Функция поддержки принятия решений: создание, управление, развитие экологических целей

Инновационная функция: выбор направлений деятельности и постановка задач, обеспечивающих достижение экологических целей

Функция обучения:

специальное начальное и углублённое обучение сотрудников предприятия

Функция мотивации:

стимулирование поиска новых идей всеми сотрудниками предприятия;

участие в принятии решений

Функция экологического аудита:

анализ, учет и контроль соблюдения экологических законов, распоряжений, стандартов предприятия;

поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования деятельности

Функция планирования: разработка плана действий для достижения экологических целей

Функция организации:

проведение работ по подготовке производства;

техническое освоение продукта в соответствии с планом

Функция экологического контроллинга: расчет, планирование и контроль ресурсных затрат и достигнутых результатов предприятия

Отчетная функция: представление результатов компетентным органам

Функции экологического менеджмента

Функция информационной поддержки: сбор, сортировка и обработка информации

Обеспечивающие

Основные

Рис. 3.66 Содержание функций экологического менеджмента

Природоохранные концепции определяются с целью найти всеохватывающее решение экологической проблеме. Эти концепции объединяются в единой целевой программе. Высшее руководство должно гарантировать, что политика выполняет все требования к воздействию на окружающую среду, содержит определение ответственности за постоянное улучшение и устранение вредного воздействия, соблюдение законов, норм и других требований, которые определяет и контролирует само предприятие и сторонние организации.

Инновационная функция означает процесс разработке конкретных задач, выполнение которых обеспечивает выполнение рыночной и экологической политики или рекомендаций для сторонних предприятий. Функциональный менеджер предоставляет рекомендации руководству предприятия для принятия решений об инвестиционных проектах. Он оценивает эффективность проектов на предмет риска, согласованности с потенциалом рынка и развитием потребности, согласованности с международной тенденцией развития науки, техники, производства, наличия ресурсов, финансов, патентов, общей политикой предприятия.

Финансовая среда в рамках экологически ориентированного менеджмента, наряду с традиционными задачами финансового обеспечения и финансового контроля, имеет стратегическое значение. Любое природоохранное мероприятие устанавливает новые требования к системе управления, организации и культуре предприятия. Они могут затрагивать структуру предприятия, структуры процессов, осуществляемых на предприятии, управление человеческим фактором (индивидуумом). Финансовые органы выступают в этом случае в качестве критичного партнера для технических и коммерческих подразделений предприятия. Она осуществляет предшествующий внедрению природоохранных мероприятий анализ их экономической эффективности , степени зрелости и уровня развития предприятия. В первую очередь должны быть определены недостатки и узкие места существующей структуры предприятия. Это может быть осуществлено при помощи сравнительного сопоставления показателей предприятия с требования законодательства и показателями экологической деятельности других предприятий. В этом случае инструментом может выступать бенчмаркинг – детализированное определение позиций на мировом уровне относительно конкурентов. Далее, планируя любые инвестиции на уровне предприятия, необходимо ответить на вопрос: служат ли они исключительно задачам охраны окружающей природной среды или одновременно со снижением вредного воздействия на экологическую систему способствуют развитию производства. Принимать предложение о приобретении природоохранных технологий и оборудования не следуют даже в тех случаях, когда необходимость в осуществлении этих мер являются очевидным. Для принятия решения важно правильно ответить на вопросы:

• могут ли быть получены аналогичные результаты благодаря своевременному и более эффективному использованию существующих производственных установок,

• готовы ли природоохранные институты при необходимости предоставить отсрочку по штрафным платежам.

Функция экологического аудита подразумевает анализ и контроля соблюдения законов, распоряжений, а также стандартов, экологических аспектов деятельности предприятия, оказывающие воздействие на окружающую природную среду, анализ возможности обеспечения преимуществ в конкурентной борьбе за счет экологических факторов и направлений политики предприятия. Функциональный менеджер осуществляет контроль за соблюдением нормативных документов. Задачи специализированных рабочих мест состоит в конкретизации и дополнении функций функционально менеджера, при разработке рекомендаций и экологических нормативов, надзоре за их введением, установлении связи с общественностью, консультирование клиентов и установлении контактов с научно- исследовательскими учреждениями. Задачей экологического аудита является поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение социального и экономического ущерба.

