4 Методи трудового права, його особливості

Метод правового регулирования отношений в сфере труда

Метод выражает правовое положение субъектов трудовых правоотношений, порядок установления прав и обязанностей субъектов, способ защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей.

Как известно, общими для всех отраслей является императивный и диспозитивный методы правового регулирования отношений. И каждая отрасль права имеет характерный инструментарий правового воздействия на отношения, составляющие ее предмет. Особенности метода отрасли обусловлены сущностью отношений, целью и принципами, определяющими закономерности построения нормативного массива.

Метод трудового права - это совокупность средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение участников отношений в сфере труда.

Трудовое право, как и любая отрасль, имеет свой специфический метод правового воздействия на общественные отношения, сущность которого проявляется в сочетании законодательного и договорного, централизованного и локального способов; единства и дифференциации регулирования отношений в сфере труда; применении норм императивного и диспозитивного характера.

Наибольшее распространение в трудовом праве получили такие способы правового регулирования, как рекомендация, разрешение и запрет.

Например, Кабинет Министров Украины с целью создания благоприятных условий для празднования государственных праздников, а также рационального использования рабочего времени ежегодно издает распоряжение, которым рекомендует руководителям предприятий, учреждений и организаций перенести в порядке и на условиях, установленных законодательством, рабочие дни для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, на другие дни.

Разрешения предоставляют возможности устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством, субъективные права и обязанности. Чаще всего они используются в договорном регулировании всех видов и уровней - от трудового и коллективного договоров с генеральным соглашением.

Запреты в трудовом праве устанавливаются с целью обеспечения прав и реализации законных интересов субъектов отношений. Они устанавливаются на разных уровнях нормативного регулирования - конституционном, международно-правовом, на уровне актов законодательства о труде. Например, запрет принудительного труда закреплено в ст. 43 Конституции Украины, Конвенции № 29 Международной организации труда 1930 г., реализовано в ст. 31 КЗоТ Украины. Статьей 22 КЗоТ запрещено необоснованный отказ в приеме на работу, ограничения прав и законных интересов или предоставление незаконных льгот и преимуществ определенным категориям работников.

Метод правового регулирования отношений в сфере труда характеризуется гибкостью, обусловленной существованием особенностей способов правового регулирования отношений в различных институтах трудового права. Сочетание способов регулирования отношений в структурных подразделениях трудового права зависит от сущности их отношений, принципов и задач, выполняемых нормами каждого института.

Сочетание императивных и диспозитивных начал характерно для регулирования отношений в большинстве институтов трудового права-трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и даже материальной ответственности. Материальная ответственность - не только правовая обязанность по возмещению вреда, основан на императивном методе. Работники обязуются обеспечить хранение имущества и возместить в полном объеме причиненный ущерб путем заключения договоров (индивидуальных и коллективных) стороны могут договориться о способах возмещения вреда и т.п..

Регулирование отношений в институте коллективного договора преимущественно осуществляется на основе диспозитивного метода, поскольку они основаны на равенстве, паритетности сторон.

В таких институтах, как охрана труда, дисциплина труда, надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде предпочтение отдается императивном метода.

В трудовом праве широко используется договорное регулирование отношений. Учитывая субъекты, предмет (содержание) и правовую форму, можно выделить три уровня договорного регулирования социально-трудовых отношений: индивидуально-договорное, коллективно-договорное, социальное партнерство.

Субъектами индивидуально-договорного регулирования являются стороны трудового договора - работник и работодатель (собственник или уполномоченный им орган).

Предметом индивидуально-договорного регулирования является совокупность отношений, возникающих между собственником (уполномоченным им органом) и работником в процессе выполнения последним трудовой функции и реализации других условий трудового договора.

Правовой форме индивидуально-договорного регулирования является трудовой договор (контракт) как универсальная форма возникновения трудовых правоотношений. Стороны свободно принимают решение о заключении трудового договора, они равны в определении его содержания.

Вместе с тем договорный способ регулирования отношений в отдельных случаях сочетается с императивным регулированием. Оправдано такое вмешательство государства в заключении трудового договора, обусловлено необходимостью обеспечить реализацию прав отдельных категорий лиц. Так, работодатель не может отказать в приеме на работу работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации; молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направленных на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию; беременных женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка-инвалида, а одиноких матерей - при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет; выборных работников после окончания срока полномочий, работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу; других лиц, с которыми собственник или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор. Согласно ч. 2 ст. 232 КЗоТ Украины они могут обжаловать отказ в приеме на работу непосредственно в суд.

