Вьетнамская проблема
На территории Вьетнама еще в XIX веке складывались глубинные предпосылки к расколу государства. К одному из ранних факторов, оказавших влияние на последующее развитие вьетнамской проблемы, можно отнести то, что территория Южного Вьетнама позднее всего была присоединена к историческому Вьетнамскому государству, и большинство населения здесь составляли не вьетнамцы, а национальные меньшинства -мыонги и мон-кхмерские народности.
Политическое господство Франции во Вьетнаме, входившем в состав так называемого Индокитайского союза, осуществлялось французскими колониальными властями через бюрократический аппарат, верхушка которого насчитывала около 400 человек. В каждой из трех частей Вьетнама французские власти установили различные политические режимы, сделав Кохинхину колонией Франции, а Аннам и Тонкин – протекторатами. Кохинхина находилась в ведении министерства колоний Франции и ее население подчинялось законам, установленным метрополией для своих колоний; на ее жителей, в том числе вьетнамцев, не распространялась власть вьетнамского монарха. Что касается Аннама и Тонкина, то установление над ними "опеки" Франции означала сохранение, правда чисто формальное, власти вьетнамского монарха над своими подданными, действие старых правовых норм и институтов. Протекторатами практически ведала также министерство колоний. Исходя из статуса колонии, Кохинхина избирала одного депутата во французский парламент, а протектораты Аннам и Тонкин имели своих представителей в высшем колониальном совете Франции.
Таким образом, в конце XIX века народ Вьетнама уже не был однороден, различными являлись и виды политических режимов, оставившими свой отпечаток на менталитете людей проживающих в определенной части Вьетнама.
Политический курс, проводившийся во Вьетнаме в 20-е годы, был сформулирован правящими французскими кругами ещё до первой мировой войны. Суть его заключалась в частичной децентрализации власти, в «эмансипации колонии от слишком тесной политической и административной опеке со стороны метрополии», а также в незначительных уступках имущей верхушки вьетнамского общества".
Вьетнам после второй мировой войны
В конце второй мировой войны в северную часть страны вошли отряды китайцев-гоминьдановцев, а на территорию Южного Вьетнама - англичане. Вьетминь во главе с Хо Ши Мином сделал своей базой Ханой и образовал «Народные комитеты» по всему Вьетнаму. 2 сентября 1945, после отречения императора Бао Дая, пользовавшийся расположением Китая Вьетминь в результате Августовской революции объявил о создании Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) и сформировал временное правительство, председателем которого стал Хо Ши Мин.
Вьетнамо-французское соглашение от 6 марта 1946 года
В присутствие английских, американских и китайских наблюдателей в Ханое были подписаны предварительные вьетнамо-французское, а также дополнительный протокол к нему. Соглашение содержало признание ДРВ как свободного государства, имеющего свой парламент, армию и финансы. Вместе с тем ДРВ была вынуждена вступить во французский союз и в Индокитайскую федерацию. Относительно судьбы Южного Вьетнама в соглашении фиксировалось, что «французское правительство обязуется утвердить решения, принятые населением в ходе референдума». Пункт второй соглашения говорил о том, что ДРВ согласна на временное вступление французской армии в Северный Вьетнам для замены китайских войск. Соглашение немедленно вступило в силу.
Вскоре французские власти сорвали предварительное соглашение: 24 марта было образовано Временное правительство Республики Кохинхины во главе с Нгуен-ван-Тхинем. Правительство ДРВ потребовало ускорения переговоров, предусмотренных в предварительном соглашении.
6 июля 1946 года во дворце Фонтенбло возобновились франко-вьетнамские переговоры. Ход переговоров выявил непримиримые противоречия сторон. Французская делегация настаивала на условиях, означавших расчленение Вьетнама и полную капитуляцию ДРВ в области финансов, вооруженных сил и дипломатических отношений. Представители ДРВ добивались признание Францией независимости Вьетнама в рамках Французского Союза, целостности его территорий, суверенитета во внутренних и внешнеполитических вопросах.