Функция информационной поддержки означает сбор, сортировку и обработку информации. Дефицит информации является одной из причин ошибок в природоохранной деятельности. Функциональный менеджер занимается исследованием и развитием экологически благоприятных производственных процессов и изделий и несет ответственность за процесс информационного обмена между подразделениями предприятия. Возникают, как правило, две проблемы: руководству недостаёт информации о том, насколько действия фирмы соотносятся с экологическими целями, и отсутствует информация, которая позволила бы произвести предварительную оценку решения и вытекающих из него экономических проблем. Формированием банка данных предприятия занимается практически каждое его подразделение. Эта информация может применяться при определении целей, составлении производственных планов и их контроле, а также для принятия разного рода управленческих решений. Существует несколько видов информации используемой для работы, системы экологического менеджмента. Отметим некоторые важные блоки информации: стратегическая, блок нормативно-справочной информации, управленческая, коммуникационная, сбытовая.

Способность предприятия реагировать на экологические проблемы зависит не только от качества предоставленной информации, но и от наличия формализованных инструментов её анализа. Этот этап осуществляется также сотрудниками конструкторского и технологического отдела, которые ищут решения и создают базу для разработки целевой программы руководством предприятия.

Функция обучения означает специальное начальное и углублённое обучение сотрудников предприятия. Особое значение при осуществлении этой функции имеет внутренней коммуникации речь идёт о том, чтобы предоставлять руководству и сотрудникам важную для их обучения информацию. Это требует построения внутрифирменной системы обмена экологической информации. При этом следует учитывать как экологическую, так и экономическую информацию. При расстановке приоритетов инвестирования необходимо учитывать роль сотрудников предприятия в природоохранном процессе. Человек является одновременно своеобразной памятью знаний и опыта предприятия и носителем творческого потенциала. Экологическое мышление требует перехода от линейно-односторонней к системно-сетевой, от краткосрочной к долгосрочной, от доминантной к кооперативной управленческой практике. Залогом успеха является вложение средств в образовательную систему.

Функция мотивации подразумевает стимулирование поиска совместных решений. С этой целью из функциональных руководителей отдельный подразделений предприятия, ответственных по экологическим вопросам, руководителя штаба охраны окружающей среды, а также членов высшего руководства предприятия формируется постоянный или временный экологический совет. Его цель – разработка и координация всех организационных изменений и природоохранных мероприятий. Огромное значение имеет привлечение специализированных рабочих мест в разработке нормативов и оперативных планов в рамках экологической политике предприятия, а также разработка рекомендаций для посторонних лиц, Экологические проектные группы (кружки) организуются для выявления локальных экологических проблем и их причин. Группы составляются в большинстве случаев из работников различных подразделений предприятия.

Функция планирования подразумевает разработку плана действий для достижения экологических целей на основании анализа состояния и возможностей предприятия на данный момент. Задача планирования состоит в установлении значений показателей, характеризующих определенные свойства продукта или процесса его производства, установление перечня обязательных свойств, которые должен иметь проектируемый продукт. Для успешного развития выбранной идеи в готовый продукт и вывода его на рынок требуется профессиональная плановая деятельность.

Функция организации подразумевает проведение работ на основании установленных в продуктовом плане целей и задач по подготовке производства и техническое освоение продукта. Моделями в организации и планировании подготовки производства служат графики Ганта, календарные линейные графики, на которых в масштабе времени показывают последовательность и сроки выполнения работ; диаграммы, отражающие ход работ в виде наклонных линий в системе координат; матричные и сетевые графики.

Функция экологического контроллинга позволяет осуществлять контроль за приведением в исполнение требований и запланированных природоохранных мероприятий и затраты ресурсов. Целью экологически ориентированной системы управления - не устанавливать экологические параметры диктатом сверху, а соединить экологию как целевую величину с общим планированием и процессом принятия каждодневных решений.

