32 Безработица и ее типы

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является безработица. Принято считать, что к безработным относятся временно не занятые, имеющие такие основные признаки, как трудоспособный возраст, способность и готовность трудиться, отсутствие подходящей работы, и осуществляющие усилия по ее поиску.

Лица, ухаживающие дома за детьми, достигшие пенсионного возраста, а также прекратившие поиск работы к безработным не относятся.

Виды безработицы:

• Фрикционная – временный перерыв в работе в связи с переменой на более высокооплачиваемую или с лучшими условиями труда. К данной категории относятся также и те, кто только начинает свою трудовую жизнь и занят поиском работы (выпускники высших и средних специальных заведений, профессионально-технических училищ и т.д.).;

• Структурная – безработица, связанная с несоответствием квалификации работника. Чтобы найти работу, структурный безработный должен либо повысить свою квалификацию, либо пройти переподготовку;

• Суммарно фрикционная и структурная безработица образует так называемую естественную безработицу. Уровень этой безработицы часто называют «уровнем полной занятости» или «равновесной безработицей». По существу, естественная безработица — это доля безработицы, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Состояние полной занятости не означает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве, поскольку фрикционная и структурная безработица неизбежны.

• Циклическая – связана со спадом в экономике.

Количественно безработица характеризуется ее уровнем и продолжительностью. Для определения официального уровня безработицы необходимо количество безработных, зарегистрированных официальными службами, соотнести с количеством рабочей силы и выразить это в процентах по следующей формуле:

u= (U/L) Х 100 %,

где u – уровень безработицы, %;

U – количество безработных, чел.;

L – количество рабочей силы, чел.

Легко заметить, что официальный показатель уровня безработицы, как правило, является несколько заниженным, поскольку учитываются только официально зарегистрированные безработные.

Продолжительность безработицы измеряется средним количеством времени, в течение которого безработные остаются без работы.

Социально-экономические последствия безработицы

От безработицы, особенно длительной, значительно страдают личные интересы работников, попавших в состав безработных. Из-за потери квалификации, снижения уровня профессионализма у длительно безработных снижается уровень заработной платы, после того как они находят себе работу. Другой опасностью для них является потеря их привлекательности на рынке труда. В результате при достижении определенного уровня длительной безработицы велика вероятность ее сохранения на этом уровне. Экономисты называют это явление эффектом гистерезиса. Он означает, что если уровень безработицы повышается, то может и не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов.

Безработица несет в себе значительные отрицательные последствия как для отдельного человека, так и для общества в целом. В связи с неучастием определенной части трудоспособного населения в общественном производстве общество безвозвратно теряет часть потенциально возможного выпуска продукции.

Установленную зависимость он выразил формулой:

ν_п-ν_ф / ν_п = -β(U -U_e)                                          

где

ν_п— потенциальный ВВП;   ν_ф — фактический ВВП;  U — фактический уровень безработицы,  %;  U_e — естественный уровень безработицы,  %;   β— коэффициент Оукена.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена, согласно которому превышение фактического уровня безработицы над естественным на один процентный пункт приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на β %. Коэффициент β устанавливается эмпирическим путем и в разных странах различен, как правило он равен 2,5..

Безработица влечет за собой серьезные социальные, нравственно-психологические и политические проблемы, часто не поддающиеся количественной оценке. Работа обеспечивает человеку соответствующий социальный статус, престиж, чувство профессиональной пригодности, общественной значимости и собственного достоинства, организует рабочий день и создает определенный режим жизни. Потеряв работу, человек постепенно лишается всего этого и может «скатиться в яму» социальной и нравственно-психологической деградации. Проявления депрессии и агрессивности отмечаются почти у каждого второго безработного. Негативно на социально-экономическую и нравственно-психологическую обстановку в стране влияет не только наличие циклической безработицы,  но и высокий уровень естественной безработицы.

К издержкам безработицы можно отнести и усиление налогового бремени в стране в связи с необходимостью изыскания средств на выплату пособий по безработице. Ведь если бы их не надо было платить, то можно было бы или снизить налоговые ставки, или переориентировать поступающие в бюджет средства на реализацию различных социальных программ.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, делятся на активные и пассивные.

системы социального страхования и создание системы материальной помощи безработным.

К активным методам и мерам государственного регулирования относят: поощрение создания новых рабочих мест, стимулирование перспективных направлений занятости, стимулирование мобильности работников, подготовка и переподготовка рабочей силы и др.

Пассивная политика занятости включает: создание