4. Социально-политические концепции XVIII века: основные идеи и их авторы.

Шарль Луи Монтескье (1689 - 1755) написал работы: «О духе законов», «Персидские письма» и некоторые другие, в которых изложил либерально-демократические взгляды на политическую жизнь, подверг критике французский феодальный абсолютизм.

Мыслитель выделял три типа правления - республику, монархию и деспотию. По его мнению, идеальный тип правления - демократическая республика. Он высоко оценивал принципы демократии, в которой власть принадлежит всему народу, обосновал необходимость свобод не только для отдельных групп людей, а для всего народа.

Монтескье раскрыл сущность законов общественного развития, их зависимость от природных и социальных условий. Он считал, что географическая среда и климат в значительной степени определяют политическую жизнь страны, государственный строй и характер законодательства. С другой стороны, Монтескье показал влияние на политическую жизнь общества социальных факторов: социального состава населения, образа жизни и культуры того или иного народа, его нравственных и религиозных традиций и т. д.

Как и Дж. Локк, Монтескье стоял у истоков развития учения о правовом государстве, неустанно подчеркивал идею верховенства закона в государстве. Считал, что государство должно воспитывать молодое поколение в духе понимания законов и готовности исполнять их.

Патриотизм признается Ш. Л. Монтескьё в качестве важной духовной ценности, с позиций которой он осмысливает проблемы политики и права.

В учении о политической и гражданской свободах личности исходил из того, что «свобода есть право делать то, что дозволено законом». Монтескье утверждал, что народ, испытавший свободу, будет стараться сохранить и защитить ее, т. к. это отвечает интересам его существования и развития. Эти положения выступают как важные стороны концепции демократического либерализма Монтескье.

С позиций демократического либерализма он развивает и теорию разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Он исходил из того, что эти власти должны обладать необходимой самостоятельностью и активно взаимодействовать между собой, дополнять и уравновешивать друг друга. Только в этом случае будут созданы условия для осуществления политических и гражданских свобод.

Другой представитель французского Просвещения Жан-Жак Руссо (1712 - 1778) сыграл существенную роль в развитии революционно-демократического направления политической мысли. Его основные работы: «Об естественном состоянии», «О причинах неравенства», «Общественный договор», «Исповедь».

Руссо идеализировал догосударственное естественное состояние человека, полагая, что по природе своей человек - существо доброе. Он указывал на первобытную простоту людей, которые в естественном состоянии проявляют жалость, милосердие, великодушие, человечность. Присущая естественному состоянию людей гармония в их взаимоотношениях нарушается с появлением социального неравенства, которое не совпадает с неравенством физическим, связанным с различными способностями людей. Социальное неравенство появляется в результате возникновения частной собственности на землю и другие средства производства. В результате получается, что небольшая часть людей, обладающая богатством, руководит огромным числом людей (народом), которые нуждаются в самом необходимом. Это порождает вражду, войны.

Возникает необходимость такого общественного договора между представителями самого народа, при котором каждый гражданин оставался бы свободным и пользовался соответствующими политическими правами. Объединившись на основе общественного договора, люди выступают как единое политическое целое с их «общей волей». Общественный договор - это способ интеграции общей воли. Передавая в общее достояние свои индивидуальные права и свободы, каждая личность превращается в нераздельную часть политического целого. Это политическое целое и есть государство, представляющее весь народ, общие интересы. Оно обладает всей полнотой власти и тем самым выступает как «верховный суверен». Руссо отверг такое понимание общественного договора, согласно которому народ передает свои права правительству, которое затем осуществляет власть от имени народа и над народом (такое понимание было свойственно Г. Гроцию, Т. Гоббсу и отчасти Дж. Локку).

Таким образом, Руссо пришел к идее народного суверенитета, выражающего полноту народовластия. Такой народный суверенитет никогда не может отчуждаться, поэтому естественным способом его выражения признается прямая демократия. Народное государство решает все вопросы, касающиеся жизни его граждан, их защиты от внутренних и внешних посягательств. Руссо подробно рассматривает все стороны деятельности государства, взаимоотношения законодательной и исполнительной властей, формы государственного правления, законотворческую деятельность государства и т. д. В таком государстве экономическое неравенство компенсируется политическим равенством и равенством всех перед законом народной власти. Такого рода равенство трактовалось Руссо как главный принцип организации жизни людей на основе общественного договора. Теряя в государстве свободу естественную, человек выигрывает свободу гражданскую, а это является основополагающим условием существования людей в обществе.

Основные демократические идеи Ж.-Ж. Руссо послужили отправной точкой для целого ряда положений «Декларации прав человека и гражданина» 1789 г. - политического манифеста Великой французской революции. Томас Джефферсон (1743 - 1826) - третий после Дж. Вашингтона и Дж. Адамса президент Америки. Его политические воззрения были выражены в «Декларации независимости» (1776), главным автором которой он был. В Декларации провозглашено начало существования США как самостоятельного и независимого государства и изложены принципы, на которых оно строилось.

В толковании Джефферсоном естественного права заметно влияние идей либерализма Дж. Локка. Все люди сотворены равными и наделены неотчуждаемыми правами, к числу которых, по Джефферсону, принадлежат права на жизнь, свободу и стремление к счастью. В отличие от Локка, который считал право собственности естественным и неотчуждаемым правом человека, Джефферсон относил его не к естественным, а к устанавливаемым в обществе самими людьми правам. И в этом он близок взглядам Ж.-Ж. Руссо.

