Билет 19

Контрреформы и охранительная политика Александра III.

Александр III (1881-1894), удостоен прозвища - Миротворец. Вступил на престол после убийства народниками его отца Александра II. министр внутренних дел Лорис-Меликов предложил императору проект привлечения представителей земского и городского самоуправления к обсуждению необходимых реформ Конституция Лорис-Меликова – проект созыва народного представительства, Всероссийского земства. Проект был подписан в день гибели Александра II. Новый император отказался от либеральной политики, его курс получил название контрреформ – политика направленная на пересмотр либеральных реформ предыдущего царствования. Причины изменения курса: сделал вывод, что отца убили потому, что слишком много дал свободы; на политику нового императора оказал влияние Константин Победоносцев, обер-прокурор Святейшего Синода.

Основные мероприятия Александра III:

- отказ от проекта Лорис-Меликова, отставка либеральных министров;

- был опубликован Манифест о незыблемости самодержавия.

- Было принято постановление о мерах по сохранению государственного порядка и приведение некоторых местностей в состояние усиленной охраны. Без суда высылать нежелательных лиц: антиправительственная пропаганда, неблагонадежное поведение, вредный образ мыслей.

- Правительству давалось право устанавливать чрезвычайное положение и вводить военно-полевые суды.

- Был организован процесс по делу 1 марта. Обвиняемые (Андрей Желябов, Софья Перовская, Николай Рысаков и другие) были приговорены к казни.

Александр провел ряд важных мероприятий, служивших завершением крестьянской реформы: понижение выкупных платежей, узаконивание обязательности выкупа крестьянских наделов, учреждение Крестьянского банка для выдачи ссуд крестьянам на покупку земель.

- Изменения в системе местного самоуправления: ограничивалась самостоятельность и независимость земств, сельская крестьянская администрация была подчинена земским начальникам То есть выборные органы местного самоуправления были поставлены под контроль чиновников.

- Изменения касались судебной системы (судебная реформа была одной из самых прогрессивных реформ Александра II): вводилось закрытое судопроизводство; увеличивался имущественный ценз для присяжных заседателей, ограничивалась деятельность мировых судов.

- Политика в области образования и печати: усилилась цензура, право закрывать любое печатное издание получило не только Министерство внутренних дел, но и Обер-прокурор Синода. Были закрыты либеральные издания. В 1884 принят новый университетский устав, который ликвидировал автономию университетов, усилен полицейский контроль за студентами, из университетов были уволены многие прогрессивные профессора, увеличена плата за обучение. В 1887 принят циркуляр «О кухаркиных детях», не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников.

- Национально-религиозная политика. Александр III проводил политику русификации национальных окраин, насаждения православия, ужесточил правила о евреях –выдворение их из ряда местностей.

- Политика в области промышленности и финансов. Поощрение развитие отечественной промышленности, торговли, Была достигнута финансовая стабилизация, благодаря деятельности министров финансов, которые последовательно занимали этот пост (Бунге, Вышнеградский, Витте). Быстрыми темпами шло железнодорожное строительство (Витте – министр путей сообщения и финансов), создавалась единая для всей страны государственная система транспорта, Россия переживала в конце XIX века промышленный подъем.

- Политика в крестьянском вопросе. Были понижены выкупные платежи за землю, все категории крестьян были переведены на обязательный выкуп, отменена подушная подать, был создан Крестьянский банк – он давал ссуды крестьянам для покупки земли. Таким образом, Александр III, сохраняя самодержавие и неизменность существующего строя и активно развивая рыночные отношения в экономике, удалось на короткое время достичь социальной стабилизации. Но проблемы и противоречия сохранялись.

Два этапа правления Ивана IV-рефоматорский и деспотический.

Цели реформ:

-ликвидация центробежных устремлений крупных феодалов.

-создание и укрепление государственного аппарата.

*Земельная реформа – увеличение налога.

*Реформа управления – создание приказов, отмена кормлений, губная реформа.

*Земский собор – высший сословно-представительный орган.

*Уложение о службе – единый порядок военной службы с поместий и вотчин.

*Создание стрелецкого войска.

*Церковный Собор – регламентация церковной жизни.

*Принятие Судебника в 1550 году.

Цели опричнины:

-установление неограниченной власти царя.

-борьба с самостоятельностью боярства.

-ликвидация остатков феодальной раздробленности.

Последствия опричнины:

-централизация страны.

-тяжелый экономический кризис.

-становление деспотического самодержавия.

-утверждение крепостного права.