Современная (исходная ситуация)

Сценарий 2

Сценарий 2Б

Сценарий 3А

Сценарий 3

Сценарий 3Б

Горизонт прогноза 3-5 лет 10-15 лет 20-25 лет

Рис. 5. Модель многосценарного прогноза

Проблемы антропоэкологической безопасности

Под безопасностью понимается состояние защищенности, при которой ничто и никто не угрожает жизне­деятельности людей, не может принести им вреда. Существуют два основных компонента безопасности человека: свобода от страха и свобода от нужды. Это было признано с пер­вых дней существования ООН. Однако впоследствии акцент смес­тился в пользу первого компонента и в ущерб второму. Для обеспечения устойчивого мира во всем мире необходимо решение проблем на обоих направлениях.

Безопасность общества обеспечивается экономической, соци­альной, политической, военной, экологической, технологической, эколого-гигиенической, информационной, демографической, ге­нетической, психологической и другими видами безопасности. При этом существуют приоритетные проблемы безопасности, от кото­рых в первую очередь зависит благополучие всего человечества и населения отдельных стран и регионов. Особое место занимает антропоэкологическая безопасность — сумма условий, при которых достигается ограничение или исключение вредного воздействия любого природного, технологического, военного, биотехническо­го, санитарно-эпидемиологического, социального, экономического фактора или процесса на жизнедеятельность и здоровье населения.

История показывает, что население практически любой территории может оказаться жертвой экологической катастрофы природного или техногенно­го происхождения. Предупредить подобные ситуации, а в случае их возникновения защитить от их последствий здоровье и жизнь людей — задача различных государственных служб и ведомств, а также общественных и благотворительных организаций. Рассмотрение проблем любых катастроф связано с такими ос­новополагающими понятиями, как риск и безопасность. Понятие риска или опасности всегда относится к системе, включающей источник опасности и объект, на который этот источник может воздействовать. Более общим понятием в экологии является экологический риск. Экологический риск — уровень вероятности возникновения неблагоприятных для окружающей среды последствий, связан­ных с природными катастрофами, с функционированием эко­логически опасных производственных объектов или принятием решения о сооружении подобных объектов. В число объектов, под­вергающихся экологическому риску, входят: население, природные ресурсы, памятники истории и культуры, комму­никации (линии электропередач, связи, трубопроводы, дороги, мосты) и другие материальные ценности.

При сравнительном анализе раз­личных источников опасности следует, прежде всего, принять во внимание конечную вероятность смерти человека, обусловленную генетическими и соматическими заболеваниями человека, а так­же естественным старением организма. При анализе масштабов риска, вызывающего неблагоприят­ные последствия для человека, необходимо учитывать риск его смерти. Важно также принимать во внимание, что естественная среда обитания претерпевает различного рода возмущения, воз­действие которых на человека может приводить как к незначи­тельным повреждениям, так и к массовой гибели людей (земле­трясения, наводнения, ураганы и т.п.). Кроме того, человечество в процессе своего развития создало особые усло­вия существования — искусст­венную среду обитания. Основными причинами смерти вследствие воздействия искусственной среды можно считать несчастные случаи в быту, на транспорте, заболева­емость от загрязнения окружающей среды промышленными и транс­портными выбросами, профессиональная деятельно­сть человека и др. Нако­нец, нельзя не упомянуть также и социальную среду как потен­циальный источник риска смерти для человека. Воздействия этой среды могут привести к появлению таких чисто социальных явлений, как преступления, военные действия и др.

В связи с вышесказанным риск нуждается в оценке. Оценка риска включает распознание, измерение и характери­стику угроз благосостоянию, здоровью и жизни людей. В нее вхо­дят исследования причин риска и их воздействий на группы насе­ления. Применяются различные процедуры, чтобы выявить спектр угроз, которые превосходят пороги минимальных воздействий, определить, когда и где они наиболее вероятны, дать прогноз их последствий и оценить возможные направления защитных и ком­пенсирующих мероприятий. Оценка риска стихийных и антропогенных катастроф должна быть предпринята прежде, чем будут выработаны решения по стра­тегии управления риском. Формально оценка риска — последняя в группе аналитических процедур в помощь принятию админист­ративных решений, относящихся к опасности катастроф. Эти про­цедуры предназначены для сравнения и обобщения различной информации о тех или иных альтернативах выбора организацион­ных мероприятий. Они призваны обеспечить критерий отбора аль­тернатив, которые максимально эффективны экологически, наи­более приемлемы технологически и наилучшим образом соответ­ствуют конкретной окружающей среде.

При оценке риска производится его измерение. Этот процесс включает сбор от экспертов и из информационных источников имеющихся данных о риске и опасности для выработки организационных решений о целесооб­разности защитных и компенсирующих мероприятий. Среди мно­гих факторов, которые следует принимать во внимание при оцен­ках риска, необходимо учитывать в первую очередь юридические законы, а также обычаи, этические нормы, моральные ценно­сти, устремления и предпочтения людей. Один из главных критериев при измерении риска — вероят­ность потенциальной смертности среди населения или персонала промышленного объекта при стихийных бедствиях или производ­ственной аварии. Так, курение 20 сигарет в день может привести к смерти с вероятностью 5·10^-3, т.е. человек имеет пять шансов из тысячи погибнуть в течение года от курения. Риск при пребывании в одной комнате с курильщиком равен 1·10^-5 год. Риск при вожде­нии мотоцикла 2·10^-3, вождении автомобиля 1,7·10^-4. Риск смерти при стихийных бедствиях и известных антропогенных катастрофах существенно ниже. Оценка и измерение риска составляют анализ риска, выводы, полученные на основе этого анализа, обусловливают стратегию управления риском.

Управление риском включает использование орга­низационных и технических мер воздействия на формирование и влияние опасностей. Рассматривая проблемы экологического рис­ка, необходимо постоянно иметь в виду важное обстоятельство: снижение экологического риска — мероприятие очень дорого­стоящее. При этом стоимость снижения риска нарастает лавино­образно. Снижение риска на один порядок цифр может увеличить стоимость защитных мероприятий на два и более порядков. Общество и каждый человек, естественно, стремятся макси­мально снизить любой риск. Но в действительности так происхо­дит не всегда. Как показывают социологические исследования, ос­новная цель в жизни любого человека — не достижение макси­мально возможного уровня безопасности, а обеспечение приемле­мого для него уровня жизни. Расход средств на защиту от потенци­ального или реального риска уменьшает финансовые возможности на развитие социально-бытовой инфраструктуры, увеличение до­ходов граждан и пр.

Таким образом, при решении задач оптимального управления безопасностью необходимо принять во внимание, что в самом общем виде в качестве критерия выступает не условие достиже­ния минимально возможного риска, а условие достижения при­емлемого риска, уровень которого диктуется исключительно при­чинами социального характера. Другими словами, решение про­блемы обеспечения экологической безопасности надо искать на путях согласия между политическими, экологическими, эконо­мическими и социальными требованиями. Необходим разумный баланс средств на обеспечение высокого уровня жизни населения и на его защи­щенность от техногенных и природных опасностей.