15 Трудова правосуб’єктність працівників: виникнення, зміст, випадки обмеження

В отличие от гражданского права трудовая правоспособность и дееспособность возникают одновременно.Трудовая правосубъектность (правоспособность и дееспособность) работников возникает по общему правилу с 16 лет. С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие 15 лет. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся с 14 лет в порядке, предусмотренном ст. 188 КЗоТ Украины. Кроме возрастного критерия, трудовую правосубъектность характеризует и волевой критерий. Не являются субъектами трудового права лица, признанные судом недееспособными.

Следует учесть, что в отдельных случаях законодательство о труде устанавливает предельный возраст для выполнения некоторых видов работ. Например, ст. 23 Закона Украины «О государственной службе» установлен предельный возраст пребывания на государственной службе - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (эти ограничения не распространяются на лиц, избранных на выборные должности).

Вместе с тем способность выполнять определенную работу может быть в некоторых случаях ограничена не только возрастом, но и состоянию здоровья, статью. Так, в ст. 9 Основ законодательства Украины о здравоохранении, принятых Верховной Радой Украины 19 ноября 1992, установлены ограничения прав граждан, связанные с состоянием их здоровья. В ч. 1 предусмотрено, что на основаниях и в порядке, предусмотренных законами Украины, граждане могут быть признаны временно или постоянно непригодными по состоянию здоровья к профессиональной или другой деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а также с выполнением определенных функций. В ст. 190 КЗоТ содержится норма о запрете привлечения лиц моложе 18 лет, в тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, а также подземных работ.Фактическая способность выполнять определенную работу или заниматься определенной трудовой деятельностью может ограничиваться судом. В частности, в случае совершения гражданином определенного преступления суд может лишить его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако это может быть лишь частичное и временное ограничение трудовой правосубъектности.Полное избавление трудовой правосубъектности не допускается. Кроме того, владелец предприятия вправе вводить ограничения относительно занятия должностей, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью, для близких родственников или свойственников (ст. 25-1 КЗоТ).

Определенные ограничения предусмотрены законодательством о труде, которые направлены на охрану здоровья работника на производстве. Согласно ч. 5 ст. 24 КЗоТ запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья. Для определенных категорий работников собственник обязан создать льготный режим труда. В частности, особый характер имеет трудовая правосубъектность инвалидов. Согласно КЗоТ в случаях, предусмотренных законодательством, на собственника возлагается обязанность создать льготные условия труда таким работникам, установить сокращенный или неполное рабочее время, организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство и т.п..

Поскольку в Конституции Украины не закреплена обязанность работать и право на получение гарантированной работы, а Конституцией и Законом Украины «О занятости населения» предусмотрено, что принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины, то трудовая правосубъектность трудоспособного гражданина может быть им и не реализована. В дальнейшем это может отразиться определенным образом на уровне его пенсионного обеспечения.

Объем трудовой правосубъектности составляют трудовые права и обязанности работника. Важнейшие трудовые права работника названы в ст. 43-46 Конституции Украины, ст. 23, 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и некоторых других международно-правовых актах. Основные трудовые права работников закреплены также в ст. 2 КЗоТ: право на труд, на отдых, на здоровые и безопасные условия труда, на объединение в профессиональные союзы и на решение коллективных трудовых споров (конфликтов) в установленном законом порядке, на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией, на материальное обеспечение в порядке социального страхования в старости, а также в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, на материальную помощь в случае безработицы, на право обращения в суд для разрешения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме случаев, предусмотренных законодательством , и другие права, установленные законодательством.

Государство обеспечивает равенство трудовых прав всех граждан независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Согласно ст. 139 КЗоТ работники обязаны работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа, соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой договор.