Коллективно-договорное регулирование существует в пределах предприятия, где именно и действует трудовой коллектив. Предметом коллективно-договорного регулирования являются отношения, возникающие на предприятии по поводу как организации труда, так и социально-экономических вопросов. Кроме того, в коллективных договорах могут реализовываться и правовые интересы работников. Например, п. 5.4.1 Коллективного договора ЗАО "Лисичанская нефтяная инвестиционная компания", принятого на конференции трудового коллектива 28.09.2007 г., содержит запрет применять контрактную форму трудового договора.

Субъектами отношений по социальному партнерству являются стороны социального диалога - представители работников, работодателей и органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Социальные партнеры должны строить свои отношения на принципах социального диалога. В соответствии со ст. 1 Закона "О социальном диалоге в Украине" от 23 декабря 2010 г. № 2862-VI социальный диалог - процесс определения и сближения позиций, достижения общих договоренностей и принятия согласованных решений сторонами социального диалога, которые представляют интересы работников, работодателей и органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений.

Диалог между социальными партнерами строится на основе трипартизма при значительной роли государства в этом процессе. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляет новое качество отношениям между профсоюзами и объединениями работодателей, соответствует духу и содержанию международных актов о трехстороннем сотрудничество.

5 Система трудового права та система трудового законодавства

 Система трудового права как отрасли права.

Систему трудового права образуют все действующие юридические нормы, регулирующие общественные отношения, которые составляют предмет данной отрасли права.

Структура системы трудового права - это объективно обусловленная внутренняя организация отрасли права, проявляющаяся в единстве, согласованности и распределении правовых норм по институтам и другими отраслевыми структурными образованиями.

Каждая отрасль права является относительно самостоятельной совокупности правовых норм с соответствующим единством внутренней структуры. Трудовое право не является исключением.

Система права определяют через систему всех действующих норм определенного государства. По своей структуре система права делится на отрасли права, а последние в свою очередь - на отдельные институты. И, наконец, последнее звено в этой структуре - это норма права.

Трудовое право по своему предмету достаточно неоднородным. Кроме трудовых отношений, которые являются основой (ядром) его предмета, оно регулирует также целый ряд общественных отношений, тесно связанные с трудовыми. А если учесть еще и то, что сами трудовые отношения делятся на несколько видов взаимосвязанных между собой отношений - по поводу рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, дисциплины труда, охраны труда, то легко убедиться, что система трудового права является явлением достаточно непростым.

Традиционно в системе трудового права выделяют Общую и Особенную части. Общая часть охватывает нормы, которые содержат наиболее принципиальные положения, которые характерны для всех видов отношений отрасли права. К таковым относятся нормы, которые характеризуют предмет и метод трудового права, принципы правового регулирования, формы участия трудовых коллективов в организации труда и управлении производством, нормы, которые устанавливают права и обязанности субъектов трудового права. Особенная часть трудового права объединяет такие институты, как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, заработная плата, охране труда, дисциплину труда, материальной ответственности, трудовые споры и др..

Наиболее полный проявление система трудового законодательства получает в кодифицированном акте, которым является Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ). Однако наличие в Кодексе главы "Общие положения" нельзя воспринимать как соответствующую общую часть трудового законодательства, а тем более Общую часть трудового права. При характеристике системы трудового права следует исходить прежде всего из структуры общественных отношений, которые составляют предмет трудового права. Нормы, обеспечивающие регламентацию конкретных видов трудовых и тесно связанных с ними общественных отношений, складывающихся в самостоятельные институты трудового права, которые в своей совокупности и формируют систему отрасли.

Такими институтами являются: трудовой договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, трудовая дисциплина, охрана труда, материальная ответственность, трудовые споры, коллективное договорное регулирование труда, подготовка и переквалификация кадров, занятости населения, надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

6 Відмежування трудового права від суміжних галузей права (цивільного, адм., права соціального забезпечення)

Трудовое право является самостоятельной отраслью права, имеет свой ​​предмет и специфический метод регулирования. В то же время трудовое право - не обособленные право, имея целый ряд вопросов, по которым сталкивается с другими отраслями права. Применение норм трудового права тесно связывается с применением правовых норм других отраслей права, а также учитывает принципы этих отраслей.

Связь с гражданским правом сложился исторически, поскольку на первых порах отношения по найму рабочей силы регулировались нормами гражданского права. Постепенно трудовой договор выделяется гражданско-правовых договоров найма услуг самостоятельный вид договора, который регулируется обособленно нормами права, создали новую отрасль права - трудовое. 