Первым президентом ДРВ стал Хо Ши Мин, который одновременно возглавил правительство в качестве премьер-министра. В конце 1946г. Франция и Вьетминь обвинили друг друга в нарушении заключенных соглашений, и 19 декабря отряды Вьетминя атаковали французские войска. Франция стремилась привлечь на свою сторону местное население, поставив в 1949г. бывшего императора Бао Дая руководителем номинально независимого правительства. Однако Вьетминь отказался признать новый режим и после 1949г. упрочил свое положение, пользуясь поддержкой Китая. В свою очередь Франция получала с 1951г. крупную военную и экономическую помощь от США. Весной 1954г. французские войска были окружены и разбиты при Дьенбьенфу. Это обстоятельство и требование международной общественности прекратить агрессию ускорило заключение мирного соглашения на международном совещании в Женеве.
Женевские соглашения 1954 г. по Индокитаю
Семьдесят два дня, с 26 апреля по 21 июня 1954 г.. во Дворце наций в Женеве длилась многосторонняя международная конференция. В ней участвовали министры иностранных дел пяти великих держав, трех стран Индокитая и баодаевского «Государства Вьетнам». Еще до начала совещания Англии и Франции был передан план Даллеса, состоявший из пяти пунктов. Сущность плана заключалась в том, чтобы прекратить переговоры «ввиду непримиримой позиции» ДРВ через 15 дней после начала конференции и немедленно приступить к обсуждению вопросов о совместной интервенции «свободного мира» в Индокитай и создании военного блока в Юго-Восточной Азии.
21 июля вопреки всем препятствиям Женевское совещание успешно завершило работу, достигнув соглашения по ряду важных вопросов. В том числе во Вьетнаме устанавливалась временная демаркационная линия, проходящая примерно через географический центр страны, от побережья Южно-Китайского моря до границы с Лаосом, вдоль р. Бен-хай, т.е немного южнее 17-й параллели. С каждой стороны этой демаркационной линии создавалась демилитаризованная зона шириной до 5 км. Намечая конкретный путь мирного развития Вьетнама, Женевские соглашения предусматривали проведение в июле 1956 г. всеобщих свободных выборов для объединения вьетнамского народа, для ликвидации временной демаркационной линии.
«Назначение точного срока имело важнейшие политические последствия и потому явилось предметом напряженной дипломатической борьбы. Без его установления любая договоренность о проведении выборов в неопределенном будущем превращалась в увековечение раскола страны».
«Всеобщие выборы будут проведены в течение июля 1956г. под контролем Международной комиссии, состоящей из представителей государств – членов Международной комиссии по наблюдению и контролю, предусмотренной соглашением по прекращению военных действий».
Выводы по теме:
В результате изучения проблемы объединения Вьетнама в 1954 - 1964 гг. можно сделать следующие выводы.
Согласно Женевским соглашениям 1954 г. Вьетнам получил независимость. При этом Вьетнам оказался разделён на две части: на севере - Демократическую Республику Вьетнам под контролем коммунистов и на юге — Южный Вьетнам (впоследствии - Республика Вьетнам), ориентировавшийся на западные страны. Руководство ДРВ, опираясь на Женевские соглашения, предусматривавшие объединение Вьетнама в 1956 г., никогда не рассматривало Южный Вьетнам как самостоятельное государство, и стремилось объединить страну под своей властью.
ООН в это время не удалось сыграть сколько-нибудь значительной роли, тем более что в Совете Безопасности СССР и США имели возможность взаимно блокировать предложения друг друга.
Таким образом, можно констатировать, что проблема объединения Вьетнама за период с 1954 по 1964 г. прошла сложный путь развития от попыток мирного урегулирования и относительного единства внутри двух противостоящих друг другу блоков до начала военных действий на территории Вьетнама.