Вопрос 70.

Попытка государственного переворота в 1991 году и её провал.

Борьба вокруг нового союзного договора. После выборов в России в июне 1991 г., когда Б. И. Ельцин был избран Президентом РСФСР, а два других известных лидера "Демократической России" - Г. X. Попов и А. А. Собчак - мэрами Москвы и Санкт-Петербурга (восстановление исторического названия Ленинграда также произошло по результатам голосования 12 июня 1991 г.), радикальные подходы в решении проблем политического развития достигли своего апогея. Стало очевидно, что эпоха перестройки, неразрывно связанная с именем М. С. Горбачева, безвозвратно уходит в прошлое. В связи с этим последний и единственный президент СССР и все еще Генеральный секретарь ЦК КПСС сохранил только одну возможность остаться у власти - завершив процесс реформирования СССР путем заключения' нового союзного договора. В конце июня был опубликован согласованный с руководителями союзных республик проект Договора, где аббревиатура СССР расшифровывалась как Союз Советских Суверенных Республик и по которому права субъектов Союза были существенно расширены. С одной стороны, этот проект не устраивал высших руководителей КПСС и Кабинета министров СССР, потребовавших наканунеего опубликования чрезвычайных полномочий и так и не получивших их на заседании Верховного Совета СССР. А с другой стороны, этот документ уже не удовлетворял только что избранного Президента России. Горбачев, таким образом, испытывал резкое давление как со стороны высшего союзного руководства, особенно глав КГБ, МВД и МО СССР, так и со стороны радикального крыла сторонников продолжения демократических реформ. Наиболее авторитетные представители радикалов (А. И. Вольский, Э. А. Шеварднадзе, А. А. Собчак, А. Н. Яковлев и др.) 2 июля выступили с обращением "За объединение сил демократии и реформ". Вскоре большинство из этих политических деятелей заявили о своем выходе из состава КПСС. В то же время Президент РСФСР Ельцин усилил нажим на союзное руководство. 22 июля был опубликован его указ о прекращении деятельности структур политических партий в государственных органах и учреждениях на территории РСФСР. Это подразумевало слом организационной структуры КПСС. Неспособность М. С. Горбачева отстоять интересы собственной партии побудила руководителей консервативного крыла в КПСС к подготовке ответных мер для защиты КПСС - СССР, ибо без коммунистической партии существование Союза как целостного государственно-политического образования было невозможно. Подписание нового варианта союзного договора было намечено на 20 августа. Этот проект был разработан в ходе переговоров 9 лидеров республик в Ново-Огарево, на правительственной даче под Москвой. (Не принимали участия в переговорах руководители Прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы.) Согласно проекту договора, республики, входящие в новый Союз, получали значительно больше прав, центр превращался из управляющего в координирующий. Реально в руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел, частично - налоговой и социальной политики. Часть вопросов принадлежала к совместной союзно-республиканской компетенции (прежде всего принятие новых законодательных актов, определение размеров налоговых отчислений на нужды центра, а также основных направлений их расходования). Все остальные стороны жизни общества были в пределах компетенции республик. Не принявшие участия в переговорах республики отказались подписывать даже этот вариант союзного договора, отражавший довольно радикальные подходы к реформированию унитарного, по сути, государства, и объявили о намерении следовать курсу на полный суверенитет и обретение независимости от союзного центра. Попытка государственного переворота. Чтобы сорвать подписание этого договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 19 августа 1991 г. в стране было введено чрезвычайное положение, на улицы Москвы и ряда других крупных городов были введены войска, включая танки, почти все центральные газеты, за исключением "Правды", "Известий", "Труда" и некоторых других, были запрещены, прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы, и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена. Возглавил переворот Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе: и. о. президента СССР Г. И. Янаев, секретарь ЦК КПСС, первый заместитель председателя Совета Обороны О. Д. Бакланов, председатель КГБ СССР В. А. Крючков, премьер-министр СССР В. С. Павлов, министр внутренних дел СССР Б. К. Пуго, председатель Крестьянского союза СССР В. А. Стародубцев, министр обороны СССР Д. Т. Язов и президент Ассоциации госпредприятий А. И. Тизяков. Главную задачу переворота ГКЧП видел в восстановлении в СССР порядков, которые существовали до 1985 г., т. е. в ликвидации многопартийности, коммерческих структур, в уничтожении ростков демократии. Основным политическим соперником центрального руководства СССР было руководство РСФСР. Именно против него и был направлен основной удар. Вокруг здания Верховного Совета РСФСР ("Белого дома") были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и арестовать наиболее активных его участников. Но переворот не удался. Население страны в основном отказалось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против граждан своего государства. Уже 20 августа вокруг "Белого дома" выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, а часть воинских подразделений перешла на сторону обороняющихся. Эти события были весьма негативно восприняты за рубежом, откуда сразу прозвучали заявления о приостановке помощи СССР. Переворот был крайне плохо организован и подготовлен, отсутствовало деятельное оперативное руководство. Уже 22 августа он потерпел поражение, а члены ГКЧП были арестованы. В результате событий 19-21 августа 1991 г. около "Белого дома" погибли три его защитника.