, спонтанний характер і поступово як один із прибуткових видів злочинної діяльності підпадає під вплив різноманітних злочинних угруповань. Сьогодні, на наш погляд, доцільно вести розмову про організовану контрабанду людьми, незаконне переміщення через кордон живого товару. Згідно із середньоєвропейськими квотами, без негативних наслідків для держави, кількість мігрантів не повинна перевищувати 0,1 % від кількості населення в країні. Таким чином, Україна може прийняти понад 50 тис. іноземців. Нині реальна кількість мігрантів (як легальних, так і нелегальних) у нашій країні, за даними Державного комітету України у справах національностей та міграції, становить близько 1 млн осіб [2]. Україна не залишилася осторонь від міграційних процесів, переважно, через своє географічне положення. Для більшості мігрантів вона є транзитною базою на шляху до економічно розвинених держав. За останні роки проблема нелегальної міграції вийшла за межі окремих держав і перетворилася на світову: вона є реальною загрозою для громадської безпеки, сприяє зростанню злочинності, поширенню небезпечних захворювань, обумовлює підпільний ринок праці. Міжнародна міграція набула особливої актуальності з кінця 80 - початку 90-х рр. Пояснюється це, передусім, її глобальними масштабами, регіональним характером вияву та щільним взаємозв'язком сучасної міграції з інтеграційними процесами. Нині міжнародна міграція вийшла зі стану епізодичного хвилеподібного розвитку і набула постійних та багатоманітних форм. За даними Міжнародної організації з міграції (МОМ), загальна кількість легальних та нелегальних мігрантів у світі становила у 1990 р. 80 млн чол., тобто - 1,7 % населення земної кулі. Це проявляється, здебільшого, у зростанні кількості переміщення населення, виникненні нових типів міграційних рухів та відповідних груп мігрантів. Міжнародна міграція сьогодні характеризується низкою особливостей, серед яких виділяються такі: зростаючі масштаби та інтенсивність; зміни статево-вікової і кваліфікаційної структури мігрантів; стрімке зростання чисельності біженців серед мігрантів. Упродовж останніх дев'яти років з країн колишнього СРСР в Україну прибуло щонайменше 1,6 млн осіб, 60 % з них - етнічні українці, або особи, які раніше проживали в Україні. Починаючи з 1994 року, відбуваються суттєві зміни

Наявність низки проблем у боротьбі з нелегальною міграцією в Україні, її негативними наслідками потребує вироблення більш ефективних шляхів протидії в сучасних умовах, зокрема: створення в країні державної структури, яка б консолідувала завдання боротьби з нелегальною міграцію на державному рівні; виявлення та перекриття найбільш небезпечних каналів міграції в Україну шляхом удосконалення візової політики та якості прикордонного контролю; виявлення та викриття на території України злочинних угруповань, які організують переправлення нелегальних мігрантів, виготовляють і забезпечують їх підробленими документами; створення дійового механізму видворення нелегальних мігрантів до місць їх постійного проживання або до країн, з яких вони прибули. Для цього необхідно укласти відповідні міжурядові угоди, створити додаткові місця їх тимчасового утримання та залучити кошти організацій, які мають прибуток від приймання іноземців в Україні і т. ін. Торгівля людьми є міжнародним злочином, що вимагає з боку правоохоронних органів організації обміну інформацією на двосторонній основі для оперативного прийняття рішень. Такий обмін має здійснюватися через канали міжнародних організацій. Ситуація свідчить про те, що у зовнішньополітичній сфері безперервний потік транзитних мігрантів через територію України на Захід викликає певні сумніви з боку європейської спільноти стосовно здатності країни контролювати міграційні процеси, і тим самим підриває міжнародний авторитет України. Тому сьогодні актуальним є внесення змін до Закону України "Про імміграцію" щодо квотування іноземців та надання притулку в Україні іноземцям та особам без громадянства, а також прийняття Концепції державної міграційної політики України.

Досвід європейських країн сфері регулювання міграційних потоків

 

Різниця підходів до проблеми інтеграції іммігрантів добре проглядається на прикладах Франції (>ассимиляционистская модель), Німеччини (сегрегація) і у Великобританії (плюралістична модель). Перша модель передбачає відмова іммігрантів від міста своєї колишньої ідентичності, й повне засвоєння цінностей і моделей поведінки, узвичаєних нову батьківщину. Самеассимилировавшиеся іммігранти, що практично нічим немає від населення приймаючої країни, можна розглядати як повноправні члени суспільства. Теоретично успішна асиміляція представляється вигідною як національної держави, прагне зберегти культурну однорідність, так іммігранта, оскільки це дозволяє йому повністю вписатись у нове співтовариство.