Гражданское право, как известно, регулирует две группы отношений: 1) имущественные, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам или с переходом имущества от одного лица к другому; 2) личные неимущественные отношения.

В число имущественных входят и те, что связаны с трудом, ибо труд возмезден. Они возникают на основе договора подряда, поруче­ния, авторского договора. Реализация этих договоров предполагает уплату вознаграждения. Однако в отличие от трудового договора объектом всех указанных гражданско-правовых договоров является результат труда, тогда как содержанием трудовых отношений всегда является процесс труда (живой труд). Отсюда вытекает необходи­мость согласования, координации трудовой деятельности между ее участниками и подчинение установленной дисциплине, внутренне­му распорядку организации.

Для большинства трудовых договоров характерна обязанность работника выполнять любую работу, относящуюся к профессии, спе­циальности или должности, по которой заключен договор.

Оплачивая лишь конечный результат работы, заказчик в граждан­ско-правовых договорах не несет никаких иных имущественных обя­занностей в отношении исполнителя. На последнего ложится и риск невозможности представление окончательного результата по объек­тивным причинам, тогда как в трудовых отношениях такой риск несет работодатель.

Различие по методу, как уже отмечалось, состоит в том, что в трудовом праве стороны равноправны лишь в момент заключения трудового договора, в то время как в гражданском праве субъекты независимы и самостоятельны в течение всего срока действия граж­данско-правовых договоров.

Именно из отношений по трудоустройству начинается связь трудового права с административным (управленческим), поскольку вся система органов по трудоустройству является административной. Соответственно и отношения, возникающие между гражданами и этими органами по поводу трудоустройства, являются административными. Если к этому еще добавить, что местные Советы народных депутатов могут бронировать на предприятиях, в учреждениях, организациях до 5 процентов общего количества рабочих мест для трудоустройства женщин, молодежи, инвалидов, лиц предпенсионного возраста, то это также создает административные отношения, с реализацией права на трудоустройство превращаются в трудовые. 

Связь трудового права с административным проявляется также в подготовке кадров. Вся система подготовки рабочих кадров и специалистов, за исключением подготовки рабочих и переподготовки специалистов непосредственно на производстве, когда может заключаться ученический договор как разновидность трудового договора, является предметом регулирования административного права.  Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров всегда имеет целью подготовку высококвалифицированных работников. Во время учебы лица, обучающихся находятся с учреждениями, в которых они учатся, в административных правовых отношениях, которые еще ​​в период обучения влияют нормы трудового права. Кроме того, на учащихся во время производственного обучения и практики распространяются нормы трудового права, в частности, нормы по технике безопасности и производственной санитарии. 

Обязательным субъектом административных отношений выступает орган власти, государственного управления или какая-то государственная организация, наделенная властными полномочиями.  Субъекты трудовых отношений, в том числе и те, принадлежащих государству, властными полномочиями по отношению к своим работникам не наделены. Применение труда граждан осуществляется на основании принципа свободы трудового договора, по которому работник берет на себя обязанность подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. 

Что касается права социального обеспечения, то эта отрасль права сформировалась как самостоятельная сравнительно недавно, причем большинство норм, регулирующих отношения по социальному обес­печению, ранее входило в трудовое право.

Связь с трудовым правом здесь очевидна. Так, в частности, объем правомочий граждан в пенсионных правоотношениях, со­ставляющих основное ядро в предмете этой новой отрасли, зависит в большинстве случаев от размера оплаты труда и величины тру­дового стажа. Связаны с трудовым вкладом и другие социальные выплаты.

В то же время право социального обеспечения - это прежде всего система правовых норм, регулирующих отношения, возни­кающие по поводу предоставления гражданам благ и услуг из об­щественных централизованных фондов (пенсионного и государственного социального страхования). В создании первого принимают участие и сами работающие. Оплата же труда, как известно, производится за счет средств самих предприятий или бюджетных ассигнований, выделенных специально государством для некоторых категорий работников.

Государственный характер социального страхования выражается, во-первых, в обязательности страховых платежей, во-вторых, в обес­печении трудящихся определенными видами социальной помощи на условиях и по нормам, установленным государством.

Таким образом, трудовое право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, складывающие­ся в процессе труда на основании трудового договора (трудовые отношения), организации правовой и социальной защиты работ­ника (отношения, тесно связанные с трудовыми).