Лекция № 7. «Прохождение муниципальной службы»
1. Оформление на службу и испытательный срок
2. Квалификационные разряды
3. Повышение квалификации муниципальных служащих
4. Продвижение по муниципальной службе
5. Перевод муниципального служащего
6. Поощрение муниципального служащего
Вопрос 1.Оформление на службу и испытательный срок
На муниципальную службу вправе поступать граждане РФ, достигшее возраста 18 лет.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим актом ОМСУ или его структурного подразделения (приказом, постановлением или распоряжением соответствующего должностного лица) о назначении на муниципальную должность муниципальной службы.
Поступление на муниципальную службу также сопровождается заключением трудового договора, составлением должностной инструкции и оформлением иных документов, входящих в состав личного дела муниципального служащего.
Обязательными для трудового договора являются следующие условия.
1
. Стороны
соглашения и место службы муниципального
служащего.
Сторонами трудового договора являются:
в качестве работодателя - ОМСУ;
в качестве работника - граждане, достигшие возраста 18 лет, отвечающие требованиям законодательства о муниципальной службе.
От имени ОМСУ выступает руководитель органа или выборное должностное лицо МСУ, а также лица, которые наделены полномочиями по заключению трудовых договоров.
В трудовом договоре также указывается структурное подразделение (департамент, управление, комитет, отдел, пр.), на службу в которое принимается муниципальный служащий.
2. Служебные функции - работа в соответствии с квалификацией по определенной должности, которую обязан выполнять муниципальный служащий.
Муниципальный служащий исполняет свои непосредственные обязанности на основании должностной инструкции - это организационно-правовой документ, определяющий основные квалификационные требования, задачи, функции, полномочия, обязанности и ответственность работника, необходимые для осуществления деятельности согласно занимаемой должности.
Должностные инструкции муниципальным служащим разрабатываются с целью решения следующих задач:
определения прав и обязанностей служащего;
фиксации ответственности и гарантий для служащего;
правильного подбора, расстановки и использования кадров;
рационального разделения труда;
создания организационно-правовой основы служебной деятельности служащих, закрепления их правового статуса и места в системе управления ОМСУ;
оценки результатов деятельности служащих, повышения ответственности служащих за результаты их деятельности, качество исполняемых обязанностей;
обеспечения объективности при аттестации служащих, поощрении служащих и наложении на них дисциплинарных взысканий;
укрепления служебной дисциплины;
разрешения трудовых споров;
10) повышения эффективности деятельности ОМСУ.
Для гражданина, назначаемого на должность муниципальной службы, может устанавливаться испытательный срок до трех месяцев в соответствии с федеральным законодательством о труде.
Основной целью прохождения испытательного срока является проверка деловых и профессиональных качеств и способностей лица, его соответствия той муниципальной должности, для замещения которой он принят. Испытание устанавливается независимо от квалификации и опыта принимаемого работника.
Конкретная продолжительность испытательного срока для муниципального служащего устанавливается:
решением конкурсной комиссии;
решением руководителя, имеющего право приема и увольнения муниципального служащего.
Испытательный срок начинается с первого дня фактического вступления муниципального служащего в должность. В срок испытания не засчитываются:
период временной нетрудоспособности;
нахождение в кратковременном отпуске без сохранения заработной платы;
нахождение в отпуске в связи с обучением.
В
период срока испытания на муниципального
служащего полностью распространяется
действие Федерального закона о
муниципальной службе 2007 г., законодательства
о муниципальной службе соответствующего
субъекта РФ и других нормативных правовых
актов, регулирующих отношения, связанные
с прохождением муниципальной службы.
Оценку профессиональной деятельности муниципального служащего и его соответствия замещаемой должности по результатам прохождения испытательного срока дает его непосредственный руководитель. Заключение по результатам прохождения муниципальным служащим испытательного срока хранится в личном деле муниципального служащего.
В период испытания служащий может сам прийти к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей. В этом случае он имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом руководство в письменной форме за три дня.