Отчетная функция: представление результатов экологической активности предприятия перед компетентными органами.

Состав природоохранных мероприятий, принятых к исполнению на предприятии, позволяет говорить о типе системы экологического менеджмента. В исследовании определены следующие типы систем экологического менеджмента: пассивный, избирательно ориентированный, ориентированный на внутреннюю деятельность, инновационный.

Пассивная система экологического менеджмента предполагает проведение недорогостоящих природоохранных мероприятий и претворение в жизнь стратегии соблюдения минимума требований.

Система экологического менеджмента, ориентированная на внутреннюю деятельность, называемая в некоторых источниках эффективной или «предусмотрительной» системой, предполагает проведение дорогостоящих исследований и проведения природоохранных мероприятий, гарантирующих экологическую благоприятность продукта только на производственных стадиях. Иначе говоря, предприятия гарантирует минимальное воздействие самого предприятия на окружающую природную среду, не давая такой жесткой гарантии для постпроизводственных стадий. Эта система предполагает использование превентивное управления.

Избирательно ориентированная система экологического менеджмента, предполагает дорогостоящие исследования и проведение природоохранных мероприятий на любой стадии жизненного цикла продукта. В данной системе применяется концептуальный подход к работе, когда основным критерием при принятии решения о внедрении природоохранном мероприятии является конкурентоспособность продукта.

Инновационная система экологического менеджмента предполагает внедрять своего рода «революционные проекты», свидетельствующие о признании экологической проблематики. Деятельность предприятия направлена на выполнение концепции устойчивого развития.

Анализ типов системы экологического менеджмента целесообразно проводить по трем группам признаков (табл. 3.7).

Первая группа признаков характеризует внутреннюю стратегию предприятия и стратегию его поведения на рынке. Вторая группа определяет характер природоохранных мероприятий. Третья группа оценивает отношение системы с элементами конъюнктуры. Состав признаков по каждой группе оценивается по шкале, где -1 означает низкую оценку признака, 0 – посредственную оценку признака, +1 – высокую оценку признака.

Таблица 3.36. Характеристика типов системы экологического менеджмента

Группа признаков		Тип системы экологического менеджмента
	Признак	Ориентированная		Пассивная	Инновационная
		избирательно	на внутреннюю деятельность
Стратегия	Стратегия поведения на рынке	+1	-1	-1	+1
	Внутренняя стратегия	+1	+1	-1	+1
	Защитная стратегия	+1	-1	-1	-1
	Стратегия отступления	+1	-1	-1	-1
Природоохранные Мероприятия	Предложение экологически благоприятного продукта	+1	-1	-1	+2
	Диверсификация на рынках	0	-2	-2	+2
	Экологические консультации	+1	-1	-2	+1
	Экологические коммуникации	+2	-1	-1	+1
	Экологическое распространение	+1	-2	-2	-1
	Процессы и продукты	+1	0	-1	+1
	Организация охраны природы	+1	0	-1	0
Конъюнктура	Рынок	+1	-1	-1	+1
	Общественность	+1	+1	-1	-1
	Экологическая конкуренция	+2	-2	-1	+1
	Цель охраны природы	+1	0	-1	+1
	Препятствия достижения результатов	+2	-1	0	-1
Соотношение типов систем		19,8 %	27,4%	29,9%	22,9%

Анализ соотношения типов систем показал, что большинство предприятий (29,9 %) придерживаются стратегии проведения недорогостоящих природоохранных мероприятий и соблюдения минимума существующих требований (пассивный тип) или осуществляют природоохранные мероприятия, гарантирующие экологическую благоприятность продукта только на производственных стадиях (ориентированный на внутреннюю деятельность) (27,4 %).

Однако намечается тенденция увеличения доли предприятий, внедряющих широкомасштабные природоохранные проекты (22,9 %). Их цель не устанавливать экологические параметра диктатом сверху, а соединить экологию как целевую величину с процессом общего планирования и принятия каждодневных решений.