18.Состав доходов и расходов бюджета и их распределение между звеньями бюджетной системы.

Состав доходов и расходов бюджета и их распределение между звеньями бюджетной системы

Бюджет состоит из доходное и расходной частей по экономическому признаку доходы бюджета - это часть национального дохода государства. Размер распределяемого через бюджетную систему национального дохода зависит, прежде всего, от размера гос. расходов, а так же уровня гос. собственности, а доходы бюджета зависят от системы налогов.

Принято классифицировать доходы бюджетов всех уровней по тем признакам:

1. По социально-экономическому признаку:

• доход от хозяйственной деятельности субъектов всех форм собственности;

• доходы от граждан;

• от внешней экономической деятельности, пошлины и др. поступлений.

2. По порядку и условиям заключения:

• закрепленные (это доходы, которые постоянно поступают в определённый бюджет в зависимости от принципа подчинённости и с учётом территориального признака поступления средств);

• регулирующие (под регулирующими доходами поднимается доходы, которые в соответствии с решением компетентных органов (органы представительной власти) могут перераспределяться между вышестоящими и нижестоящими бюджетами);

• собственные;

• заёмные (в случае нехватки средств для финансирования запланированных расходов привлекаются заёмные средства на бесплатной и платной основе (без % и под %). Они берутся из других бюджетов из займов коммерческих банков).

3. По юридическим формам:

• налоговые;

• неналоговые.

Налоговые доходы - это поступления в виде налогов, установленных законом.(пени, пошлины)

Неналоговые - имеют различную юридическую природу, но в основном они возникают как плата за оказываемые государством услуги. ( доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; штрафы;)

Состав расходов отражает экономическую, социальную политику государства.

Расходы завися от доходов и между расходной и доходной частями должен существовать баланс, но, как правило, его не существует.

Сумма превышения расходной части над доходной - бюджетный дефицит.

В каждом государстве устанавливается предельный дефицит бюджета.

Состав расходов отражает экономическую и социальную политику государства и расходам:

Традиционные: расходы над ведением хозяйства, расходы на социально-культурную сферу, расходы на содержание аппарата управления.

Новые: расходы на внешнеэкономическую деятельность, рсходы на компенсации и другие социальные выплаты, расходы на обслуживание государственного долга, расходы на оборудование.

Распределение доходов в бюджетной системе осуществляется двумя механизмами:

1. Посредством закрепления отдельных доходов за конкретными бюджетами;

2. Посредством бюджетного регулирования.

3. Бюджетное регулирование - является частью бюджетного процесса и заключается в частичном перераспределении финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней.

Бюджетное регулирование - позволяет обеспечить регионы достаточными для финансирования расходов средствами вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности этих регионов.

При этом применяются различные методы:

1. Установление и распределение регулирующих источников;

2. Перераспределение бюджетных источников;

3. Финансовая помощь в виде дотаций и субвенций из вышестоящих бюджетов;

4. Процентная и беспроцентная ссуды и др.