38 Куреней. В центре каждой паланки было небольшое укрепление.

Возглавляли ее назначенный кошевым атаманом полковник паланки

и старшина. Население паланок состояло преимущественно из каза-ков, которые владелиìзимовникамиî (основная форма землевладения

на Запорожье). Например, кошевой атаман Петр Калнышевский имел

семь, а генеральный писарь Глобаñ три зимовника.

С возобновлением гетманства в Украине(1750 г.) власть над

Запорожьем фактически разделялась между киевским генерал-губернатором и гетманом Кириллом Разумовским, который посто-янно вмешивался во внутренние дела Запорожья, в частности

в выборы кошевого атамана. 19 июля1753 г. вышел царский указ

о запрещении выборов на Сечи кошевого атамана, писаря и есаула

и назначении с согласия царских чиновников новых старшин. Не-взирая на то, что указ полностью претворить в жизнь не удалось,

выборы кошевой администрации претерпели существенные изме-нения и происходили теперь не на общих военных советах, а на

старшинских сходках. Круг кошевой старшины постепенно сужал-ся, а в последние годы существования Новой Сечи оставался почти

172

без изменений. Кошевой атаман Петр Калнышевский, судья Антон

Головатый, писарь Иван Глоба переизбирались ежегодно в течение

10 лет. Укрепляя свою социальную опору на Запорожье, царское

правительство смогло перейти к более решительным действиям от-носительно ограничения его самоуправления, а3 августа1775 г.

появился царский манифест о ликвидации Сечи.

В серединеXVIII ст. царским правительством были применены

меры для привлечения иностранцев, в частности сербов, болгар, нем-цев, для освоения южных украинских земель. Этому процессу поло-жил начало указ от24 декабря1751 г. ìО принятии в подданичество

сербов, желающихм поселиться в России и служить особенными пол-камиî. Со временем издается ряд указов о заселенииìзаднепровских

городовî как иностранцами, так и российскими и украинскими пере-селенцами, об образовании там Новой Сербии(1752 г.), Славяносер-бии(1753 г.) и Новослободского казацкого полка(1754 г.).

Из поселенцев Новой Сербии было создано два полкаñ гусар-ский и пехотный, которые стали одновременно административно-территориальными единицами. Славяносербия разделялась на

Бахмутский и Луганский гусарские полки. Новослободской казац-кий полк во главе с полковником подчинялся коменданту крепости

Св. Елизаветы(современный г. Кировоград). Решающее значение

в освоении южных земель принадлежало переселенцам с Левобе-режной и Правобережной Украины.

Существенная реорганизация административно-территориаль-ного уклада южных земель началась с1764 г. Царским указом от

22 Марта Новая Сербия и Новослободский казацкий полк были пре-образованы в Новороссийскую губернию. Управление губернией

состояло из двух департаментовñ военного и гражданского. Вся

полнота власти сосредоточивалась в руках генерал-поручика А.

Мельгунова, которому подчинялись оба департамента. Указом от11

июня1764 г. в состав Новороссийской губернии включено также

украинскую линию, Славяносербию и Бахмутскую провинции. В

сентябре того же года присоединены города Кременчуг и Власовна,

а также13 сотен Полтавского полка.

Административно-территориальный строй новороссийской губер-нии формировался царским правительством в русле общегосударст-венных изменений. В то же время здесь учитывались и предыдущие

традиции военно-территориального казацкого уклада. Сначала Ново-российская губерния состояла из двух провинций(Елисаветградской

и Екатеринославской) и Бахмутского уезда. С26 июня1765 г. гу-бернским городом стал Кременчуг.

С1775 г. все Северное Причерноморье разделялось на две губер-нииñ Новороссийскую и Азовскую, административно-территориаль-ное устройство которых позже неоднократно изменялось. Соответ-

173

ственно указу Павла ІìО новом делении государства на губернииî

(12 декабря1796 г.) наместничества были ликвидированы. Вместо

Екатеринославского и Вознесенского наместничеств и Тавриче-ской области во второй раз была создана Новороссийская губер-ния, ее административным центром стал Екатеринослав, пере-именованный в Новороссийск. Эта губерния просуществовала

до1802 г., когда всю территорию Южной Украины разделили

на три губернииñ Екатеринославску, Николаевскую(с1803 г. ñ

Херсонская) и Таврическую.

3. ПРАВОБЕРЕЖНАЯ УКРАИНА И ГАЛИЧИНА

В СОСТАВЕ ПОЛЬШИ.

ПОЛОЖЕНИЕ БУКОВИНЫ И ЗАКАРПАТЬЯ

Правобережная Украина, политический строй и административ-но-территориальное устройство которой со времен Освободительной

войны украинского народа(1648ñ1657 гг.) определили12 сформиро-ванных казацких полков, после Андрусовского перемирия1667 г. ос-талась под властью шляхетской Польши. В концеXVII ст., после дли-тельной войны с султанской Турцией, Польша опять установила свое

господство над Правобережной Украиной. На захваченных землях

польское правительство стремилось во что бы ни было ликвидировать

органы украинской государственности, но было вынуждено считаться

с казаками ради обороны польских рубежей от крымского ханства

и Турции. Королевским указом от20 июня1684 г. земли между Тяс-мином, Тикичем и границей киевского Полесья отдавались казакам.

Постановление сейма в1685 г. узаконило этот указ и объявило о со-хранении за казаками их прав, вольностей и привилегий.

Администрация казацких полков, и в первую очередь Семен Па-лий, неоднократно обращалась к царскому правительству с просьбой

принять Правобережье в состав Российского государства. В июне

1699 г. польский сейм принял решение о ликвидации казацких пол-ков. После заключения Прутского мирного договора между Россией

и Турцией(1711 г.) большинство казаков переселилось на Левобере-жье, а казацкий военно-территориальный уклад фактически перестал

существовать. На Правобережной Украине, Волыни и в Восточной

Галичине сохранялось деление на воеводства. Эта система, обеспечи-вавшая господствующее положение магнатов и шляхты, в основном

функционировала до концаXVIII ст. Административное управление

в городах Правобережной Украины базировалось на Магдебургском

174

праве. В городах существовал также административный аппарат

центральной королевской властиñ управление воевод и старост.

Административный уклад частновладельческих городов в значитель-ной степени зависел от воли феодалов, которым они принадлежали.

Население Северной Буковины в течение нескольких столетий на-ходилось под гнетом турок. Однако местное население сохраняло эт-нические особенности, постоянно поддерживало связи с украинскими

и российскими землями. Освобождение от турецкого господства

буковинцы связывали с ростом могущества Российского государства.

Однако по условиям Белградского мирного договора18 сентября