11.Финансовые правоотношения.

Финансовое правоотношение – это урегулированные нормами финансового права отношения между субъектами, носителями юридических прав и обязанностей. Участники финансовых правоотношений, наделенные юридическими правами и обязанностями, вступающие в эти отношения, принадлежат субъектам финансового права. Виды финансовых правоотношений: 1) в зависимости от функций финдеятельности – отношения, возникающие: - в ходе мобилизации денсредств; - в ходе распределения денстредств; - в ходе использования денсредств; - в ходе контроля за движением денсредств; - в связи с денежной эмиссией. 2) В зависимости отсубъектного состава – отношения возникающие: - с одной стороны, между органами, осуществляющими финансовую деятельность государства, а с другой – между организациями и физлицами; - между органами, осуществляющими финдеятельность государства. 3) В зависимости от деления на финансово-правовые институты – отношения: - бюджетные; налоговые; неналоговые; по государственному долгу; по сметно-бюджетному финансированию; по государственному внебюджетному финансированию; по бюджетным кредитам; по госстрахованию и др.

К субъектам финансового права относим: государство; административно-территориальные единицы; органы государственной власти и государственного управления общей компетенции; специальные органы управления финансовой системой государства. Финансовые органы, понимаемые в широком смысле – это юридические лица и определенная часть физических лиц. Нормы, регулирующие финансовые отношения заключены в многочисленных источниках: Конституция РБ; Декреты, Указы, кодификационные акты финансового законодательства (банковский кодекс, налоговый кодекс); законы, подзаконные акты; нормативно-правовые акты органов представительской и исполнительной власти, всех уровней регулирующих финансовые отношения; международные соглашения и договоры, заключенные РБ и ратифицированные ею. Финансово-правовые признаки отличаются следующими особенностями: регулируют отношения, касающиеся образования, распределения и использования государственных денежных фондов; носят императивный характер; они одинаковы во всех финансово-правовых институтах.

12.Понятие значение и виды финансового контроля. Органы финансового контроля.

1. Понятие, значение и виды финансового контроля

Финансы выполняют контрольную функцию. Специфика финансового контроля состоит в том, что финансы одновременно являются объектом и субъектом контроля.

В общем плане реализация контрольной функции финансов состоит в выявлении отклонения от заданных экономикой и финансовой политикой нормативных предписаний относительно функционирования всей системы хозяйственных и финансовых отношений.

В более узком понимании контрольная функция состоит в предупреждении и устранении выявленных в результате контроля негативных явлений и фактов, дестабилизирующих развитие экономики и финансов, наносящих вред интересам государства.

Финансовый контроль реализуется относительно всех стадий финансовой деятельности государства.

мобилизации;

• распределения;

• использования государственных денежных средств.

Основными задачами финансового контроля является

• проверка исполнения финансовых обязательств перед государством,

• проверка законности распределения финансовых потоков целевого характера, эффективного использования государственных денежных средств,

• проверка правильности совершения финансовых операций и соблюдения государственной финансовой дисциплины.

Особенностями финансового контроля является его всеобъемлющий характер и то, что объектом контроля является не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы через их выражения в денежной форме.

В сфере финансового контроля находятся все органы государственной власти, государственного управления, субъекты хозяйствования и та часть населения, которая является участниками финансовых отношений.

Финансовый контроль в сфере материального производства, кроме контроля имеет аналитическое значение так как сопоставление результатов деятельности и затрат, и использование таких категорий как выручка, рентабельность, налоги, цена, прибыль и др. позволяют делать выводы и предпринимать необходимые меры эффективному использованию всех фактов производства и улучшения организации работы.

Совокупность требований установленных в законодательном порядке относительно функционирования финансового механизма государства и обязанность соблюдать их, формируют финансово - правовую категорию - финансовую дисциплину.

Финансовый контроль - это основная форма государственного контроля, которая заключается в проверке законности и эффективности действий, связанных с образованием, распределением и использованием государственных денежных средств.

Система финансового контроля Республики Беларусь включает следующие виды контроля:

1 Общегосударственной (вневедомственной)

2. Ведомственный

3. Внутрихозяйственной

4. Независимый (аудит)

5. Общественный контроль

1.Государственный контроль осуществляется органами государственной власти и управления высшими законодательными органами республики и местного совета ктр. осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчётов исполнительной власти о ходе исполнения бюджетов.

2.Ведомственной осуществляют Министерства, ведомства и другие органы управления, относительно предприятий, организации и учреждений, входящих в систему данного органа управления. Вышестоящие органы обязаны проводить периодически на подведомственных им предприятиях документальные ревизии. Для этих целей в составе министерств и ведомств создаются контрольно - ревизионные отделы и управления.

3.Внутрихозяйственной осуществляется администрацией, работниками финансовых служб и бухгалтерией субъекта хозяйствования. Его главные задачи заключаются в непрерывном наблюдении за состоянием финансово - хозяйственной деятельности, выявлении внутрихозяйственный резервов, обеспечении сохранности денежных средств и материальных ценностей, а также устранении причин и условий, способствующих хищениям и бесхозности.

4. Аудит, его осуществляют аудиторы при наличии лицензии министерства финансов. Аудиторы оказывают помощь в постановке бухгалтерского учёта, исчислении налогов, помощь в проверке финансовых операций до проверок, проводимых государственными специализированными органами (это платный контроль, следовательно, возмездная основа осуществляется на основе договора между аудитором и нанимателем).

Аудит может быть внешним и внутренним, обязательным и инициативным.

Обязательственный аудит - у определённого круга субъектов хозяйствования в случаях установленных законодательством.

Инициативный аудит - по инициативе собственника или администрации субъекта хозяйствования.

5. Общественный контроль осуществляют профсоюзные органы, ревизионные комиссии трудовых коллективов. Сюда относится письма и сигналы заинтересованных лиц: граждан в правоохранительные органы, контролирующие органы, редакции СМИ, в которых сообщается о фактах злоупотребления в финансовой сфере. Выручка – это денежные средства, поступающие в кассу, на расчетный счет предприятия за отгруженную продукцию продукции, выполненные работы и оказанные услуги.

Рента́бельность - относительный показатель экономической эффективности. Рентабельность комплексно отражает степень эффективности использования материальных, трудовых и денежных ресурсов, а также природных богатств. Коэффициент рентабельности рассчитывается как отношение прибыли к активам, ресурсам или потокам, её формирующим. Может выражаться как в прибыли на единицу вложенных средств, так и в прибыли, которую несёт в себе каждая полученная денежная единица. Показатели рентабельности часто выражают в процентах. При́быль — разница между доходами (выручкой от реализации товаров и услуг) и затратами на производство или приобретение и сбыт этих товаров и услуг. Прибыль = Выручка − Затраты (в денежном выражении).

Цена́ — количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать) единицу товара. По сути, цена является коэффициентом обмена конкретного товара на деньги. Цена — фундаментальная экономическая категория.

Налог — это обязательный безвозмездный платеж (взнос), установленный законодательством и осуществляемый плательщиком в определенном размере и в определенный срок. Аудитор (лат. auditor — слушающий) — лицо, занимающееся аудитом (ревизией бухгалтерских книг, документов и отчетности) и консультационной деятельностью,^[1] связанной с наладкой бухгалтерского учёта. Внешний аудит — аудит, проводимый независимой аудиторской организацией (аудитором) на договорной основе с экономическим субъектом, главным образом, с целью объективной оценки достоверности бухгалтерского учета и отчетности, а также оказания консультационных услуг администрации.

 Внутренний аудит - это независимая и объективная проверка, которая способствует улучшению деятельности организации.