У Франції членом національного співтовариства є будь-яка особа, що має французьким громадянством. Громадянином Франції може стати кожен людина незалежно від країни походження, який політично лояльний виключно Німеччині й поділяє її культурні цінності. Французьке законодавство про громадянство будується за принципом "права грунту", який у тому, емоційне обличчя, що народилося біля країни, автоматично стає громадянином Франції. Щоправда, французьке уряд кілька посилив її, внісши поправки, за якими щоб одержати громадянства діти мігрантів повинні подавати клопотання після досягнення 16 років. Якщо така обличчя мало приводи у поліцію або недостатньо добре володіє французькою мовою, йому можуть відмовити у наданні громадянства.

Протягом повоєнного періоду етнічний склад іммігрантів мови у Франції неодноразово змінювався. Спочатку що це переважно особи європейського походження. Потім почала зростати число імміґрантів з колишніх колоній (країни Маґрибу іТропической Африки).В1962-1975 рр. місце займали все-таки італійці (32%), по них йшли іспанці, поляки і алжирці. З 1975 р. найчисленнішою іноземної громадою стає португальська, хоча вона все-таки менше, ніж північноафриканська (Алжир, Марокко і Туніс). Коло країн - постачальників іммігрантів до Франції постійно розширюється. Так, різко збільшилася кількість вихідцями з Азії (особливо з Південно-Східної Азії вже: за 1990-1999 рр. на 35% ), і навіть з Туреччини (на 16%) і із багатьох країн Східної Європи. Проте основний потік мігрантів відбувається зТропической Африки (за 1982— 1990 рр. відбувалося його зростання на 43%). Статистика фіксує стійке зменшення кількості іноземців - вихідцями з Європи. Не дивно, щоассимиляционистская політика виявилася непрацездатною. [21, з. 211].

Найбільш проблематичною є ситуація з іммігрантами мусульманського походження. Соціальна активізація мусульман почалася середині 1970-х років у зв'язку зі збільшенням числа іммігрантів, які сповідують іслам, і наданням їм фінансову допомогу із боку багатих нафтою Саудівської Аравії та Ірану (у тому у період відбулася ісламська революція). У Франції створювалися сотні мусульманських організацій, котрі намагаються відстояти декларація про збереження ісламської ідентичності. Французьке світське держава, французька модель асиміляції зіштовхуються з організованим,институционализированним опором частини французького ж суспільства.

Щоправда, мови у Франції, як, втім, та інших країни, у мусульман немає єдиного об'єднання. Річ у тім, що іммігранти, зокрема і мусульманського походження, уявити не можуть собою однорідної групи. У дивовижній країні налічується близько 3.7 млн. "ймовірних мусульман" (вихідцями з ісламських держав та їхніх нащадків). Це 1.7 млн. іммігрантів, 1.7 млн. дітей (які мають хоча один із батьків народився у Франції) і 300 тис. онуків іммігрантів. Більшість "ймовірних мусульман" її становлять це з країн Маґрибу, переважно алжирці і марокканці (відповідно 40% близько тридцяти%). Мусульманимагрибского походження мають небагато спільного з іммігрантами з "чорної" Африки, серед яких об'єднана, відбувається за принципом країни чи регіону походження. Окремо стоять турки: вони вважаються більш схильними до замкнутості всередині своїх їх громад, зокрема у зв'язку з слабким володінням мовою приймаючої країни. [84, з. 264].

З одного боку, відсутність консолідації на широкої основі, і роздробленість вигідні владі, оскільки це послаблює мусульманське рух як єдину політичну силу, представляє інтереси частини населення. З іншого - відсутність єдиного центру перешкоджає встановленню ефективного діалогу мусульманами і контролю за ними, чого прагнуло французьке керівництво, поставила завдання європеїзувати іслам. Заснування 2001 р. Французького ради мусульманське культу бажаних результатів не принесло. Водночас у країні неухильно відбувається зміцнення позицій радикальних ісламістів.

Більшість західноєвропейських держав відмовилося від політики асиміляції, вважаючи її неефективною. Проте Франція наполегливо намагається її продовжувати. Раніше влада намагалися розселити іммігрантів, ніж допустить їх компактного проживання, що веде догеттоизации; 2004 року. увага громадськості до був прикута до "справі про хустках". Ще 1989 р. Держраду республіки підтвердив, що носіння релігійних

№Социальный конфликт - конфликт, причиной которого являются разногласия социальных групп или личностей при различии во мнениях и взглядах, стремлении занять лидирующее положение; проявление социальных связей людей. Причина социальных конфликтов кроется в самом определении - это противоборство индивидов или групп, преследующих социально значимые цели. Он возникает тогда, когда одна сторона конфликта стремится к осуществлению своих интересов в ущерб другой