Американский мыслитель говорит о стремлении человека к счастью как о важнейшей морально-психологической установке его существования в обществе. Он придавал болыцое значение «теории морального чувства», согласно которой такое «чувство», как «нравственный инстинкт», присуще всем нормальным людям. Это способствует установлению гуманных и справедливых отношений между людьми. По мнению Джефферсона, гуманистические установки в деятельности и поведении людей должны стать важным фактором политических отношений между ними. Он также указывал на значительную роль «чувства справедливости» в политическом общении людей.

Лучшей формой государственного устройства Джефферсон считал демократическую республику как выражение подлинного народовластия. Поскольку человек есть «существо политическое», то каждый гражданин должен принимать участие в управлении обществом. Ради поддержания республики, граждане должны быть готовы жертвовать в той или иной степени своими личными интересами. Этим взгляды американского просветителя отличаются от взглядов Локка, который считал человека независимым и самостоятельным по отношению к обществу существом, всегда стремящимся к личной свободе.

Таким образом, Джефферсон в своем учении сочетает либерализм и республиканизм, права и свободы личности и демократическую республику, которая видит свою основную задачу в обеспечении этих прав и свобод и в свою очередь нуждается в поддержке граждан. Он стремился построить в Америке классическую демократию, в которой полностью соблюдались бы права человека, в том числе право на жизнь, свободу, собственность, на участие в политической жизни общества и осуществление власти в местных и федеральных органах власти.

Джефферсон отверг трактовку общественного договора как договора между правителями и народом. По его мнению, речь может идти только об общественном договоре всех граждан между собой, в котором выражено волеизъявление всего народа (в этом он близок Ж.-Ж. Руссо). Со временем в концепции Джефферсона, а также других американских просветителей, понятие «общественный договор» уступило место понятию «конституция», которая рассматривается ими как конкретно-политическое и правовое выражение общественного договора.

Джефферсон выступал за религиозную свободу и отделение церкви от государства. Это получило всестороннее обоснование в составленном им Билле об установлении религиозной свободы, принятом в штате Вирджиния в 1786 г.

Следует особо отметить, что Джефферсоном было обосновано право народа на реформирование государственной власти и даже на ее революционное ниспровержение, если эта власть действует вопреки интересам народа, узурпирует права и свободы человека.

Представитель демократического направления американского Просвещения Томас Пейн (1737 - 1809) основное внимание в своем учении уделил правам человека и его гражданским свободам. Он автор яркого памфлета «Здравый смысл», политико-философского очерка «Права человека», был активным участником войны за независимость Америки. Его взгляды формировались под влиянием учения Ж.-Ж. Руссо.

Пейн настаивал на том, чтобы политические, юридические и духовные права были в равной степени гарантированы всем гражданам США независимо от их имущественного положения, профессиональных занятий, вероисповедания. Выступал за предоставление избирательных прав как всем мужчинам, так и женщинам.

Государство рассматривал как орган, закрепляющий социальное неравенство, но оно необходимо для обеспечения порядка в обществе и защиты его от внешних врагов. Считал обязательным контроль за деятельностью государственных органов с целью недопущения посягательств с их стороны на законные права граждан и вмешательства в их личную жизнь.

Подобно другим просветителям США Пейн придавал решающее значение соблюдению Конституции, на принципах которой должны основываться государственная власть, деятельность парламента, полномочия исполнительной власти. Единственным источником Конституции признавал народную волю.

Пейн - сторонник теорий естественного права и общественного договора, при этом он толковал их в свете революционно-демократических идей, признавал право народа на политическую революцию. Но впоследствии отошел от признания этого права, занял более умеренные позиции. Отождествляя республиканский строй с народовластием, он заявлял, что насильственное свержение правительства означало бы ликвидацию народовластия.

Ярким выразителем экономических и политических интересов не широких демократических масс, как Т. Джефферсон и Т Пейн, а крупного капитала был Александр Гамильтон (1757 - 1804). Вместе с Джеймсом Мэдисоном, которого называют отцом Конституции США 1787 г., и опытным юристом Джоном Джеем участвовал в издании сборника политических эссе под названием «Федералист».

Гамильтон социальное неравенство характеризовал как естественное и необходимое. Государство должно, по Гамильтону, защищать и укреплять прежде всего власть богатых людей, которые призваны играть главную роль в обществе, развивать его экономику и культуру и могут содержать само государство. Он ратовал за сотрудничество государства с торгово-финансовыми кругами США.

Гамильтон был сторонником сильного федеративного государства с сосредоточением большой власти у федеральных органов. Ему со своими сторонниками пришлось отстаивать принципы федерализма в борьбе со сторонниками конфедерации, выступавшими против сильной власти Центра за расширение прав штатов. В этой борьбе Гамильтон проявил незаурядные способности идеолога, оратора и дипломата. Победили в ней сторонники федерации. Именно принципы федерализма были закреплены в Конституции США 1787 г.

Будучи министром финансов в правительстве Дж. Вашингтона, Гамильтон на практике воплощал свои идеи, связанные с развитием капитализма и строительства сильного федеративного государства, защиты частной собственности, государственного содействия развитию банковского, промышленного и торгового капитала.